Правовой режим исключительной экономической зоны Российской Федерации.

556

Глави.ЛІ- /Международное морское право

ной экономической зоны (ИЭЗ) Российской Федерации, суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации в ее ИЭЗ и их осуществле­ние в соответствии с Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Рос­сийской Федерации.

ИЭЗ Российской Федерации — морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегаю­щий к нему, с особым правовым режимом.

Российская Федерация в ИЭЗ осуществляет суверенные права в це­лях разведки, разработки, промысла и сохранения живых и неживых ре­сурсов и управления такими ресурсами, а также в отношении других ви­дов деятельности по экономической разведке и разработке ИЭЗ. Россия обладает также суверенными правами в целях разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и других неживых ресурсов, а так­же промысла живых организмов, относящихся к «сидячим видам» мор­ского дна и его недр. Геологическое изучение, поиск, разведка и разра­ботка минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, а также промысел живых организмов, относящихся к «сидячим видам», производятся в соответствии с законами «О недрах» и «О континенталь­ном шельфе».

Российская Федерация обладает юрисдикцией в отношении морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды от загряз­нения из всех источников; прокладки и эксплуатации подводных кабе­лей и трубопроводов Российской Федерации.

Российская Федерация, осуществляя суверенные права и юрисдик­цию в ИЭЗ, не препятствует осуществлению судоходства, полетов, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с обще­признанными принципами и нормами международного права.

Согласно п.

В ИЭЗ Российской Федерации все государства пользуются свобода­ми судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопрово­дов, а также другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам, свя­занным с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных ка­белей и трубопроводов.

В соответствии со ст. 8 Закона видами использования живых ресур­сов являются: а) вылов (добыча) живых ресурсов в научно-исследова­тельских и контрольных целях для оценки состояния их запасов и для определения общего допустимого улова; б) вылов (добыча) живых ресур­сов для их воспроизводства и акклиматизации; в) вылов (добыча) живых ресурсов в учебных и культурно-просветительских целях; г) разведка и промысел живых ресурсов; д) товарное выращивание живых ресурсов;

§ 17. Правовой режим прибрежных вод Российской Федерации

557

е) искусственное воспроизводство живых ресурсов; ж) любительский и спортивный вылов (добыча) живых ресурсов.

Госрыболовство России определяет в пределах общего допустимого улова живых ресурсов лимиты и квоты на вылов (добычу) живых ресур­сов. Лимиты и квоты на вылов (добычу) живых ресурсов утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на использование живых ресурсов в ИЭЗ Российской Федера­ции предоставляется гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам; иностранным гражданам и иностранным юридиче­ским лицам; иностранным государствам и компетентным международ­ным организациям.

Преимущественное право на использование живых ресурсов имеют представители коренных малочисленных народов и этнических общно­стей Севера и Дальнего Востока Российской Федерации, образ жизни, занятость и экономика которых традиционно основываются на промыс­ле живых ресурсов. Таким же правом обладает население Севера и Даль­него Востока и население в местах постоянного проживания на террито­риях, прилегающих к морскому побережью, образ жизни, занятость и экономика которых традиционно основываются на промысле живых ресурсов.

Глава III Закона регламентирует порядок изучения и использования неживых ресурсов.

Морские научные исследования могут проводиться российскими заявителями, иностранными государствами и компетентными междуна­родными организациями, а также иностранными гражданами и ино­странными юридическими лицами, уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями.

Охрану ИЭЗ, ее живых и неживых ресурсов в целях их сохранения, защиты и рационального использования, защиты морской среды, эконо­мических и иных законных интересов Российской Федерации осуществ­ляют в пределах своей компетенции специально уполномоченные орга­ны ФСБ, МПР России и другие федеральные органы.

Должностные лица органов охраны при выполнении своих служеб­ных обязанностей имеют право: останавливать и осматривать россий­ские и иностранные суда; контролировать разведку и промысел живых ресурсов в ИЭЗ, перегрузку выловленных (добытых) в ИЭЗ живых ре­сурсов на другие суда; на ресурсные и морские научные исследования; иную деятельность в ИЭЗ.

Должностные лица имеют право проверять на судах документы на право осуществления рыбопромысловой деятельности, а также орудия лова (добычи), оборудование, инструменты, установки и другие предме­ты, используемые при осуществлении такой деятельности.

Должностные лица задерживают нарушителей международных дого­воров Российской Федерации и изымают у них орудия лова (добычи), оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также до­кументы и все незаконно добытое в качестве временной меры до выне­сения окончательного решения суда в целях пресечения правонаруше­ния.

558

ГлаваXVII.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы основные принципы международного морского права?

2. Назовите этапы кодификации международного морского права.

3. Каковы принципы свободы открытого моря?

4. Каковы основные положения Конвенции ООН по морскому пра­ву 1982 г.?

5. Возможен ли арест иностранного судна в порту?

6. Что такое полузамкнутое море?

7. Каков правовой режим территориального моря и исключитель­ной экономической зоны России?

Литература

Бекяшев К. А. Морское рыболовное право. М., 2001. Бекяшев К. А., Серебряков В. В. Международные морские организа­ции. Л., 1979.

Бекяшев К. А., Сапронов В. Д. Мировое рыболовство. Вопросы меж­дународного сотрудничества. М., 1990.

Григорян В. Л., Дмитриев В. И. Пиратство, разбой и терроризм на море. М., 2004.

Гуиуляк В. Н. Морское право. М., 2003.

Ковалев А. А. Современное международное морское право и практика его применения. М., 2003.

КоломбосД. Международное морское право / пер. с англ. М., 1975. Курс международного права. М., 1992. Т. 5.

Международное морское право / отв. ред. И. П. Блишенко. М., 1988.

СидорченкоВ. Ф. Морское пиратство. СПб., 2004.

Burke W. The New International Law of Fisheries: UNCCOS 1982 and Beyond. Oxford, 1994.

Chirchill R. R., Lowe A. V. The Law of the Sea. Manchester University Press, 1999.

Hill Ch. Maritime Law. Sixth Ed. London / Hong Kong, 2003. Oda Sh. Fifty Years ofthe Law of the Sea. The Hague, 2003. SymonidesJ. Nove prawo morza. Warszawa, 1986.

Yturriaga J. ?mbitos de Jurisdicci?n En La Convention de las Naciones Unidas Sobre El Derecho Del Mar. Madrid, 1996.