Глава 5 РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ И НЕКОТОРЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ОХРАНЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

Как было показано выше, сложившиеся па национальном и

международном уровнях системы охраны результатов техниче-

ского и литературно-художественного творчества, обладая своей

отдельной спецификой, вместе с тем в существе решаемых ими

задач имеют много общего.

кретных стран и мирового сообщества в целом они направлены

на ускорение социально-экономического и культурного развития

народов, в чем и проявляется их общая гуманная, интернацио-

налистская цель. Эта цель не может не опосредоваться в меж-

дународной жизни иначе, как в выработке согласованных норм и

принципов для деятельности государств в интересах друг друга

и мирового сообщества в целом. Указанные нормы и принципы

образуют совокупность, получившую название право интеллек-

туальной собственности, являющееся составной частью между-

народного частного права. В его рамках неизменно действуют

интересы различных государств и классов, внося тем самым

политические и идеологические аспекты в характер правового

регулирования охраны результатов творческой деятельности.

Так, за нормой права, действующей внутри страны или в груп-

пе стран, объединенных соглашением, присутствует, а зачастую

и предопределяет саму норму политический интерес правящих

классов соответствующих государств.

Не менее важно и другое обстоятельство, а именно оценоч-

ный механизм той или иной нормы международного частного

права, регулирующий охрану результатов творческой деятель-

ности. Идеологические и политические воззрения и интересы гос-

подствующих классов, действуя во времени, могут предопреде-

лять изменение отношения государства к ранее выработанным

нормам. Формально изменение оценки находит выражение в

различных тенденциях в правовом регулировании соответствую-

щих отношений. Применительно к охране результатов творче-

ской деятельности это особенно ярко проявляется в связи с уча-

стием развивающихся стран в международном сотрудничестве

по авторско-правовым и патентно-правовым вопросам.

Дело в том, что сложившаяся система международной охра-

ны продуктов и результатов интеллектуального труда, получив-

шая юридическое оформление во Всемирной и Бернской конвен-

ции об авторском праве и в Парижской конвенции по охране

промышленной собственности, в основном удовлетворяет интере-

сы развитых капиталистических стран, ибо представляет собой

довольно эффективный правовой механизм в руках владельцев

права интеллектуальной собственности, которым в большинстве

случаев являются капиталистические предприятия, экспортирую-

-144-

щие технические досшжеиня н иную духовную продукцию. И

против, с выходом на международную арену развивающихся

стран выявилось, что эта система не отвечает в должной степе-

ни их потребностям. Как отмечалось на XXVII съезде КПСС

<перед развивающимися странами научно-техническая револю-

ция с особой остротой ставит вопрос: суждено ли им в полной

мере воспользоваться достижениями науки и техники, обрести

тем самым силы в борьбе против неоколониализма и империали-

стической эксплуатации, или же они так и останутся на пери-

ферии мирового развития? Научно-техническая революция с

предельной ясностью высвечивает нерешенность многих со-

циально-экономических проблем, мешающих прогрессу в этой

части мира>. (*1).

Известно, что колониализм оставил н наследство развиваю-

щимся странам как экономическую, так и культурную отста-

лость. <Пожалуй, ни в одной сфере национальной деятельности

огставание развивающихся стран не достигли таких крупных

масштабов, как в науке, в практическом применении научно-тех-

нических знаний, в подготовке и использовании научно-исследо-

вательских кадров>. (*2).

Во многих государствах Азии, Африки и Латинской Америки

к моменту приобретения ими независимости население почти

полностью было неграмотным. Главной задачей, на выполнение

которой были направлены усилия стран, сбросивших иго коло-

ниализма, была задача ликвидации последствий этого ига путем

развития экономики.

отсталости немыслима без преодоления отсталости культурной,

ибо без <подлинно культурной революции развивающиеся стра-

ны вряд ли сумеют полностью использовать богатейший интел-

лектуальный потенциал своего почти двухмиллиардного населе-

ния>. (*3). Осуществление культурной революции, в свою очередь,

требует значительных капиталовложений в организацию систе-

мы образования, строительство и оборудование школ и универ-

ситетов. И здесь во весь рост встает проблема издания книг и

учебных пособий.

Обеспечить же потребности системы обучения в книгах и

учебных пособиях путем публикации произведений отечествен-

ных авторов развивающиеся страны еще не имеют возможно-

сти. Это вынуждает их обращаться за помощью к бывшим мет-

рополиям. Естественно, что эта помощь небезвозмездная. Кроме

того, если какая-либо развивающаяся страна и имеет полигра-

фическую базу, то выплата гонораров иностранным авторам в

конвертируемой валюте сводит к минимуму значимость этого

факта, тем более, что национальные издательства испытывают

жестокую конкуренцию со стороны могущественных издатель-

ских компаний капиталистических держав, стремящихся к пол-

ному захвату обширного книжного рынка развивающихся стран.

Положение осложняется н тем, что в связи с низким жизненным

уровнем населения цены на книги, журналы и газеты должны

-145-

быть здесь сравнительно невысокими, в то время как в странах

Запада они очень высоки. В таких условиях государство неиз-

бежно должно брать на себя большую часть расходов, прини-

мать меры правового характера для изменения положения дел.

Отмеченные обстоятельства объясняют стремление развиваю-

щихся стран выработать такую национальную и международную

политику в области патентной и авторско-правовой охраны ре-

зультатов творческой деятельности, которая отвечала бы их,

национальным интересам.

С другой стороны, промышленные, издательские, авторско-

правовые и иные аналогичные организации капиталистических

государств пытаются повлиять на решение вопросов авторского

и патентного права в развивающихся странах, обеспечив при

этом прежде всего свои интересы.

наблюдалась в ходе различных международных конференций,

совещаний, семинаров по проблемам развивающихся стран . (*4).

В рамках национальной политики развивающиеся страны

стремятся к тому, чтобы, с одной стороны, в принимаемых ими

законодательных актах содержались нормы, поощряющие твор-

чество национальных авторов и изобретателей, а с другой -

чтобы как можно меньше было условий, ограничивающих воз-

можности свободного использования иностранных технических

достижений и произведений литературы и искусства в целях

обучения, преподавания и развития научных исследований. За-

конодательству Аргентины, Бразилии, Мексики известны такие

меры, как создание для стимулирования местных авторов раз-

личных фондов, например, путем отчисления от гонораров, вы-

плачиваемых за использование произведений иностранных авто-

ров, и более высокое налоговое обложение гонораров иностран-

ных авторов.

Принятый в 1954 г. Египетский закон об охране литератур-

ной и художественной собственности установил в общественных

интересах определенные ограничения права авторов: например,

исключительное право на перевод предоставляется только на

5 лет; если же произведение не было переведено за это время на

арабский язык, то право на перевод прекращается, и произве-

дение может свободно переводиться. Ограничения авторских

прав предусмотрены в главе II Сенегальского закона о защите

авторских прав, принятого в 1973 г., и ряде других законов

освободившихся стран.

Однако главным направлением, с которым связано достиже-

ние более свободного доступа развивающихся стран к зарубеж-

ным достижениям науки, техники, культуры и искусства, без-

условно, является регулирование государством процедуры огра-

ничения исключительных прав иностранных авторов и патенто-

обладателей в общественных интересах данной страны путем

принудительного лицензирования охраняемых в ней объектов

интеллектуальной собственности.

ворит, например, то обстоятельство, что, как уже отмечалось,

-146-

из 20 тысяч действующих в развивающихся странах патентов

85% принадлежит фирмам западных стран. Однако около 90-

95% этого числа не используется в хозяйстве этих стран. (*5). Учи-

тывая данное обстоятельство и связанную с ним технологиче-

скую зависимость, некоторые специалисты из развивающихся

стран прямо высказываются за отказ молодых государств от

признания патента и выхода из ныне действующей международ-

ной патентной системы, ибо, по их мнению, не только сама

система выдачи патентов, но в еще большей степени условия

выдачи лицензий по ним также осуществляются практически

полностью в пользу зарубежных патентодержателей. (*6). То же са-

мое можно сказать и о международной системе охраны автор-

ских прав. Ведь ни чем иным не объяснишь тот факт, что до сих

пор более 3/4 всех африканских стран весьма сдержанно отно-

сится к самой возможности вступления во Всемирную или

Бернскую конвенции об авторском праве.