<<
>>

§ 1. Понятие и виды международных вооруженных конфликтов

Международный вооруженный конфликт представляет собой сложное социальное явление, которое затрагивает не только международное право, но и другие области международной жизни. Слово "конфликт" происходит от латинского "conflictus", что означает столкновение сторон, мнений, сил 1.

Источником всякого развития является противоречие, столкновение противоположных тенденций или сил. Конфликт представляет собой предельный случай обострения противоречий2 и выступает определенным моментом развития.

В специальной литературе отмечается недопустимость смешения понятий конфликта и конфликтности в международных

40

отношениях3. Конфликтность можно рассматривать как общую черту, присущую той или иной международно-политической ситуации или даже целой исторической полосе 4. Конфликт может пониматься двояко: как политическое отношение двух или нескольких сторон, воспроизводящее в острой форме лежащие в основе этого отношения противоречия его участников 5, и как пятая, последняя фаза развития указанного политического отношения, характеризующаяся вооруженной борьбой вовлеченных в него сторон 6.

Впервые выражение "международный вооруженный конфликт" было употреблено в Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г., в частности, в ст. 2 общей. С тех пор оно широко применяется в самых различных международно-правовых документах. В более ранних источниках международного гуманитарного права встречается термин "война". Достаточно вспомнить Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1907 г., Статут Лиги Наций (преамбула, ст.ст. 11 — 13, 16), пакт Бриана — Келлога 1928 г., именуемый "Договором об отказе от войны в качестве орудия национальной политики", и ряд других документов.

В буржуазный период развития международного права понятие "война" использовалось для того, чтобы отличить это состояние межгосударственных отношений от других, так называемых "ограниченных мер войны" 7, при которых также использовалась вооруженная сила.

Однако ни Статут Лиги Наций, ни пакт Бриана — Келлога не дают определения войны. Введение в международно-правовой оборот нового термина — "вооруженный конфликт", объясняется не столько соображениями моды 8, сколько насущными потребностями международных отношений. Дело в том, что согласно III Гаагской конвенции 1907 г. состояние войны признается только в том случае, если стороны официально заявили об этом. Как показала практика международных отношений, после второй мировой войны государства по политическим и иным соображениям неохотно идут на официальное объявление состояния войны. Так, из 189 конфликтов, имевших место за этот период, только в 19 случаях обе противоположные стороны заявили о том, что они находятся в состоянии войны 9. Ясно, что в этих условиях нужно использовать все возможности для обеспечения защиты лиц, испытывающих неблагоприятные последствия вооруженных конфликтов, которые по каким-либо причинам стороны не желают квалифицировать войной.

Можно согласиться с утверждением, что "международный вооруженный конфликт характеризуется двумя признаками:

41

международный и вооруженный" 10. Действительно, если речь пойдет о немеждународном вооруженном конфликте, то он регулируется специально предусмотренными положениями международного гуманитарного права 11. Международный конфликт, не переходящий в стадию вооруженной борьбы, также не входит в сферу регулирования международного гуманитарного права. Таким образом, международный вооруженный конфликт можно определить как специфическую ситуацию в международных отношениях, характеризующуюся применением вооруженной силы одним или несколькими субъектами международного права.

Приведенное определение международного вооруженного конфликта носит общий характер и, следовательно, оно охватывает различные виды вооруженных столкновений субъектов международного права. В науке даются различные классификации международных вооруженных конфликтов. По мнению А. И. Полторак и Л. И. Савинского, в зависимости от масштабов и целей международные вооруженные конфликты могут быть "войнами, вооруженными интервенциями, агрессивными акциями и вооруженными провокациями" 12.

К этой же категории они относят и национально-освободительные войны13. Профессор Цюрихского университета Д. Шиндлер, основываясь на Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительном протоколе I, различает две разновидности: собственно международные вооруженные конфликты и национально-освободительные войны 14.

На наш взгляд, для правильного решения этого вопроса следует обратиться к ст. 2 общей Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и пп. 3, 4 ст. 1 Дополнительного протокола I. В ст. 2 общей установлено, что конвенции будут применяться "в случае объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта". Следовательно, нормы международного гуманитарного права будут применяться в тех случаях, когда субъекты международного права объявляют состояние войны, как это предусмотрено III Гаагской конвенцией.

Выражение "всякий другой вооруженный конфликт" следует истолковывать на основе норм общего международного права. К такого рода конфликтам можно отнести агрессию, которая является применением вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН (ст. 1 "Определения агрессии"). Кроме того, сюда же можно отнести вооруженное вмешательство н

42

интервенцию, предусмотренные резолюциями 2131 (XX) и 36/103 ГА ООН.

Более сложным является вопрос о том, можно ли к такому понятию отнести практику государственного терроризма, о которой упоминает резолюция 36/103^ ГА ООН. Политика государственного терроризма означает использование государством насильственных мер для устрашения или подавления народов или других государств. Конкретные примеры, которые обычно приводятся для ее иллюстрации, могут быть квалифицированы уже имеющимися категориями типа "агрессия", "вооруженная интервенция" или "вооруженная провокация".

В практике ООН сложился и получил известное распространение институт "операций по поддержанию мира" 15, отличительной чертой которых является направление вооруженных сил ООН или миссий наблюдателей в те районы, в которых мирные средства урегулирования спора оказались недостаточными.

ООН и региональные организации не являются участниками Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных протоколов 1977 г. Это породило сомнения среди ученых относительно применения к "миротворческим операциям" ООН норм международного гуманитарного права. Сейчас, однако, доминирует мнение, что на "операции по поддержанию мира" ООН распространяются нормы международного гуманитарного права. Организация признает их в качестве обычного международного права, что вытекает из их всеобщего признания и применения 16.

В п. 4 ст. 1 Дополнительного протокола I устанавливается, что ситуации, когда применяется данный протокол, включают "вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществлении своего права на самоопределение". Долгое время юристы и дипломаты западных стран предпочитали рассматривать вооруженную борьбу народов колониальных стран в качестве внутренних конфликтов, с тем чтобы воспрепятствовать распространению на участников национально-освободительных движений гуманитарных норм международного права. Принятие п. 4 ст. 1 Дополнительного протокола I подвело черту под споры о типологии национально-освободительных войн, и в настоящее время отнесение их к разряду международных конфликтов не вызывает никаких сомнений.

Более того, учитывая специфический характер международной правосубъектности национально-освободительных движений, п. 3 ст. 96 Дополнительного протокола I предусматривает, что "власть, представляющая народ, ведущий борьбу против одной из Высоких Договаривающихся Сторон в вооруженном конфликте, типа,

43

упомянутого в ст. 1, п. 4, может взять на себя обязательство применять конвенции и настоящий протокол в отношении такого конфликта лутем одностороннего заявления, адресованного депозитарию".

Внесение данного положения связано с тем, что Женевские конвенции предусматривали участие в них только "держав", а Дополнительный протокол I устанавливает, что подписание и присоединение к нему открыто лишь для участников конвенций.

Далее, в п. 3 ст. 96 отмечается, что указанное заявление вызовет такие последствия. Конвенции и протокол вступают в силу для указанной власти как стороны, находящейся в конфликте, немедленно. Упомянутая власть получает те же права и принимает на себя те же обязательства, как и права и обязательства, которые были получены и приняты на себя участниками конвенций и данного протокола. Конвенции и протокол будут в равной степени обязательными для всех сторон, находящихся в данном конфликте. Эти положения приравнивают в правах и обязательствах в ситуации международного вооруженного конфликта независимые государства и национально-освободительные движения.

44

1 См.: Советский энциклопедический словарь. М., 1982. С. 632. 2 См.: Философская энциклопедия. Т. 3. М., 1964. С. 55. 3См.: Международные конфликты и современность. М., 1983. С. 12. 4 См.: Там же. 5 См.: Там же. С. 41. 6 См.: Там ж е. С. 56. 7 См.: Encyclopedia of public international law. P. 25. 8 См.: Ар ц и б а сов И. Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989. С. 28. 9 См.: S w i n a r s k i Ch. Op. cit. P. 24. 10 А р ц и б а с о в И. Н., Егоров С. А. Указ. соч. С. 32. 11 Подробнее об этом см. в гл. V. 12 П о л т о р а к А. И., С а в и н с к и и Л. И. Указ. соч. С. 149 — 150. 13 См.: Там ж е. С. 160. 14 См.: Schindler D. The different types of armed conflicts according to the Geneva conventions and Protocols // Recueil des Cours. Vol. 163. Sijthoff, 3979; P. 127. 15 За послевоенный период ООН 13 раз использовала вооруженные силы и миссии военных наблюдателей. См.: Федоров В. И. ООН и проблемы войны и мира. М., 1988. С. 214. 16 См.: Schindler D. United Nations forces and international humanitarian law // Studies and essays... P. 526.

<< | >>
Источник: Мартыненко Е.В.. Международное гуманитарное право. 1991

Еще по теме § 1. Понятие и виды международных вооруженных конфликтов:

  1. § 1. Понятие и определение международного гуманитарного права
  2. § 1. Понятие и виды международных вооруженных конфликтов
  3. § 2. Международно-правовой статус участников международных вооруженных конфликтов
  4. § 1. Понятие и виды немеждународных вооруженных конфликтов
  5. 12.1. Система международного права вооруженных конфликтов. Понятие вооруженного конфликта
  6. Понятие, источники, принципы и субъекты международного гуманитарного права
  7. § 1. Понятие, принципы и источники международного гуманитарного права
  8. § 3. Участники вооруженных конфликтов
  9. 16.1. Понятие и особенности международного гуманитарного права
  10. § 1. Международное гуманитарное право: понятие, источники, принципы и предмет регулирования Понятие и особенности международного гуманитарного права.
  11. XVIII ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
  12. 1. Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные Протоколы к ним 1977 г. — основа современного международного гуманитарного права. Роль Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца
  13. §3 МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЛИКТЫ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -