§ 3. Принципы международного права окружающей среды

Проблема уяснения принципов имеет существенное значение. Особенность принципов:

• принципы (основные начала) предопределяют характер отрасли международного права;

• выявление принципов дает возможность ясно представить, на каких общих началах строится данная сфера международно-правового регулирования;

• понимание принципов МПОС позволяет четко уяснить характер и взаимодействие других природоохранных норм, определить основные направления эволюции их совокупности;

• выявление основополагающих принципов МПОС будет одновременно определять те институты, которые складываются в системе международного права.

Международное право окружающей среды, являясь совокупностью норм, регулирующих специфическую область отношений, представляет собой часть общей системы международно-правового регулирования.

• общепризнанные принципы международного права;

• специальные принципы международного права окружающей среды.

75

Глава II. Международное право окружающей среды

Специальные принципы международного права окружающей среды Впервые принципы международного права окружающей среды были обобщены в Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды в 1972 г. в виде сформулированных 26 принципов.

Следующим шагом систематизации международно-правовых принципов охраны окружающей среды и регулирования природопользования была Всемирная хартия природы, которая одобрена Резолюцией от 28 октября 1982 г. Генеральной Ассамблеи ООН.

Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды изложены также в Декларации по окружающей среде и развитию, принятой на Конференции ООН в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия). По правовому и смысловому значению декларируемые принципы охраны окружающей среды можно подразделить на девять групп: принципы, закрепляющие приоритет прав человека на благоприятную окружающую среду и устойчивое развитие; принципы, провозглашающие суверенитет государств на использование природных ресурсов; принципы, характеризующие обязанности граждан в области охраны окружающей среды; принципы, декларирующие ответственность в сфере охраны окружающей среды; принципы, устанавливающие приоритеты в использовании природных ресурсов; принципы, сориентированные на предотвращение загрязнения окружающей среды и других вредных воздействий на природу; принципы охраны окружающей среды; принципы, обеспечивающие право на информацию; принципы, устанавливающие обязательства охраны окружающей среды в случаях вооруженных конфликтов.

Неофициальная кодификация специальных принципов международного права окружающей среды была осуществлена МСОП в Международном пакте по окружающей среде и развитию 1995 г., в котором содержатся следующие принципы:

• принцип обеспечения конституционных экологических прав человека;

• принцип недопустимости нанесения трансграничного ущерба;

• принцип экологически обоснованного рационального использования природных ресурсов;

• принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды;

• принцип защиты экологических систем Мирового океана;

• принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на окружающую среду;

76

§ 4. Источники права окружающей среды

• принцип обеспечения экологической безопасности;

• принцип международной правовой ответственности государств за ущерб, причиненный окружающей среде;

• принцип предосторожности или предосторожного подхода1.

права окружающей среды не является исчерпывающим в силу их развития. Различные авторы указывают и иные принципы международного права окружающей среды.