7. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ. ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Правосубъектность — это способность выступать в качестве субъекта права, складывающаяся из правоспособности и дееспособности.

Дееспособность — это способность своими действиями приобретать права и обязанности.

Субъектом международного права может быть лишь такое лицо, которое способно нести обязанности и иметь права в соответствии с международным правом.

Правосубъектность в международном праве — очень сложная категория, по поводу которой в науке международного права пока не сложилось единого мнения. Нет единого мнения и о составе субъектов международного права, и об объеме правосубъектности применительно к разным субъектам.

В теории международного права принято выделять индивидуальную правосубъектность. Понятие индивидуальной правосубъектности используется в связи с тем, что в международном праве отсутствует единый статус даже в рамках субъектов международного права одного вида. Это объясняется тем, что каждое государство самостоятельно выбирает, в каких международных договорах участвовать, а в каких нет. В то же время эти международные договоры служат предпосылками прав и обязанностей государства. Разумеется, набор прав и обязанностей у государств, участвующих в различных международных договорах, не может быть полностью одинаков. Следовательно, неодинакова и их правосубъектность. То же касается и международных организаций.

Помимо индивидуальной выделяется и групповая правосубъектность, общая для субъектов международного права определенного вида (государств, международных организаций) и обязательная для них.

Ряду потенциальных субъектов международного права для того, чтобы обладать правосубъектностью, необходимо пройти через специальные процедуры. К таковым субъектам относятся вновь создаваемые государства и международные организации. Так, вновь создаваемые независимые государства нуждаются в признании со стороны других государств в качестве таковых.

Таким субъектам, как индивид, прохождение каких-либо официальных процедур для признания их статуса не нужно. Однако в ряде случаев индивиды обладают различным правовым статусом, поскольку различные страны могут не участвовать в международных договорах, регулирующих правовой статус индивида. Соответственно на жителей разных стран права, предусмотренные международным правом, могут как распространяться, так и не распространяться, несмотря на декларируемую универсальность прав человека в международном праве.

В настоящее время к числу субъектов международного права принято относить государства, международные организации, нации (народы), псевдогосудар- ственные образования, индивидов. При этом необходимо иметь в виду, что их правосубъектность определяется ролью, которую они призваны играть в международных отношениях и связанных с ними внутригосударственных отношениях. Именно поэтому основными субъектами международного права признаются государства.

Государство — это представляющая общество, особая суверенная территориальная организация политической власти, осуществляющая на основе согласования общесоциальных, групповых и личных интересов управление социальными процессами. Государства являются полноправными участниками международных отношений и могут участвовать практически во всех видах международных отношений: заключать международные договоры, быть стороной по делу в международном суде и арбитраже, вести миротворческие операции и т.п.

Народы (нации) как субъекты международного права рассматриваются в контексте права на самоопределение и самостоятельное развитие народа (нации). К народам (нациям), обладающим этим правом, относятся и народы (нации), не имеющие национальных государств, а также находящиеся в колониальной зависимости.

К псевдогосударственным образованиям относятся Ватикан и Мальтийский орден. В полном смысле слова государственными полномочиями они не обладают, но имеют определенную степень самостоятельности в решении международных вопросов, а также собственные представительства в зарубежных государствах.

Международные организации — это особый субъект международного права, существующий в рамках международного договора между государствами, которому эти государства делегируют часть своих полномочий, или осуществляющий иные функции в интересах образовавших его государств на международной арене.

Индивиды — это физические лица, которые не зависят от наличия гражданства или иных предпосылок.

Индивиды стали признаваться субъектами международного права совсем недавно.

Индивиды могут нести и международную ответственность, как это имело место после Второй мировой войны (Нюрнбергский процесс над главными нацистскими преступниками).

Некоторые ученые отрицают за личностью статус субъекта международного права, поскольку индивиды в силу специфики своего .статуса не могут принимать участие в создании норм международного права, других международных отношениях. Однако все более популярным становится подход, согласно которому публично-правовые функции субъектов в международном праве дифференцированны, и некоторыми из них индивиды все же наделяются (право обращаться в международные органы по защите прав человека). Современное международное право имеет тенденцию к упрочению международно-правового статуса индивида.

В то же время справедливой представляется точка зрения, согласно которой индивиды могут именоваться субъектами международного права лишь с большой долей условности.