<<
>>

§ 1. Понятие международного ядерного права

Международное ядерное право является сравнительно новой отраслью современного международного права. В отечественной международно-правовой литературе возникновение данной отрасли рассматривают в связи с возникновением межгосударственных отношений по использованию атомной энергии.

Появление нового источника энергии обусловило его применение как в военных целях, так и для мирного использования. Потенциальная опасность, которую таит в себе применение ядерного оружия, столь же большая опасность радиоактивного заражения в результате нарушения ядерной технологии в промышленности, судоходстве, в атомных электростанциях и в других объектах поставили перед государствами и международными организациями неотложный вопрос о конкретном и более полном правовом регулировании международных и внутригосударственных отношений по использованию ядерной энергии. По существу на исходе XX в., сложилась группа международно-правовых норм по регулированию отношений государств в связи с появлением принципиально нового источника энергии, воплотившего в себе новые перспективы для развития человечества.

Еще более 20 лет тому назад, рассматривая становление советского атомного права как внутригосударственной отрасли права, отечественные авторы отмечали, что право призвано активно способствовать наиболее рациональному использованию атомной энергии и обеспечивать безопасное развитие ядерной энергетики. В качестве основной цели правового регулирования возникших отношений во внутригосударственной сфере указывалось на развитие атомной энергии, обеспечение сохранности ядерных материалов и установок, радиационной и ядерной безопасности для граждан, охраны окружающей среды и т.д.1

1 См.: Супатаева О.А. Становление советского атомного права // Правовое регулирование использования атомной энергии в странах - членах СЭВ. М., 1987. С. 43-52.

537

Глава XIII. Международное ядерное право

Один из первых исследователей правовых аспектов использования атомной энергии А.И.

Иойрыш отмечал, что атомное право складывается как самостоятельная специфическая область правового регулирования и как составная часть внутреннего права, объектом которой являются отношения, возникающие по поводу использования атомной энергии1.

И в то же время по мере принятия международно-правовых актов в отношении ядерных источников энергии в научных исследованиях указывалось, что международное атомное право является самостоятельным направлением международного права, его составной частью, хотя и особо специфической2.

По мере развития атомной технологии особое внимание было обращено на то обстоятельство, что решение отдельных проблем по использованию атомной энергии требует развития международного общения, принятия международных соглашений, регламентирующих деятельность государств в данной сфере3.

Отстаивая взгляды о формировании советского атомного права, отечественные ученые высказывались также и о становлении в международном праве новой отрасли — международного атомного права, предметом регулирования которого выступают отношения, складывающиеся в ходе международного сотрудничества в области ядерного разоружения и практического использования атомной энергии в мирных целях4.

В ранних научных работах, посвященных правовому регулированию использования ядерной энергии, в отечественной науке международного права по существу никем не оспаривалось название этой новой отрасли международного права — «международное атомное право». Однако по мере развития научно-технического прогресса, который позволил получать более мощную энергию в результате осуществления цепных реакций деления тяжелых ядер и реакции термоядерного синтеза легких ядер, взгляды ученых в отношении названия данной отрасли изменились. Одни авторы стали именовать его международным атомным правом, другие — ядерным правом5.

Если исходить из правового регулирования современных, более высоких технологий получения энергии и их использования, то более

См.: Иойрыш А.И. Атомная энергия. Правовые проблемы.

М., 1975. С. 24-28.

2 См. там же. С. 37.

3 ТимербаевP.M. Мирный атом на международной арене. М., 1969. С. 5; Малинин С.А., Мусин В.А. Правовые проблемы морской атомной деятельности. Л., 1974.

4 См.: Супатаева О.А. Указ. соч. С. 58.

5 См.: Курс международного права: В 7 т. Т. 5. М., 1992. С. 228.

538

§ 1. Понятие ядерного права

логичным и справедливым было бы назвать данную новую отрасль международным ядерным правом1.

В своей работе «Современные проблемы международного ядерного права» В.П. Пархитько в качестве главного аргумента в пользу признания термина «международное ядерное право» указывает на то, что «энергия, о которой идет речь, рождается либо в результате реакции деления ядер (ядерная реакция), либо из их синтеза (термоядерная реакция)»2.

Следует отметить, что в зарубежных источниках предпочтение отдается названию «ядерное право». Об этом достаточно ярко свидетельствует создание в 1972 г. Ассоциации международного ядерного права, штаб-квартира которой находится в Брюсселе.

В России Ассоциация ядерного права была учреждена 31 января 2001 г.3

Необходимо подчеркнуть, что если относительно самого названия этой отрасли имеются существенные расхождения, то в отношении понятий МЯП или по-другому МАП разногласия сводятся лишь к признанию или непризнанию их в качестве отрасли современного международного права.

В науке международного права не все согласны с отнесением международного атомного права к его отрасли.

Еще в своих ранних работах С.А. Малинин подчеркивал, что исходя из предмета и метода правового регулирования в системе международного права существуют только две основные отрасли: 1) международное публичное право; 2) международное частное право. Что касается понятий «международное космическое право», «международное морское право» и т.д., то они, не являясь основными, самостоятельными отраслями международного права, выступают в качестве подразделений международного публичного права, которые можно назвать подотраслями4.

Не входя в дискуссию по вопросу о том, какова система международного права, отметим лишь, что данный вопрос довольно подробно исследован в работе Д.И. Фельдмана «Система международного пра

1 Такого названия, в частности, придерживался В.П. Пархитько, посвятивший свои исследования данной проблеме. См.: Пархитько В.П. Международное ядерное право. М., 1992.

2 Пархитько В.П. Современные проблемы международного ядерного права: Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2000. С. 5.

3 Ассоциация ядерного права в России (бюллетень). М., 2001. № 1.

4 См.: Малинин С.А. Мирное использование атомной энергии. М., 1971. С. 5-9.

539

Глава XIII. Международное ядерное право

ва». Мы разделяем позицию автора о том, что под отраслью в системе международного права следует считать совокупность согласованных юридических норм, регулирующих более или менее автономно международные отношения определенного вида, совокупность, характеризуемую соответствующим предметом правового регулирования, качественным своеобразием, существование которой вызывается интересами международного общения.

Основным подразделением в системе международного права является его отрасль, а каждая отрасль включает в себя правовые институты, иногда подотрасли1.

С.А. Малинин при этом особое внимание обратил на комплексные отрасли, которые объединяют нормы, принадлежащие к различным отраслям права2. Однако в его понимании комплексная отрасль выходит за пределы понятия системы права, с чем вряд ли можно согласиться.

Между тем подавляющее большинство ученых-международников едины в подходе к построению системы международного права, который совпадает в основном с позицией, предложенной Д.И. Фельдманом. Взгляды авторов расходятся только по вопросу о том, сформировалась или находится в стадии становления та или иная отрасль в международном праве, не относится ли предмет исследования к подотрасли.

Ответы на эти вопросы могут быть найдены только в ходе теоретических исследований, базирующихся как на доктрине международного права, так и на международно-правовой практике.

Еще более 10 лет тому назад авторы Курса международного права отмечали, что в международном праве активно формируется как его часть международное атомное право, которое объединяет нормы, регулирующие отношения субъектов международного права по поводу использования атомной энергии3.

Сегодня вряд ли можно подвергать сомнению то обстоятельство, что к началу XXI в. в международном праве сформировалась новая отрасль — международное ядерное право, которую в какой-то степени можно назвать комплексной, поскольку она включает нормы и других отраслей международного права.

Существование группы норм, которые составляют комплексные отрасли, каждая из которых имеет определенное единство предмета правового регулирования, подчеркивала еще в свое время Л.Н. Гален-

1 См.: Фельдман Д.И. Система международного права. Казань, 1983. С. 39—59.

' См.: Малинин С.А. Указ. соч. С. 9

540

3 См.: Курс международного права: В 7 т. Т. 5. С. 226.

§ 1. Понятие ядерного права

ская. Однако она рассматривала комплексную отрасль не как элемент системы права, а как элемент системы науки права1.

О том, что международные отношения, лежащие в основе «международного атомного права», носят комплексный характер, было отмечено и С.А. Малининым2.

Действительно, в предмет регулирования международного ядерного права входят отношения государств и международных организаций в сфере ядерного разоружения, использования ядерной энергии в мирных целях, а эти области имеют непосредственное отношение и к защите окружающей среды, и к вопросам международной безопасности, и к использованию космического пространства, морей и океанов и др.

В своих исследованиях В.П. Пархитько пришел к выводу о том, что международное ядерное право представляет собой совокупность норм, которые применяются в международном сотрудничестве государств и международных организаций для предотвращения ядерной опасности, прежде всего ядерной войны, и для регулирования международного сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии3.

На наш взгляд, автору следовало акцентировать внимание на правовом аспекте регулирования международного сотрудничества по данной проблеме.

К началу XXI в. в сфере регулирования отношений государств и международных организаций по использованию ядерной энергии принято значительное количество многосторонних и двусторонних соглашений, которые затрагивают по существу основные аспекты деятельности субъектов международного права по обращению с ядерной энергией, которые в определенной мере составляют автономную систему международно-правовых норм.

В связи с этим можно было бы предложить следующее определение международного ядерного права.

Международное ядерное право как отрасль современного международного права представляет собой систему юридических норм, регулирующих отношения государств и международных организаций по использованию ядерной энергии в военных или мирных целях в соответствии с общепризнанными принципами международного права.

См.: Галенская Л.Н. О понятии международного уголовного права // СЕМП. 1969. М., 1970. С. 256-257.

2 См.: Малинин С.А. Указ. соч. С. 9-10.

3 См.: Пархитько В.П. Современные проблемы международного ядерного права.

С. 16.

541

Глава XIII. Международное ядерное право

<< | >>
Источник: Валеев Р.М, Курдюков Г.И.. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. — М.: Статут. — 624 с.. 2010

Еще по теме § 1. Понятие международного ядерного права:

  1. § 2. Принципы и источники международного ядерного права
  2. § 1. Формирование международного права прав человека как отрасли международного права, его понятие
  3. § 1. Международное гуманитарное право: понятие, источники, принципы и предмет регулирования Понятие и особенности международного гуманитарного права.
  4. § 6. Контроль в международном ядерном праве
  5. 7. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ. ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  6. Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  7. 4.1. Понятие принципов международного права
  8. § 1. Понятие международного торгового права
  9. 7. Основные принципы международного права Понятие и классификация основных принципов современного международного права.
  10. 21.1. Понятие права международной безопасности
  11. 2.1. Понятие и виды субъектов международного права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -