18. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Международная ответственность является необходи- 1

мой составляющей международных отношений и представляет собой вид юридической ответственности. Международные действия сопряжены с серьезными последствиями, а следовательно, не могут быть безответственными.

Способность нести международную ответственность означает деликтоспособность, выступающую одной из составляющих субъектов международного права.

(Юридическая ответственность — это предусмотренная санкцией правовой нормы обязанность правонарушителя претерпевать определенные лишения личного, материального или организационного характера за совершенное правонарушение.

Международная ответственность обеспечивает реализацию международных договоров и международного права в целом. Механизм международной ответственности является элементом механизма реализации международного права.

Юридическая ответственность в международном праве отличается значительным своеобразием. Одно из характерных отличий международной ответственности от ответственности во внутригосударственном праве связано с отсутствием четкого разделения на деликтную и договорную ответственность.

Круг субъектов международной ответственности в принципе совпадает с перечнем субъектов международного права. Однако международная ответственность этими субъектами реализуется совершенно по-разному, к ним применяются различные меры международной ответственности в соответствии с особенностями каждого из субъектов. Основными субъектами международной ответственности выступают государства, однако в последнее время принято говорить и о международной ответственности физических лиц (Нюрнбергский трибунал).

Международная ответственность является следствием реализации санкций международно-правовых норм и связана с наступлением нежелательных последствий для субъектов международного права.

Ответственность может быть следствием несоблюдения международных договоров, двусторонних или многосторонних, либо вытекать из нарушения международных обычных норм и принципов международного права.

Основаниями международной ответственности являются международные преступления и правонарушения, которые могут выражаться как в действии, так и в бездействии.

Нормы о международной ответственности в настоящее время некодифицированы, однако в рамках ООН ведется работа по их кодификации.

К одной из таких попыток относится издание Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 56/589 от 12 декабря 2001 г. «Ответственность государств за международно-противоправные деяния».

В соответствии со ст. 3 Резолюции квалификация деяния государства как международно-противоправного определяется международным правом. На такую квалификацию не влияет квалификация этого деяния как правомерного по внутреннему праву.

Поведение любого органа государства должно рассматриваться как деяние этого государства в соответствии с международным правом независимо от того, осуществляет этот орган законодательные, исполнительные, судебные или любые иные функции, независимо от положения, занимаемого им в организации государства, и его характера как органа центральной власти или административно-территориального деления государства. Понятие «орган» подразумевает любое лицо или образование, которое обладает таким статусом в соответствии с внутренним правом государства. Это положение призвано предотвратить попытки государств переложить ответственность на иное лицо, не являющееся субъектом международного права.

Согласно Резолюции исключается противоправность деяния в случае форс-мажора, самообороны, согласия государства, контрмеры в отношении посягательства, бедствия, состояния необходимости.

В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. ее положения не предрешают ни одного из вопросов, которые могут возникнуть из международной ответственности государства.