<<
>>

§ 1. Понятие международного морского права и его принципы

Понятие международного морского права. В литературе предложено несколько определений международного морского права.

По мнению А. Л. Колодкина, в доктрине в целом выработан единый подход к определению понятия международного морского права, кото­рое является частью международного права и представляет собой сово­купность норм, направленных на установление режима морских про­странств и регулирование отношений между субъектами международно­го права в связи с их деятельностью в Мировом океане1.

В. Н. Гуцуляк считает, что международное публичное морское пра­во — это отрасль международного права, объектом которой является срав­нительно большой комплекс однородных международных отношений в связи с использованием Мирового океана2.

В Морском энциклопедическом словаре дается более сжатое опреде­ление международного морского права: совокупность юридических норм, регулирующих отношения в сфере морской деятельности3.

По мнению Д. Коломбоса (Англия), международное морское пра­во — это существенная часть международного права, которая состоит из принципов, регулирующих общение с морем, ведение морской войны и нейтралитет4.

Международное морское право — это отрасль международного пуб­личного права, определяющая правовой статус морских пространств и порядок использования пространств и ресурсов в мирных целях.

Основные принципы международного морского права. Наиболее важным и всеобще признанным является принцип свободы открытого моря. Еще в конце ХГХ в. Отфейл отмечал, что море свободно в том смысле, что оно не может быть подчинено под власть (суверенитет) никакого народа; что никакой властитель, как бы он ни был могуществен, не может иметь при­тязания диктовать законы, даже самой слабеющей нации, на этом обшир­ном пространстве морей5.

Данный принцип закреплен в ст. 87 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Он означает, что открытое море открыто для всех госу­дарств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. Свобода от­крытого моря определяется в соответствии с условиями, регламентиро­ванными Конвенцией 1982 г. и другими нормами международного пра­ва. Она включает, в частности, как для прибрежных государств, так и для государств, не имеющих выхода к морю: а) свободу судоходства;

Курс международного права. М., 1992. Т. 5. С, 5.

2

Гуцуляк В.Н. Морское право. М., 2000. С. 7.

Морской энциклопедический словарь. СПб.. 1993, Т. 2. С. 311 (автор этого определения проф. В. Ф. Сидорченко).

Коломбос Д. Международное морское право / пер. с англ. М., 1975. С. 21.

История происхождения, развития и изменения морского международного права. Сочинение Отфейля. 2-е изд. СПб., 1887. С 14.

§ 1. Понятие международного морского права и его принципы

485

б) свободу полетов; в) свободу прокладывать подводные кабели и трубо­проводы; г) свободу возводить искусственные острова и другие установ­ки, допускаемые в соответствии с международным правом; д) свободу рыболовства; е) свободу научных исследований.

Все государства осуществляют эти свободы, должным образом учи­тывая заинтересованность других государств в пользовании свободой от­крытого моря. По мнению А. Л. Колодкина, «принцип свободы откры­того моря есть принцип императивный, высший принцип jus cogens»1.

Следующим принципом международного морского права является принцип использования открытого моря в мирных целях.

Главная задача этого принципа заключается в исключении примене­ния силы или угрозы силой в морской деятельности государств и в ко­нечном счете запрещении военной деятельности государств на морях и в океанах, обеспечении на деле лишь мирного использования пространств Мирового океана.

Данный принцип первоначально был закреплен в Договоре о запре­щении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного ору­жия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г.

В общей форме этот принцип отражен в ст.

88 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В этой статье указано, что открытое море резер­вируется для мирных целей. В преамбуле этой Конвенции отмечается, что установленный ею правовой режим должен содействовать использо­ванию морей и океанов в мирных целях. Согласно ст. 141 Конвенции международный район морского дна «открыт для использования исклю­чительно в мирных целях». Такие же предписания закреплены в отноше­нии режима исключительной экономической зоны (ст. 58), транзитного прохода через международные проливы (ст. 39) и архипелажные воды (ст. 54), морских научных исследований (ст. 240).

Принцип рационального использования морскихресурсов также является одним из значимых принципов международного морского права. Он возник в начале XX в. и был отражен в двусторонних договорах о рыбо­ловстве и окончательно сформулирован в Женевской конвенции о рыбо­ловстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 г. В ст. 2 Конвен­ции под словами «охрана живых ресурсов открытого моря» понимается совокупность мер к обеспечению оптимума устойчивой добычи этих ре­сурсов, необходимых для достижения максимума снабжения продуктами питания и другими морскими продуктами. Государство, граждане кото­рого занимаются ловом из фонда или фондов рыбы или иных живых морских ресурсов в районе открытого моря, где граждане других госу­дарств рыболовством не занимаются, обязано принимать, по мере на­добности, в отношении своих граждан в данном районе меры для охра­ны соответствующих живых ресурсов (ст. 3).

Этот принцип получил дальнейшее развитие в разделе 2 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В соответствии со ст. 117 этой Конвен­ции все государства принимают такие меры или сотрудничают с другими

Колодкин А. Л. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 1973. С. 63.

486

Глава XVII. Международное морское право

государствами в принятии в отношении своих граждан таких мер, какие окажутся необходимыми для сохранения ресурсов открытого моря. В ст. 119 Конвенции перечислены меры по сохранению живых ресурсов открытого моря.

Что касается минеральных ресурсов, то в разделе 3 части XI Конвен­ции определены меры по рациональному освоению этих ресурсов на морском дне.

Принцип предотвращения загрязнения морской среды. Впервые этот принцип был закреплен в Международной конвенции по предотвраще­нию загрязнения моря нефтью 1954 г. Согласно преамбуле в Конвенции закреплены согласованные меры для предотвращения загрязнения моря нефтью, выливаемой с судов. Конвенция устанавливает запретные для слива нефти зоны.

Женевская конвенция об открытом море 1958 г. (ст. 24) обязывает каждое государство издавать правила для предупреждения загрязнения морской воды нефтью с кораблей или из трубопроводов или в результате разработки или разведки поверхности морского дна или его недр, при­нимая при этом во внимание постановления действующих договоров по данному вопросу.

Рассматриваемый принцип детально раскрыт в Конвенции по пре­дотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов

1972 г., Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., Протоколе о вмешательстве в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению веществами иными, чем нефть

1973 г., Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. (с последующими изменениями), а также в более чем 20 конвенциях по предотвращению загрязнения ре­гиональных морей.

Становление принципа предотвращения загрязнения морской среды завершилось в связи с принятием Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Статья 192 Конвенции в императивной форме обязывает государ­ства защищать и сохранять морскую среду. Конвенция определяет меры по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязне­ний морской среды (ст. 194), обязывает государства не переносить ущерб или опасность загрязнения и не превращать один вид загрязнения в дру­гой (ст. 195). Конвенция содержит перечень требований по предотвраще­нию загрязнения из находящихся на суше источников (ст. 207), загрязне­ния, вызываемого деятельностью на морском дне (ст. 208), загрязнения, вызываемого захоронением (ст. 210), загрязнения с судов (ст. 211), загряз­нения из атмосферы или через нее (ст. 212).

Принцип свободы морских научных исследований впервые закреплен в ст. 87 и в части XIII Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Сво­бода научных исследований является одним из элементов свободы от­крытого моря. Согласно ст. 238 все государства независимо от их геогра­фического положения и компетентные международные организации имеют право проводить морские научные исследования при условии со­блюдения прав и обязанностей других государств, предусмотренных в Конвенции 1982 г. Статья 240 определяет общие принципы проведе-

§ 2. Кодификация и прогрессивное развитие международного морского права

487

ния морских научных исследований. Конвенция устанавливает порядок проведения исследований в территориальном море (ст. 245), в исключи­тельной экономической зоне и на континентальном шельфе (ст. 246), на морском дне (ст. 255). Государства и компетентные международные ор­ганизации обязаны предоставлять информацию прибрежному государст­ву о характере и целях проекта, методе и средствах ведения исследова­ний, точных географических районах.

Ряд российских авторов к числу принципов международного мор­ского права относят принцип общего наследия человечества1. Однако этот принцип не носит всеобщего характера. Он касается только ресур­сов и пространств морского дна за пределами континентального шельфа. Распространение его на другие пространства и ресурсы недопустимо. По этой причине нельзя признать принципами международного морского права как отрасли международного права принцип суверенитета госу­дарств над территориальными водами, принцип исключительной юрис­дикции государства над судами2.

<< | >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005

Еще по теме § 1. Понятие международного морского права и его принципы:

  1. 24.1. Понятие международного морского права и его источники
  2. § 1. Понятие и принципы международного морского права
  3. Понятие и основные принципы международного морского права
  4. Глава I ПОНЯТИЕ, ИСТОЧНИКИ, ПРИНЦИПЫ И СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО МОРСКОГО ПРАВА
  5. § 3. Принципы международного морского права
  6. § 1. Понятие международного морского права
  7. § 1. Понятие международного морского права
  8. 11.1. Понятие международного морского права, источники
  9. 7. Основные принципы международного права Понятие и классификация основных принципов современного международного права.
  10. § 1. Формирование международного права прав человека как отрасли международного права, его понятие
  11. § 1. Международное гуманитарное право: понятие, источники, принципы и предмет регулирования Понятие и особенности международного гуманитарного права.
  12. 4.1. Понятие принципов международного права
  13. 10.1. Понятие уголовного права, его задачи и принципы
  14. 4.1. Понятие принципов международного права
  15. 12.1. Понятие предпринимательского права и его принципы
  16. 1.1. Понятие международного права и его предмет
  17. 11. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -