<<
>>

§ 6. Понятие и режим территориального моря

Понятие территориального моря. Территориальным морем называют находящийся за пределами сухопутной территории и внутренних вод го­сударства морской пояс, примыкающий к берегу. На территориальное море распространяется суверенитет прибрежного государства.

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.

суве­ренитет государства распространяется не только на территориальное море, но и на воздушное пространство над ним, равно как и на поверх­ность и недра дна в пределах этих вод. Отсюда следует, что ни одно ино­странное судно не вправе вести лов рыбы или использовать другие есте­ственные ресурсы в пределах территориальных вод без ясно выраженно­го согласия на это со стороны прибрежного государства.

Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего тер­риториального моря до предела, не превышающего 12 морских миль. На 1 января 2002 г. 135 стран имели территориальное море шириной до 12 миль. Территориальное море за общепризнанным 12-мильным преде­лом объявили: Либерия (200 миль), Перу (200 миль), Никарагуа

§ 6. Понятие и режим территориального моря

509

(200 миль), Конго (200 миль), Эквадор (200 миль), Сомали (200 миль), Танзания (50 миль), Бенин (200 миль) и др. — всего 12 стран. Ширина территориального моря некоторых стран составляет менее 12 миль (Гре­ция, Норвегия, Доминиканская Республика).

Согласно ст. 4 Конвенции 1982 г. внешней границей территориаль­ного моря является линия, каждая точка которой находится от ближай­шей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территори­ального моря.

В местах, где береговая линия глубоко изрезана или извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов, для проведения исходных линий может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки. Однако при проведении прямых исходных линий не допускаются заметные от­клонения от общего направления берега.

Участки моря, лежащие с внут­ренней стороны этих линий, должны быть достаточно тесно связаны с береговой территорией, чтобы на них мог быть распространен режим внутренних вод. Прямые исходные линии проводятся к отсыхающим при отливе возвышениям.

Система прямых исходных линий не может применяться государст­вом таким образом, чтобы территориальное море другого государства оказалось отрезанным от открытого моря или исключительной экономи­ческой зоны.

При определении границ территориального моря наиболее высту­пающие в море постоянные портовые сооружения, например молы, пирсы, причалы и т. п., которые являются составной частью системы данного порта, рассматриваются как часть берега. Рейды, которыми обычно пользуются для погрузки, разгрузки и стоянки судов, включа­ются в территориальное море даже в тех случаях, когда они находятся за пределами установленных тем или иным государством территориаль­ных вод.

Согласно Конвенции 1982 г. прибрежные государства обязаны ясно обозначать на опубликованных морских картах рейды и указывать их границы.

В местах, где в море впадает река, исходной линией является прямая линия, проводимая поперек ее устья между точками максимального от­лива на ее берегах.

Промысел рыбы в территориальном море рыбаками других государств. Прибрежные государства, обладая суверенитетом над территориальными водами, как правило, запрещают рыбакам других стран вести лов рыбы в этих водах без соответствующего разрешения.

Исключительное право прибрежного государства на рыболовство в своих территориальных водах вытекает из суверенитета прибрежного государства над этими водами. Стремясь оградить интересы своих при­брежных рыбаков от угрожающего им нашествия иностранных промы­словых флотилий, прибрежные страны приняли законодательные акты о запрещении иностранным судам промысла рыбы и других живых ре­сурсов. Например, согласно ст. 13 Закона Российской Федерации «О Го­сударственной границе Российской Федерации» 1992 г. промысловая деятельность иностранных физических и юридических лиц в территори­

510

Глава ХУГ/.

Международное морское право

альных водах Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации или иными до­говоренностями с иностранными государствами с уведомлением погра­ничных войск о местах, времени пересечения государственной границы, производства работ, об используемых промысловых судах, транспортных и других средствах. В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» 1998 г. иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также не имеющие ста­туса юридического лица объединения юридических лиц иностранных го­сударств и международные организации могут проводить исследования, разведку и разработку (добычу) водных биоресурсов территориального моря в порядке, предусмотренном законодательством Российской Феде­рации и международными договорами Российской Федерации, подлежа­щими ратификации.

В октябре 1978 г. правительства СССР и НРБ заключили соглашение о взаимном промысле хамсы и шпрота в территориальных водах обеих стран в Черном море. Правительство СССР предоставило возможность рыболовным судам НРБ вести промысел хамсы в территориальных водах СССР в Черном море на условиях взаимности. В свою очередь, прави­тельство НРБ предоставляет возможность рыболовным судам СССР вес­ти промысел шпрота в территориальных водах НРБ в Черном море. В соответствии со ст. Ш Соглашения рыболовные суда одной договари­вающейся стороны во время ведения промысла в территориальных водах другой договаривающейся стороны обязаны соблюдать правила, регули­рующие рыболовство в этой акватории Мирового океана. Компетентны­ми органами обеих стран согласовываются количество рыболовных су­дов, размеры вылова рыбы и другие условия ведения промысла.

В 1981 г. Минрыбхоз СССР и Хоккайдская ассоциация рыбопро­мышленников заключили Соглашение о промысле морской капусты японскими рыбаками. Согласно ст. 1 данного Соглашения советская сторона, идя навстречу просьбам японских рыбаков, проживающих на о.

Хоккайдо, соглашается предоставить этим рыбакам возможность за­ниматься промыслом морской капусты в ряде районов территориальных вод СССР.

Основными принципами экономических отношений при пользова­нии природными ресурсами территориального моря Российской Феде­рации являются: платность пользования; ответственность за нарушения условий хозяйственной деятельности; возмещение ущерба, нанесенного территориальному морю, его природным ресурсам, окружающей среде; финансовое обеспечение мероприятий, связанных с восстановлением и охраной природных ресурсов территориального моря и окружающей среды. Плата за пользование живыми ресурсами определяется законода­тельством Российской Федерации.

Принцип суверенных прав на живые ресурсы предусмотрен в зако­нодательстве ряда других стран.

Например, Законом Туниса «Об установлении ширины территори­альных вод» 1973 г. предусматривается возможность ведения иностран­ными судами рыбного промысла на условиях, установленных междуна­родными соглашениями и тунисским правом.

§ 6. Понятие и режим территориального моря

В законодательстве Индии, Турции, Исландии, Испании и ряда дру­гих стран не предусматривается возможность предоставления иностран­ным судам права на промысел рыбы в территориальных водах.

За нарушение правил рыболовства в территориальных водах винов­ные лица подвергаются административной, уголовной и граждан­ско-правовой ответственности, а в Российской Федерации — и матери­альной ответственности.

Право мирного прохода через территориальное море. Конвенция 1982 г. признает за судами всех государств, как прибрежных так и непри­брежных, вне зависимости от груза, вооружения или типа двигательной установки право мирного прохода через территориальное море, под ко­торым понимается плавание через территориальное море с целью пере­сечь его без захода во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод. Под мирным про­ходом понимается также плавание через территориальное море с целью пройти во внутренние воды или выйти из них или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.

Прибрежное государство, у которо­го возникают сомнения, является ли конкретный проход судна через его территориальное море мирным, информирует судно об основаниях сво­его сомнения в характеристике прохода как мирного и предоставляет судну возможность прояснить свои намерения или исправить свои дей­ствия в разумно короткий период времени.

Суда, осуществляющие право мирного прохода, соблюдают все зако­ны и правила прибрежного государства, принятые согласно существую­щим нормам международного права, содержащимся в ст. 21—23 и 25 Конвенции 1982 г. Сюда включаются законы и правила, содержащие требования к судам при осуществлении права мирного прохода через его территориальное море использовать такие морские коридоры и схемы разделения движения, какие могут быть предписаны там, где это требу­ется для обеспечения безопасности судоходства. В районах, где не пред­писаны такие морские коридоры или схемы разделения движения, суда, тем не менее, пользуются правом мирного прохода.

Проход судна должен быть непрерывным, быстрым и мирным. Под последним понимается такой проход, который не нарушает мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Немирным счита­ется такой проход, который представляет собой угрозу силой, связан с маневрами или учениями с демонстрацией оружия любого рода, связан с загрязнением среды, а также проведением в территориальном море лю­бой рыболовной деятельности.

Для иностранных рыболовных судов проход не считается мирным, если они не соблюдают принятых и опубликованных прибрежным госу­дарством законов и правил, запрещающих этим судам заниматься рыбо­ловством в территориальном море. В большинстве случаев прибрежное государство не допускает прохода через его территориальное море ино­странных рыболовных судов с орудиями лова, находящимися на палубе в рабочем состоянии, а также вспомогательных рыболовных операций (перегрузку, сортировку уловов, ремонт орудий лова и оборудования и т. д.).

Особые правила касаются мирного прохода военных кораблей.

Ко­рабли должны соблюдать сигналы о нарушении правил захода, плавания

Глава ХУГГ. Международное морское право

и пребывания в территориальном море Российской Федерации и во внутренних морских водах.

Юрисдикция в территориальном море. Власти прибрежного государ­ства, как правило, не обладают правом ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с преступлением, совершенным на борту судна во время прохода его через территориальное море. Исключе­нием могут быть случаи, когда последствия преступления распространя­ются на прибрежное государство или преступление нарушает спокойст­вие в стране или добрый порядок в территориальном море. Кроме того, исключением могут быть моменты, когда капитан судна или консул страны, под флагом которой плавает иностранное судно, обращается к местным властям с просьбой оказать помощь в случае необходимости или для предупреждения незаконной торговли наркотиками. В изъятие из этих правил прибрежное государство может принимать любые разре­шаемые его законами меры для ареста или проведения расследования на борту иностранного судна, которое вышло из его внутренних вод.

Однако прибрежное государство во всех случаях проведения им аре­стов или расследования на борту иностранного судна должно по просьбе капитана предварительно уведомить консульские власти государства флага и способствовать установлению контакта между консулом и эки­пажем судна.

За прибрежным государством не признается право останавливать проходящее через территориальное море иностранное судно или изме­нять его курс для осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на борту судна. Прибрежное государство может при­менять в этих случаях меры взыскания или арест по гражданским делам только по обязательствам, принятым этим судном во время или для про­хода его через воды прибрежного государства, например при отказе суд­на от оплаты полученных им предметов снабжения, услуг лоцманской службы или буксиров и т. д.

Указанные правила распространяются и на государственные суда, эксплуатируемые в коммерческих целях, а изложенный выше порядок уголовной юрисдикции прибрежного государства распространяется и на государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, на­пример на научно-исследовательские, госпитальные и др.

<< | >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005

Еще по теме § 6. Понятие и режим территориального моря:

  1. 12.1. Территория. Понятие государственной территории
  2. 1. Понятие территориального моря и его режим
  3. § 1. Понятие международного морского права и его принципы
  4. § 4. Понятие и режим открытого моря
  5. § 5. Понятие и режим континентального шельфа
  6. § 6. Понятие и режим территориального моря
  7. § 7. Понятие и режим специальных зон
  8. § 8. Понятие и режим исключительной экономической зоны
  9. § 9. Понятие и режим внутренних (морских) вод
  10. § 12. Понятие и правовой режим международных проливов
  11. 24.1. Понятие международного морского права и его источники
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -