<<
>>

2.2. Принципы международного права

Понятие и общая характеристика принципов международ­ного права.

Принципы международного права - это общепризнанные нормы международного права наиболее общего характера. В ос­новном они носят императивный характер и содержат обязатель­ства в^а втпвБ, т.е.

обязательства в отношении всех и каждого из членов межгосударственного сообщества. Они объединяют нормы международного права различного уровня, распростра­няющие свое действие на тех или иных участников межгосудар­ственных отношений, в единую правовую систему.

Во второй половине XX в., с принятием Устава ООН 1945 г., принципы международного права были в большей своей части кодифицированы, т. е. закреплены в писаной форме. В соответ­ствии с указанными источниками наиболее важными, сущност­ными признаками этого вида норм являются следующие:

- обязательность для всех субъектов международного права;

- примат в отношении всех остальных норм международно­го права, которые обретают качество недействительности в слу­чае несоответствия положениям принципа (ст. 3 Устава ООН, ст. 53 Венской конвенции 1969 г.);

- наличие обратной силы относительно не соответствующих ему норм, хотя бы и возникших ранее нового основного принци­па (ст. 64 Венской конвенции 1969 г.).

Значение принципов Устава выходит за рамки ООН. Однако не существует абсолютно точного перечня основных принципов международного права. В одних случаях он может быть более детальным, в других - более коротким. Иногда какие-либо принципы объединяют в один, иногда, наоборот, тот или иной принцип разделяют на два или даже три. Вместе с тем в целом можно дать достаточно четкий и полный перечень таких прин­ципов, опираясь на международные документы.

Содержание основных принципов международного права. Международные документы свидетельствуют о том, что после­довательность расположения основных принципов международ­ного права может быть различной.

Принцип суверенного равен­

12

ства государств означает, что все государства как суверенные образования равны и независимы юридически друг от друга. Размеры их территории, количество населения, экономическая и военная мощь, уровень развития и т.д. значения не имеют.

Принцип невмешательства представляет собой обязательст­во государств и других субъектов международного права не вмешиваться прямо или косвенно в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию какого-либо государства. В соот­ветствии с данным принципом недопустимо любое вмешатель­ство независимо от его интенсивности: экономическое, полити­ческое, военное. Принцип невмешательства отражен в п. 7 ст. 2 Устава ООН (применительно к ООН и ее членам). Дела, входя­щие во внутреннюю компетенцию, - это такие дела, которые го­сударство вправе решать самостоятельно, без согласования с другими членами международного сообщества и не обязано представлять на рассмотрение на каком-либо международном уровне. Установить точный перечень таких дел невозможно.

Типичным для внутренней компетенции государств является решение таких вопросов, как установление структуры государ­ственных органов, налогов, порядка назначения должностных лиц. Типичными международными делами считают поддержа­ние и укрепление международного мира и безопасности, освое­ние космоса и Мирового океана и т.д..

Принцип неприменения силы - обязательство государств не прибегать к силе или к угрозе ее применения в межгосударст­венных отношениях. Речь идет главным образом о недопустимо­сти использования силы и угрозы ее применения с целью разре­шения каких-либо международных споров или вообще между­народных конфликтных ситуаций. Последние могут возникнуть и при отсутствии предмета спора, например в результате не­обоснованных односторонних претензий, политических трений и разногласий, вызванных столкновением интересов, не связан­ных с выдвижением конкретных претензий, и т.п. На сферу внутригосударственных отношений этот принцип не распро­страняется.

Согласно утвердившемуся в доктрине и практике мнению применение силы в нарушение данного принципа рассматрива­

13

ется как агрессия.

Самый опасный вид агрессии - агрессивная война, которая в Декларации 1970 г. объявляется преступлением против мира.

14 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла без голосования определение агрессии. Устав Организации Объеди­ненных Наций запрещает и осуждает применение во взаимоот­ношениях государств силы в целом, в широком плане, во всех ее видах и проявлениях (ст. 2 п. 4).

В ст. 39 Устава указывается, что существуют три вида про­явления силы, с которыми борется Совет Безопасности: 1) угроза миру, 2) нарушение мира и 3) акт агрессии. Определения самого содержания этих трех категорий в Уставе нет.

Определение 1974 года является смешанным. В ст. 1 дается общее определение агрессии, а в ст. 3 - перечень агрессивных актов.

«Агрессией является, - говорится в ст. 1, - применение воо­руженной силы государством против суверенитета, территори­альной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовмес­тимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении».

В ст. 3 дается перечень актов агрессии. Любое из следую­щих действий, независимо от объявления войны, с учетом и в соответствии с положениями ст. 2 будет квалифицироваться в качестве акта агрессии:

1) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупа­ция, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения, нападения, или любая аннексия с применением силы против территории другого государства;

2) бомбардировка вооруженными силами государства терри­тории другого государства или применение любого оружия го­сударством против территории другого государства;

3) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

14

4) нападение вооруженными силами государства на сухо­путные, морские или воздушные силы или морские или воздуш­ные флоты другого государства;

5) применение вооруженных сил одного государства, нахо­дящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмот­ренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

6) действие государства, позволяющего, чтобы его террито­рия, которую оно предоставило в распоряжение другого госу­дарства, использовалась этим другим государством для совер­шения акта агрессии против третьего государства;

7) засылка государством или от имени государства воору­женных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против дру­гого государства, носящие столь серьезный характер, что это равно перечисленным выше актам.

Важная оговорка к этому перечню содержится в ст. 4 опре­деления, которая устанавливает: «Вышеприведенный перечень актов не является исчерпывающим, и Совет Безопасности может определить, что другие акты представляют собой агрессию со­гласно положениям Устава».

Для полноты анализа определения агрессии необходимо от­метить, что оно устанавливает три критерия противоправности применения вооруженной силы, а именно: 1) первенство, 2) опасность и 3) агрессивное намерение.

Первенство - это применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава ООН.

При этом, однако, Совет Безо­пасности вправе учитывать и другие обстоятельства (см. ст. 2).

Опасность означает, что единичный или случайный характер применения силы, ее ограниченный характер может не давать оснований констатировать факт агрессии, хотя может быть рас­ценен как угроза миру или нарушение мира.

Критерий агрессивного намерения (animus agressionis). Если критерий «кто напал первым» является объективным, то крите­рий «каково намерение» является субъективной стороной данно­го международного преступления. Оба критерия должны допол­

15

нять друг друга. Критерий агрессивного намерения позволяет Совету Безопасности провести «контрольную оценку» воору­женного конфликта.

Важные пояснения содержатся в ст. 5. Здесь указывается, что «никакие соображения любого характера, будь то политиче­ского, экономического, военного или иного характера, не могут служить оправданием агрессии.

Агрессивная война является преступлением против между­народного мира. Агрессия влечет за собой международную от­ветственность.

Никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными».

Очень важное положение содержится в ст. 7, признающей право народов, насильственно лишенных свободы и независимо­сти, вести борьбу за свое освобождение.

Запрещено как прямое применение силы, например вторже­ние регулярной армии одного государства на территорию друго­го, военная оккупация и т.п., так и косвенное - засылка на тер­риторию другого государства вооруженных банд, наемников, оказание помощи одной из сторон в гражданской войне, участие в гражданской войне, организация террористических актов на территории другого государства и т.д.

Недопустимым считается не только применение вооружен­ной силы или угроза ее применения в нарушение принципа не­применения силы, но и осуществление иных силовых актов, не имеющих военного характера. К таким актам относятся, напри­мер, действия, посягающие на экономическую безопасность го­сударства.

Принцип мирного разрешения международных споров - обя­зательство государств разрешать все свои международные споры мирными средствами.

В п. 3 ст. 2 Устава ООН говорится о том, что все члены организации разрешают свои споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе между­народный мир, безопасность и справедливость.

Принцип территориальной целостности и неприкосновен­ности государств представляет собой обязательство каждого

16

государства уважать территориальную целостность и неприкос­новенность любого другого государства. В Уставе ООН он пря­мо не закреплен. В п. 4 ст. 2 Устава, посвященном принципу не­применения силы, указывается на недопустимость применения силы или угрозы ее применения прежде всего против территори­альной неприкосновенности и политической независимости го­сударств.

Из принципа территориальной неприкосновенности и цело­стности вытекает обязательство государств признавать непри­косновенность границ друг друга.

Принцип равноправия и самоопределения народов - обяза­тельство государств признавать, уважать и обеспечивать равно­правие и самоопределение народов. Он закреплен в п. 2 ст. 2 Ус­тава ООН. Согласно международным документам все народы имеют право свободно, без вмешательства извне определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие. Каждый народ вправе, в ча­стности, решать, каким способом осуществлять свое самоопре­деление - создавать собственное государство, присоединяться к другому государству и т.д.

Принцип уважения прав человека - обязательство государств уважать и соблюдать права человека, а также содействовать их всеобщему уважению и соблюдению. Этот принцип закреплен в Уставе ООН косвенно. В п. 3 ст. 1 Устава в качестве одной из целей ООН называется осуществление международного сотруд­ничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии». В ст. 55 Устава (подп. «с») говорится о том, что ООН содействует всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Принцип добросовестного соблюдения взятых на себя меж­дународных обязательств сформулирован в п.2 ст.

2 Устава ООН. В этом пункте подчеркивается, что члены ООН должны добросовестно выполнять принятые ими на себя обязательства по Уставу. В действительности его содержание значительно шире.

17

Принцип сотрудничества государств - обязательство госу­дарств сотрудничать друг с другом независимо от различий их политических, экономических и социальных систем во всех об­ластях международных отношений. Этот принцип не включен в число принципов, содержащихся в ст. 2 Устава ООН, но он вы­текает из целей ООН.

Контрольные вопросы

1. Что такое нормы международного права?

2. Что такое принцип международного права?

3. В чем заключается различие между императивными и диспози-тивными нормами международного права?

4. В чем отличие отраслевых принципов международного права от основных?

5. Какие основные принципы международного права возникли в результате принятия Устава ООН?

<< | >>
Источник: Куркин Б.А.. Международное право: Учебное пособие. - М.: МГИУ. - 192 с.. 2008

Еще по теме 2.2. Принципы международного права:

  1. 21.1. Понятие и основные принципы современного международного права
  2. Тема 4. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  3. 4.1. Понятие принципов международного права
  4. Основные принципы международного публичного права
  5. 7. Основные принципы международного права Понятие и классификация основных принципов современного международного права.
  6. 8. Правовое содержание основных принципов современного международного права.
  7. § 3. Принципы международного права окружающей среды
  8. Глава 2 НОРМЫ И ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  9. 2.2. Принципы международного права
  10. Глава IV ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВ
  11. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВ
  12. V ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  13. 11. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  14. Содействие и одобрение ГДР декларации о принципах международного права
  15. ГЛАВА 4 Принципы международного права
  16. 4.1. Понятие принципов международного права
  17. 11.8. Отраслевые принципы международного права защиты и поощрения прав человека
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -