§ 2. Правовая природа государственной территории
В различные исторические эпохи существовали различные взгляды на правовую природу государственной территории.
В науке международного права долгое время преобладала цивилисти-ческая теория, в основу которой была положена точка зрения о территории как о вещи, объекте (предмете) собственности.
- Такое понимание территории сложилось исторически в средние века.
Собственность на землю в этот период рассматривалась как источник власти над населением. Кто владел землей, тот управлял и населением. Государственная территория считалась собственностью монарха, которой он мог распоряжаться по собственному усмотрению, передавая по наследству, даря, меняя, покупая, закладывая, арендуя и пр. Иначе быть и не могло, поскольку государство в те времена отождествлялось с личностью монарха. В этой связи достаточно вспомнить широко цитируемое высказывание короля Людовика XIV: «Государство — это я».Со временем взгляды на территорию как объект вещных прав эволюционировали в сторону замены территории как dominium, т. е. вещи, предмета собственности, на dominium publicum — публичной собственности государства.
Такие подходы к территории как объекту собственности оставались господствующими до середины XIX в. Лишь во второй половине XIX в. взгляды на территорию лишь как на объект вещного права стали меняться. Появилась пространственная теория, рассматривающая территорию как пространственный предел власти государства. Этот поворот в международно-правовой науке связан с именем выдающегося русского ученого В. А. Незабитовского, изложившего в 1860 г. свои взгляды на территорию в работе «Учение публицистов о межгосударственном
§ 3. Возникновение государственной территории
447
владении. Рассуждения магистра государственного права Василия Неза-битовского».
В. А. Незабитовский выступал против уподобления государственной территории вещи.
В этой связи он писал: ^Публицисты рассматривают обыкновенно территорию как вещь, на которую распространяет свою власть государство. Это ложная точка зрения, и мы принимаем другую. Территория не вещь, которой владеет государство, но пространство, в пределах которого державная власть государства существует и действует. Это государственная область, округ, предел державной власти. Государство владычествует в пределах территории, но не над территорией, и территория не предмет, а предел державной власти»1.Следует отметить, что распространены и различные сочетания вышеназванных концепций. Например, в курсе Л. Оппенгейма говорится, что территория «представляет собой то пространство, в пределах которого государство осуществляет свою верховную власть»2. В то же время территория «является публичной собственностью государства»3.
Конституция Российской Федерации о территории. В соответствии со ст. 4 Конституции Российской Федерации:
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Согласно ст. 67 Конституции Российской Федерации территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами и нормами международного права.
Еще по теме § 2. Правовая природа государственной территории:
- Состав и юридическая природа государственной территории
- § 2. Юридическая природа государственной территории
- § 2. Правовая природа государственной территории
- § 2. Нормативная основа и правовая природа исполнительного производства
- 6. Правовая природа СНГ и ее влияние на унификацию института гражданства
- 1.8. Основные правовые системы современности
- § 4. Чистое и независимое социальное право. Чистое, но подчиненное опеке государственного права социальное право. Аннексированное государством, но остающееся автономным социальное право. Конденсированное в государственный правопорядок социальное право
- 8.1. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- 20.1. Понятие и правовая природа международного коммерческого арбитража
- § 1. Юридическая природа адвокатуры и ее организационные формы
- § 1. Понятие нотариата и организационно-правовые основы его деятельности
- Тема 5. Государственная регистрация сделок с недвижимостью и прав на недвижимое имущество
- 12.2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- Тема 6. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И МАТЕРИАЛОВ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
- 1.1 Теоретико-правовая характеристика единства цубличной власти как основы обеспечения правопорядка
- 2. Взаимодействие норм международного и внутригосударственного права: теоретические основы Правовая система Российской Федерации: понятие и содержание