Принцип невмешательства во внутренние дела государств

84

Глава III.

и обычно-правовая форма его выражения, может быть соотнесено с принципом равноправия. Устав ООН сформулировал в писаной форме только часть этого принципа (п. 7 ст. 2), касающуюся невмешательства международной организации в дела, «по существу входящие во внутрен­нюю компетенцию государства», оставив существенную его часть — взаимоотношения между самими государствами — в форме обычая. Та­ким образом, в полной формулировке принцип существует все же в обычно-правовой форме. Понимание и тенденции развития принципа просматриваются в договорах государств по различным объектам сотруд­ничества, а также в морально-политических нормах в виде резолюций и деклараций, например Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о не­допустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела госу­дарств 1982 г. Принцип призван защищать внутреннюю функцию госу­дарства, представляющую один из аспектов полной и суверенной власти, осуществляемой им на своей территории и в пределах своих границ.

Государства имеют право в соответствии с принципом самостоятель­но, без вмешательства извне и какого-либо давления устанавливать свою политическую, экономическую системы, распоряжаться естественными ресурсами, разрабатывать их самостоятельно или концессионно, вводить налоги и иные сборы, устанавливать таможенные правила, режим пре­бывания иностранцев на своей территории.

Обязанности государства в рамках принципа состоят в невмешатель­стве во внутренние дела другого государства, такие, как установление формы правления, проведение референдумов и плебисцитов, принятие законов, расходование займов и др. Государства обязаны воздерживаться от действий, которые могут рассматриваться как неправомерное давле­ние с целью получения особых прав и преимуществ.

Любое действие, предпринятое с целью неправомерного, в наруше­ние принципа, давления на государство, дает последнему или сообщест­ву право на ответные невооруженные меры (репрессалии, контрмеры), принимаемые индивидуально или коллективно через международные организации.

Государство само определяет пределы своей компетенции и само мо­жет пойти на ее ограничение в интересах международного сотрудничест­ва — для защиты окружающей среды, общей безопасности, решения других глобальных проблем. Подобные самоограничения необходимы также при реализации взятых на себя международных обязательств, осо­бенно в области защиты прав человека, контроля за ядерным оружием, защиты окружающей среды.