4.4. Принцип разрешения международных споров мирными средствами

В Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. содержался призыв к государствам «предупредить, по возможности, обращение к силе» (ст. 1) и «прежде чем прибегнуть к оружию, обращаться, насколько позволят обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству» (ст.

Согласно ст. 12 Статута Лиги Наций члены Лиги соглашались, что если между ними возникнет спор, могущий повлечь за собой разрыв, то они подвергнут его либо третейскому разбирательству, либо судебному разрешению, либо рассмотрению Совета Лиги. Они также соглашались, что ни в коем случае не должны прибегать к войне до истечения трехмесячного срока после решения третейских судей, или судебного постановления, или доклада Совета.

Статья 2 Пакта Бриана-Келлога впервые провозгласила: «Высокие договаривающиеся стороны признают, что урегулирование или разрешение всех разногласий или конфликтов независимо от характера их происхождения, которые могут возникнуть между ними, должны осуществляться только мирными средствами».

В п. 3 ст. 2 Устава ООН данный принцип выражен так: «Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Конкретные средства мирного разрешения международных споров и процедура их применения перечислены в гл. VI Устава ООН. В частности, согласно ст. 33 Устава: «1. Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашения или иными мирными средствами по своему выбору. 2. Совет Безопасности, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств». При этом Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст.

Согласно ст. 35 Устава ООН: «Государство, которое не является Членом Организации, может довести до сведения Совета Безопасности или ГА ООН о любом споре, в котором оно является стороной, если оно примет на себя заранее в отношении этого спора обязательства мирного разрешения споров, предусмотренные в настоящем Уставе».

Рассматриваемый принцип закреплен также в Декларации о принципах международного права; Заключительном акте 1975 г.; ряде резолюций ГА ООН (включая Манильскую декларацию о мирном разрешении международных споров 1982 г.); Пакте Лиги арабских государств (ст. V); Уставе Организации американских государств (гл. V); Учредительном акте Африканского союза (ст. 4 е); Уставе СНГ (раздел IV).

Многие другие многосторонние и двусторонние договоры либо содержат отсылку к данному принципу, либо включают норму, отражающую его.

От международных споров отличают ситуации, которые еще не оформились в спор (не формализованы спорящими сторонами). Выделяют также ситуации, которые в результате односторонних действий государств, направленных на изменение силой существующего положения в свою пользу, перерастают в международные вооруженные конфликты. Стороны должны воздерживаться от любых действий, которые могут привести к обострению спора и перевести его в состояние международного вооруженного конфликта.

Международные споры разрешаются на основе принципа суверенного равенства государств, принципа справедливости и в соответствии с принципом свободного выбора сторонами средств мирного разрешения споров.