ПРЕДИСЛОВИЕ

Современное международное публичное право сформировалось в ос­новном в середине XX в. и в концентрированном виде отражено в Уставе Организации Объединенных Наций, который открыл новую эпоху в право­вом регулировании международных отношений и нормативно закрепил важ­нейшие принципы международного права.

Президент Российской Федерации В. В. Путин на Саммите тысячелетия 6 сентября 2000 г. подчеркнул, что вторая половина столетия, его междуна­родная составляющая, безусловно, прошли под знаком ООН. Сам факт су­ществования этой организации был гарантией от произвола гегемонии, пра­ва на абсолютную истину и диктат2.

Как отмечается в Меморандуме о развитии международного права, представленном СССР ХЬ1 сессии Генеральной Ассамблеи в 1986 г., на ру­беже третьего тысячелетия международное право должно подняться на еще более высокую ступень: оно должно стать правом всеобъемлющей безопас­ности и коллективной ответственности государств перед человечеством. Ма­гистральной линией дальнейшего развития международного права является становление на фундаменте существующих принципов новых международ­ных правовых обязательств, направленных непосредственно на создание безопасного, безъядерного мира, свободного от любого оружия массового уничтожения, а в качестве конечной цели — от всякого оружия вообще.

Международное право должно стать правом, основанным на признании взаимозависимости мира наших дней, на признании того факта, что обеспе­чение каждому народу своего пути развития, его экономической, политиче­ской, военной безопасности, уважение самобытности каждой страны, боль­шой или малой, отвечает национальным интересам любого государства, ин­тересам человечества в целом3.

В силу своей значимости международное право, как справедливо отме­чается в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 48/29 от 9 декабря 1993 г., должно занять надлежащее место в системе преподавания правовых дисцип­лин во всех высших учебных заведениях. В целях стимулирования обучения студентов международному праву Генеральная Ассамблея ООН одобрила в 1991 г. «Программу помощи Организации Объединенных Наций в области

См.: Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке. Док­лад Генерального секретаря. Док. А/54/2000, 27 March 2000. С. 5.

Дипломатический вестник. 2000. № 10. С. 12.

3 См.: Doc. А/С.6/41/5. November 1986.

Предисловие

преподавания, изучения, распространения и более широкого признания ме­ждународного права», которая успешно осуществляется па глобальном и ре­гиональном уровнях.

Заместитель Генерального секретаря ООН по правовым вопросам X. Корелл в 2000 г. распространил свое обращение к деканам юридических факультетов во всем мире. В нем он справедливо обратил внимание на сле­дующие обстоятельства.

1. На протяжении последнего столетия и в особенности со времени создания ООН международное право развивалось беспрецедентными темпа­ми.

2. Юристы, которые работают с представителями деловых кругов и в дополнение к другим вопросам, входящим в сферу их компетенции, разби­раются в международном праве, будут находиться в более выгодном положе­нии по сравнению с их коллегами, которые не знакомы с этой дисципли­ной.

3. Международное право является таким же необходимым элементом, как и национальные обычаи и традиции и моральные ценности, лежащие в основе законодательных актов, принимаемых их демократически избран­ными парламентами1.

Эффективность международного права во многом зависит от степени трансформации его принципов и норм во внутригосударственное законода­тельство, и прежде всего в основной закон соответствующего государства.

В настоящее время подавляющее большинство государств признает при­мат права в международных отношениях. Для содействия упрочению прима­та международного права Генеральный секретарь ООН разработал План действий, основные положения которого сводятся к следующему: а) содей­ствие участию в многосторонних договорах; б) оказание помощи государст­вам в подготовке необходимого имплементационного законодательства; в) подготовка судей и практикующих юристов (например, путем создания курсов по международному праву); г) подготовка других лиц, участвующих в применении международного права; д) образование и пропаганда между­народного права3.

В Декларации тысячелетия, принятой на Саммите тысячелетия 8 сен­тября 2000 г., делегации 191 государства заявили о необходимости «укреп-

Текст обращения X. Корелла см.: Московский журнал международного пра­ва. 2001. № 1. С. 10-15.

См.: Лукашук И. И. Конституция России и международное право // Москов­ский журнал международного права. 1995. № 2. С. 39.

См.: Московский журнал международного права. 2001. № 2. С. 16—19.

Предисловие

лять уважение к принципу верховенства права, причем как в международ­ных, так и во внутренних делах».

В своем ежегодном послании Федеральному Собранию от 26 мая 2004 г. В. В. Путин отметил, что «адекватный ответ на наиболее острые угрозы XXI в. — международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные конфликты — можно дать лишь солидарными усилиями мирового сообщества, с опорой на инструменты ООН и международное право»1.

Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор, заведующий кафедрой международного права МГЮА, д-р юрид. наук, член Постоянной палаты третейского суда ООН, арбитр международного Арбитража ООН по морскому праву

Текст см.: Российская газета. 2004. 27 мая.