§ 5. Правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, космических объектов и космонавтов Императивные нормы, определяющие сотрудничество в космосе.
Наиболее актуальной является задача обеспечения безопасности в космосе, исследования и использования его только в мирных целях, что соответствует представлению о космосе как об общечеловеческом достоянии.
Договором по космосу 1967 г., развивающим его положения Соглашением о Луне 1979 г. запрещаются применение силы и угрозы силой, а также любые враждебные действия в космосе или из космоса в отношении Земли. Раскрывая это требование, можно сказать, что запрещается использование космического пространства, Луны и небесных тел в качестве театра войны и военных действий как в космосе, так и в отношении Земли, для размещения военных станций, баз и укреплений, а также аналогичная деятельность в мирное время с целью подготовки военных действий.Как отмечалось, в Договоре по космосу 1967 г. (ст. IV) содержатся противоречащие рассматриваемому принципу положения о частичной демилитаризации космического пространства, и, следовательно, уместно поставить вопрос о внутренней несогласованности положений преамбулы, ст. I, III, XII с положениями ст. IV и пересмотре последней.
Специальные принципы международного космического права. Специальные принципы отрасли, также определяющие режим космоса, связаны прежде всего с юридическими характеристиками космоса как территории, являющейся общим достоянием человечества, так и его уникальными геофизическими свойствами.
Основополагающее значение среди специальных принципов имеет принцип, запрещающий национальное присвоение космического пространства, Луны и других небесных тел, закрепленный в Договоре по космосу 1967 г. и Соглашении о Луне 1979 г.
(ст. II и XI соответственно). Указанные пространства, являясь общим достоянием (космическое пространство) и наследием (Луна) человечества, не могут быть, как подчеркивается590
Глава XIX. Международное космическое право
в тексте, «...собственностью какого-либо государства, международной межправительственной или неправительственной организации или неправительственного учреждения или любого физического лица». Это же относится к их частям и ресурсам (см. раздел относительно геостационарной орбиты).
С принципом неприсвоения связан такой важный для статуса космоса в целом императив, как свобода исследования и использования космоса на благо всех государств независимо от степени их экономического, научного развития или реального участия в космической деятельности (Договор по космосу 1967 г., ст. I; Соглашение о Луне, ст. IV, VI). Соответственно эта свобода для держав нынешнего «космического клуба» ограничена требованием обращения добытых ресурсов на благо всех стран. Так, в случае обнаружения природных ресурсов на небесных телах государства обязаны информировать Генерального секретаря ООН, общественность, международное научное сообщество. Заинтересованные государства могут претендовать на предоставление в их распоряжение образцов грунта и минералов, доставленных на Землю с небесных тел. В случае возможной эксплуатации природных ресурсов небесных тел государства обязуются установить режим, отвечающий интересам сообщества, однако добытые минералы, образцы принадлежат добывшим их государствам. Естественно, эта ситуация потребует в дальнейшем детального правового регулирования. США планируют создание постоянных станций на Луне и Марсе в первой четверти XXI в., для чего предполагается постепенная доставка на Марс с оборудованной на Луне базы топлива, снаряжения и других припасов; Япония, лишенная собственных энергоносителей, планирует осуществить крупномасштабную программу исследования поверхности Луны с целью добычи и отправки на Землю ценного изотопа гелия для выработки экологически чистой энергии. Программы по освоению небесных тел имеют Россия, Китай.