§ 1. Понятие международного процессуального права

Международные процессуальные нормы, закрепленные в договорах и других источниках международного права, в совокупности образуют самостоятельную отрасль — международное процессуальное право.

Международное процессуальное право — это совокупность принци­пов и норм, регулирующих порядок осуществления прав и обязанностей субъектов международного публичного права.

Международное процессуальное право — важнейшая гарантия вы­полнения норм международного публичного права.

Международные процессуальные нормы регулируют правопримени­тельную деятельность субъектов международного публичного права, т. е. практическую реализацию ими в этих целях принадлежащих им юриди­чески-властных полномочий. Одновременно этими нормами регламен­тируется такого же рода деятельность международных судебных органов.

В международных процессуальных отношениях всегда представлен соответствующий субъект международного права.

Международно-правовому процессу свойственно исполнительное производство. Например, в соответствии со ст. 25 Устава ООН члены этой организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопас­ности и выполнять их. Если же государство игнорирует решения этого органа, то он вправе применить санкции, которые перечислены в ст. 41

и 42 Устава ООН.

Международный процесс нельзя сводить только к деятельности су­дебных и арбитражных органов по рассмотрению конкретных дел. В по­добном понимании процесс сводится лишь к правоохранительной дея­тельности. В международном публичном праве функции международно­го процесса сводятся к реализации диспозиции и санкции материально-правовых норм. Таким образом, налицо два направления реализации функций международного процесса: судебная юрисдикция и управленческая роль в обеспечении выполнения норм международно­го права различными средствами (через международные и национальные механизмы и т.

Основными источниками международного процессуального права являются; международные договоры и международные обычаи; уставы и правила процедуры межправительственных организаций; статуты и правила процедуры и доказывания международных судов и трибуна­лов; национальное законодательство государств, обеспечивающее вы­полнение материальных норм международного права и решений между­народных судов.

Пушмин Э. А. О процессуальной норме в международном праве // Актуаль­ные проблемы юридического процесса в общенародном государстве. Ярославль, 1980. С. 79.

742

Глава XXV. Международное процессуальное право

Международное процессуальное право тесно взаимодействует с материальным правом. Оно служит формой принудительного осуще­ствления торговых, экономических, дипломатических, воздушных, морских, экологических и других обязанностей субъектов международ­ного публичного права. Международные суды и международные орга­ны разрешают дела на основе норм материального права. Предметом регулирования материального права является поведение субъектов в соответствующих областях отношений — дипломатической, космиче­ской, экологической и пр. Предметом же регулирования международно­го процессуального права служат отношения, возникающие в сфере при­менения норм материального права государствами, международными органами (например, Комитетом по правам человека, Комитетом по ли­квидации расовой дискриминации, Комитетом по правам ребенка), ме­ждународными судебными учреждениями (Международным судом, Ме­ждународным уголовным судом и др.) и национальными судами.

Принципами международного процессуального права являются все основные принципы международного публичного права. К специальным принципам относятся: выборность судей, их независимость и подчине­ние только нормам международного права; гласность судебного разбира­тельства; состязательность; процессуальное равноправие сторон и т. д.

Международное процессуальное право состоит из двух компонентов: а) комплекса норм, регламентирующих деятельность международных юрисдикционных органов по защите прав и интересов субъектов между­народного права; б) комплекса норм, регламентирующих взаимодейст­вие международных и национальных органов, которые обеспечивают выполнение материальных норм международного права.