>>

ПРЕДИСЛОВИЕ

Современное международное публичное право сформировалось в ос­новном в середине XX в. и в концентрированном виде отражено в Уставе Организации Объединенных Наций, который открыл новую эпоху в право­вом регулировании международных отношений и нормативно закрепил важ­нейшие принципы международного права.

^Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан на Саммите тысячелетия (Нью-Йорк, 6—8 сентября 2000 г.) за­явил, что «ООН представляет собой нечто большее, чем простой инстру­мент. Как четко следует из ее Устава, ООН была призвана внедрить новые принципы в международные отношения, внести качественное изменение в их повседневный процесс»1. Эти принципы не только регулируют между­народные отношения, но и стимулируют формирование новых. Неукосни­тельное уважение международной законности — это единственно возмож­ный сегодня образ действий для каждого субъекта международного права.

Президент Российской Федерации В. В. Путин на Саммите тысячелетия 6 сентября 2000 г. подчеркнул, что вторая половина столетия, его междуна­родная составляющая, безусловно, прошли под знаком ООН. Сам факт су­ществования этой организации был гарантией от произвола гегемонии, пра­ва на абсолютную истину и диктат2.

Как отмечается в Меморандуме о развитии международного права, представленном СССР ХЬ1 сессии Генеральной Ассамблеи в 1986 г., на ру­беже третьего тысячелетия международное право должно подняться на еще более высокую ступень: оно должно стать правом всеобъемлющей безопас­ности и коллективной ответственности государств перед человечеством. Ма­гистральной линией дальнейшего развития международного права является становление на фундаменте существующих принципов новых международ­ных правовых обязательств, направленных непосредственно на создание безопасного, безъядерного мира, свободного от любого оружия массового уничтожения, а в качестве конечной цели — от всякого оружия вообще. Эти цели характеризуют и стратегию внешней политики нашего государства.

Международное право должно стать правом, основанным на признании взаимозависимости мира наших дней, на признании того факта, что обеспе­чение каждому народу своего пути развития, его экономической, политиче­ской, военной безопасности, уважение самобытности каждой страны, боль­шой или малой, отвечает национальным интересам любого государства, ин­тересам человечества в целом3.

В силу своей значимости международное право, как справедливо отме­чается в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 48/29 от 9 декабря 1993 г., должно занять надлежащее место в системе преподавания правовых дисцип­лин во всех высших учебных заведениях. В целях стимулирования обучения студентов международному праву Генеральная Ассамблея ООН одобрила в 1991 г. «Программу помощи Организации Объединенных Наций в области

См.: Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке. Док­лад Генерального секретаря. Док. А/54/2000, 27 March 2000. С. 5.

Дипломатический вестник. 2000. № 10. С. 12.

3 См.: Doc. А/С.6/41/5. November 1986.

Предисловие

преподавания, изучения, распространения и более широкого признания ме­ждународного права», которая успешно осуществляется па глобальном и ре­гиональном уровнях.

Заместитель Генерального секретаря ООН по правовым вопросам X.

Корелл в 2000 г. распространил свое обращение к деканам юридических факультетов во всем мире. В нем он справедливо обратил внимание на сле­дующие обстоятельства.

1. На протяжении последнего столетия и в особенности со времени создания ООН международное право развивалось беспрецедентными темпа­ми.

2. Юристы, которые работают с представителями деловых кругов и в дополнение к другим вопросам, входящим в сферу их компетенции, разби­раются в международном праве, будут находиться в более выгодном положе­нии по сравнению с их коллегами, которые не знакомы с этой дисципли­ной.

3. Международное право является таким же необходимым элементом, как и национальные обычаи и традиции и моральные ценности, лежащие в основе законодательных актов, принимаемых их демократически избран­ными парламентами1.

Эффективность международного права во многом зависит от степени трансформации его принципов и норм во внутригосударственное законода­тельство, и прежде всего в основной закон соответствующего государства. В Российской Федерации впервые на конституционной основе определен характер взаимосвязи международного и национального права. Так, п. 4 ст. 15 Конституции РФ гласит: «Общепризнанные принципы и нормы меж­дународного права и международные договоры Российской Федерации яв­ляются составной частью ее правовой системы. Если международным до­говором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмот­рены законом, то применяются правила международного договора». При известном юридико-техническом несовершенстве этого положения, по еди­нодушному мнению российских ученых, Конституция России 1993 г. зало­жила политико-правовые основы для осуществления коренных перемен в характере взаимодействия России с внешним миром2.

В настоящее время подавляющее большинство государств признает при­мат права в международных отношениях. Для содействия упрочению прима­та международного права Генеральный секретарь ООН разработал План действий, основные положения которого сводятся к следующему: а) содей­ствие участию в многосторонних договорах; б) оказание помощи государст­вам в подготовке необходимого имплементационного законодательства; в) подготовка судей и практикующих юристов (например, путем создания курсов по международному праву); г) подготовка других лиц, участвующих в применении международного права; д) образование и пропаганда между­народного права3.

В Декларации тысячелетия, принятой на Саммите тысячелетия 8 сен­тября 2000 г., делегации 191 государства заявили о необходимости «укреп-

Текст обращения X. Корелла см.: Московский журнал международного пра­ва. 2001. № 1. С. 10-15.

См.: Лукашук И. И. Конституция России и международное право // Москов­ский журнал международного права. 1995. № 2. С. 39.

См.: Московский журнал международного права. 2001. № 2. С. 16—19.

Предисловие

лять уважение к принципу верховенства права, причем как в международ­ных, так и во внутренних делах».

В своем ежегодном послании Федеральному Собранию от 26 мая 2004 г. В. В. Путин отметил, что «адекватный ответ на наиболее острые угрозы XXI в. — международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные конфликты — можно дать лишь солидарными усилиями мирового сообщества, с опорой на инструменты ООН и международное право»1.

К. А. Бекяшев

Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор, заведующий кафедрой международного права МГЮА, д-р юрид. наук, член Постоянной палаты третейского суда ООН, арбитр международного Арбитража ООН по морскому праву

Текст см.: Российская газета. 2004. 27 мая.

| >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005

Еще по теме ПРЕДИСЛОВИЕ:

  1. Предисловие
  2. ПРЕДИСЛОВИЕ
  3. Предисловие
  4. Предисловие специалиста
  5. Предисловие автора ко второму изданию
  6. ПРЕДИСЛОВИЕ
  7. ПРЕДИСЛОВИЕ
  8. Предисловие
  9. Предисловие
  10. Предисловие
  11. ПРЕДИСЛОВИЕ
  12. ПРЕДИСЛОВИЕ
  13. ПРЕДИСЛОВИЕ
  14. Предисловие
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -