<<
>>

§ 5. Содружество Независимых Государств в борьбе с терроризмом

В силу своего геополитического положения государства — участники Содружества Независимых Государств в условиях современной междуна­родной ситуации оказались на переднем крае борьбы с международным терроризмом.

Проблемы борьбы с терроризмом находятся в центре внимания Со­вета глав государств, Совета глав правительств, Межпарламентской ас­самблеи, Совета министров иностранных дел.

Координационного совета генеральных прокуроров государств — участников Содружества, Совета министров внутренних дел, Совета секретарей советов безопасности.

На заседании Совета глав государств — участников СНГ, состояв­шемся 25 января 2000 г. в Москве, было принято Решение о противо­действии международному терроризму в свете итогов Стамбульского саммита ОБСЕ. Советам безопасности государств — участников Содру­жества совместно с Советом руководителей органов безопасности и специальных служб, Советом министров внутренних дел и Советом министров обороны государств — участников СНГ поручено разрабо­тать целевую программу борьбы с международным терроризмом и экс­тремизмом, предусмотрев в том числе создание единого антитеррори­стического центра.

Государства — участники Содружества создали необходимую между­народно-правовую базу сотрудничества на региональном уровне в целях борьбы с терроризмом3. В апреле 2004 г. был принят модельный закон «О борьбе с терроризмом», который в качестве рекомендательного акта закрепил правовые основы борьбы с этим чудовищным злом.

4 июня 1999 г. подписан Договор о сотрудничестве государств — уча­стников СНГ в борьбе с терроризмом4. Его значение состоит в том, что он наряду с традиционными определил ряд принципиально новых форм сотрудничества в борьбе с актами терроризма. Среди них следует назвать

Встреча глав государств — участников Шанхайской организации сотрудниче­ства. Выступление В. В. Путина на встрече глав государств 15 июня 2001 г.

//Ди­пломатический вестник. 2001. № 7. С. 26.

Тексты документов Шанхайской организации сотрудничества см.: Междуна­родно-правовые основы борьбы с терроризмом: сб. документов. С. 247—267.

Моисеев Е. Г. Международно-правовые основы деятельности государств — членов СНГ в борьбе с международным терроризмом // Право и политика. 2002. № 4. С. 113—118; Он же. Страны СНГ в борьбе с международным терроризмом // Российский ежегодник международного права. 2002. С. 264—269.

Текст Договора см.: Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: сб. документов. С. 183—194

§ 5. Содружество Независимых Государств в борьбе с терроризмом

такие, как: оказание содействия в оценке состояния системы физиче­ской защиты объектов повышенной технологической и экологической опасности, разработке и реализации мер для совершенствования этой системы; направление по согласованию между заинтересованными госу­дарствами специальных антитеррористических формирований для ока­зания практической помощи в пресечении актов терроризма и в борьбе с их последствиями; совместное по согласованию сторон финансирова­ние и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке систем и средств физической защиты объектов по­вышенной технологической и экологической опасности; осуществление на договорной основе поставок специальных средств, техники и обору­дования для обеспечения антитеррористической деятельности.

Следующим шагом стало утверждение Советом глав государств СНГ 21 июня 2000 г. Программы по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 г.1 Программа носит комплексный характер и предусматривает проведение организа­ционно-правовых и организационно-практических мероприятий, ин­формационно-аналитическое, научное, кадровое, материально-техниче­ское и финансовое обеспечение.

Программа предполагает присоединение государств — участников СНГ к основным международным договорам в сфере борьбы с междуна­родным терроризмом, заключенным в рамках ООН и Совета Европы, а также ускоренное осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу соответствующих договоров, приня­тых в рамках Содружества Независимых Государств.

Аналогичная Программа принята на 2003—2004 гг.

Разрабатывается проект Межгосударственной программы совместной борьбы с организо­ванной преступностью, международным терроризмом и наркоагрессией на 2005-2008 гг.

7 октября 2002 г. Совет глав государств принял Протокол об утвер­ждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств — участ­ников Содружества2.

1 декабря 2000 г. Совет глав государств — участников СНГ принял Решение о создании Антитеррористического центра (АТЦ) и утвердил Положение о нем3. АТЦ является постоянно действующим специализи­рованным отраслевым органом, предназначенным для координации взаимодействия компетентных органов государств — участников СНГ

Текст Программы см.: Сборник нормативных актов, регулирующих взаимо­действие государств — участников Содружества Независимых Государств в борь­бе с преступностью. Выпуск 2. Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств. Минск, 2001. С. 57—68.

Текст Протокола, оговорки к нему Российской Федерации, а также Положе­ния см.: Сборник нормативных актов, регулирующих взаимодействие госу­дарств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью. Выпуск 3. Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств. Минск, 2003. С. 75—86.

Текст Положения об АТЦ см.: Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: сб. документов. С. 195—202.

702 Глава XXIII. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом

Текст Положения о Координационном совете генеральных прокуроров госу­дарств — участников Содружества Независимых Государств см.: Сборник норма­тивных актов, регулирующих взаимодействие государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью. Выпуск 2. Указ. соч. С. 8—14.

Материалы совместного заседания см.: Организованная преступность и меж­дународный терроризм: новые угрозы и пути противодействия. Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств. Минск, 2002.

в борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстре­мизма.

Важную роль в координации деятельности государств — участников СНГ в борьбе с преступностью вообще и терроризмом в частности игра­ет Координационный совет генеральных прокуроров государств — участни­ков Содружества, созданный совместным решением генеральных проку­роров государств — участников СНГ 7 декабря 1995 г.

Совет глав госу­дарств — участников Содружества своим Решением от 25 января 2000 г. придал Координационному совету статус межгосударственного органа СНГ (Решение не подписано Туркменистаном и Республикой Узбеки­стан). Этим же Решением утверждено Положение о Координационном совете генеральных прокуроров1.

29 января 2002 г. в Минске было проведено совместное заседание Координационного совета генеральных прокуроров, Совета министров внутренних дел, Совета руководителей органов безопасности и спец­служб, Совета командующих Пограничными войсками, Совета руково­дителей таможенных служб государств — участников СНГ. В его ходе были глубоко проанализированы положение дел с преступностью и тер­роризмом и борьба с ними на пространстве СНГ, намечены пути повы­шения ее эффективности2.

8 апреля 2004 г. в Киеве состоялось третье совместное заседание Со­вета министров иностранных дел, Координационного совета генераль­ных прокуроров, Совета министров внутренних дел, Совета руководите­лей органов безопасности и спецслужб, Совета командующих Погранич­ными войсками, Координационного совета руководителей налоговых (финансовых) расследований, Совета руководителей таможенных служб государств — участников СНГ. На заседании одобрены Заявление, реше­ние о разработке проекта Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью, международным терро­ризмом и наркоагрессией на 2005—2008 гг., а также Концепция госу­дарств — участников Содружества по борьбе с международным терро­ризмом и иными проявлениями экстремизма.

Ряд антитеррористических документов принят в рамках Совета ми­нистров внутренних дел государств — участников СНГ (СМВД), в том числе: Решение о взаимодействии в борьбе с терроризмом от 18 апреля 1996 г.; Решение о повышении эффективности сотрудничества мини­стерств внутренних дел государств — участников СНГ в противодейст­вии терроризму и иным проявлениям экстремизма от 10 марта 2000 г.; Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в борьбе с терроризмом от 8 сентября 2000 г.; Меморандум о взаимопонимании между министерствами внутренних дел Азербайджана, Армении, Грузии

§ 6.

Российская Федерация: борьба с терроризмом, двустороннее сотрудничество 703

и России четверки») в борьбы с терроризмом

и иными проявлениями экстремизма от 11 марта 2000 г.1

мая 2002 г. в Тбилиси прошло двенадцатое заседание Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств — участников СНГ (СОРБ). Главное внимание на заседании было уделено вопросам, связанным с усилением совместной борьбы с международным терроризмом.

На состоявшемся в сентябре 2002 г. в Кишиневе тринадцатом засе­дании СОРБ были выработаны предложения Совету глав государств СНГ по созданию отделения Антитеррористического центра СНГ в Цен­трально-Азиатском регионе (Бишкек, Киргизская Республика), согласо­вана Концепция деятельности Центра на период до 2005 г. Определен порядок установления и поддержания АТЦ СНГ рабочих контактов с международными центрами и организациями, занимающимися вопро­сами борьбы с международным терроризмом.

<< | >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005

Еще по теме § 5. Содружество Независимых Государств в борьбе с терроризмом:

  1. § 6. Подотрасли международного экономического права
  2. § 10. Региональные международные организации
  3. § 5. Содружество Независимых Государств в борьбе с терроризмом
  4. § 6. Российская Федерация: борьба с терроризмом, двустороннее сотрудничество
  5. X ПРАВО СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
  6. 13.3. Региональные международные организации
  7. 22.3. Понятие «международная борьба с преступностью»
  8. 22.6. Борьба с международным терроризмом
  9. § 2. Особенности сотрудничества стран СНГ в борьбе с преступностью
  10. Конституции капиталистических государств о правах человека и гражданина
  11. Современная классификация функций Российского государства
  12. Глава 5 Проблема функций современного государства
  13. § 25. Внешнеполитическая деятельность России в новой геополитической ситуации
  14. Особенности деятельности прокуратур частников Содружества независимых Государств
  15. 3.6. Международное сотрудничество прокуратуры Российской Федерации
  16. «Глава 51. Взаимодействие судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями и должностными лицами иностранных государств в порядке оказания правовой помощи по уголовным делам
  17. § 1. Роль государства в современном процессе интернационализации мирового сообщества
  18. § 1. Интеграция российского государства в международные экономические организации: теоретико-правовой аспект
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -