<<
>>

§ 4. Понятие и критерии дискриминации в трактовке Конвенции МОТ № 111

В ст. 1 Конвенции №111 дается следующее определение дискриминации: ...термин «дискриминация» включает:

а) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;

б) всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным чпеном Организации по консультации с

щ См.

об этом подробнее: Исаева Е. А. Дискриминация в сфере труда в США: теория и практика. М., 2008. С. 20-22.

156

Глава 9. Недопущение дискриминации в области труда и занятий

представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

2. Всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.

В определении Конвенции прежде всего обращает на себя внимание перечисление критериев, по которым запрещается осуществлять дискриминацию. Выделено семь критериев (раса, цвет кожи, пол, религия, политические убеждения, национальная принадлежность и социальное происхождение), которые относятся к важнейшим и наиболее универсальным критериям дискриминации. В национальной практике наибольшее развитие получили анти-дискриминационные меры применительно к полу и расе (последний критерий в силу исторических причин наибольшее внимание получил в США). В тексте Конвенции указывается, что данный перечень не следует считать исчерпывающим, и отдельные государства (а также межгосударственные образования) устанавливают дополнительные критерии, в соответствии с которыми запрещено устанавливать различия в отношении работников.

К таким критериям относятся: возраст, инвалидность, семейные обязанности, членство в профсоюзных организациях, частная жизнь, уровень образования, место рождения, сексуальная ориентация, состояние здоровья, внешний вид и др. В последнее время ведутся дискуссии о таком новом возможном основании для дискриминации, как генетические данные человека (в частности, с точки зрения склонности к наследственным заболеваниям).

Все критерии дискриминации, исходя из содержания Конвенции № 111, принято разделять на четыре крупные группы: а) раса, цвет кожи, национальное и социальное происхождение; б) пол и связанные с ним основания (тендерная дискриминация); в) идеологические воззрения; г) иные основания, прямо не указанные в Конвенции16'1.

Тендерная дискриминация. Этому виду дискриминации в мире уделяется больше всего внимания. Тендерной дискриминации посвящена фундаментальная Конвенция МОТ 1951 г. о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (№ 100), а также связанная с ней одноименная Рекомендация № 90. Помимо очевидного установления принципа равной оплаты для мужчин и женщин, содержащегося в Конвенции, в ст. 6 Рекомендации говорится о мерах,

"'" О применении критериев дискриминации в отдельных зарубежных странах см. подробнее: Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов. М. 1999. С. 117—120; Киселев И. Я.. Лушников А. М. Трудовое право России и зарубежных стран: учебник / под ред. М. В. Лушниковой. 3-е изд. М.,2008. С. 361-362.

§ 4. Понятие и критерии дискриминации в трактовке Конвенции MOT№ 111

157

направленных на повышение эффективности труда женщин. В частности, работникам обоего пола должны предоставляться равные возможности для профессионального ориентирования, подготовки и трудоустройства; должно осуществляться социальное и культурно-бытовое обслуживание, соответствующее потребностям работающих женщин и учитывающее их семейные обязанности; должны осуществляться и другие меры, имеющие ту же цель.

В современном антидискриминационном законодательстве распространена точка зрения, что с полом тесно связаны также случаи дискриминации по поводу семейного статуса и личной жизни работников, такие как наличие или отсутствие семьи, детей, беременность, сексуальное преследование и сексуальная ориентация и др. Принято говорить о так называемой «секс-плюс» дискриминации, г с.

дискриминации, прямо сия шиной с какими-либо дополнительными обстоятельствами, но основанной изначально на поле работника. Например, считается, что у женатого мужчины меньше шансов подвергнуться дискриминации в связи с семейным статусом, чем у замужней женщины, т. е. основанием дискриминации будет выступать семейный статус, но связана эта дискриминация будет, тем не менее, с полом работника.

Действуют и специальные акты, касающиеся конкретных видов дискриминации специальным основаниям. В рамках МОТ это — Конвенция 1981 г. о работниках с семейными обязанностями (№ 156) и Конвенция 2000 г. об охране материнства (№ 183). На уровне Европейского Союза действует Директива о Рамочном соглашении о работе на условиях неполного рабочего времени 1997 г.,|7и поскольку на условиях неполного рабочего времени чаше работают женщины с семейными обязанностями.

По поводу дискриминации работников с семейными обязанностями в последнее время в Европейском Союзе возникают вопросы, связанные с семейными обязанностями гомосексуальных пар. Несмотря на существование понимания недопустимости дискриминации в связи с сексуальной ориентацией, суды пока не готовы приравнивать официально регистрируемые в некоторых странах (например, в Швеции) союзы гомосексуалистов к классическим бракам. Соответственно, социальные права для лиц, состоящих в классическом браке, и гомосексуальных пар неодинаковы171.

|?" Council Directive 97/81 /ЕС of 15 December 1997 concerning (he Framework Agreement on pan-time work concluded by UN1CE. CEEP and the ETUC - Annex: Framework agreement on part-time work. Official Journal of the European Union L 014, 20/01/1998 P. 0009-0014. URL: http://europa.cu.ini/eur-lex/lex/LexUriServ/ LexUriSeiv.do?uri=CELEX:31997L0081:EN:HTML.

158

Глава 9. Недопущение дискриминации в области труда и занятий

Дискриминация, связанная со взглядами работника. Прямо в Конвенции № 111 в этом отношении говорится только о политических убеждениях и религии, но в других актах МОТ (прежде всего, в фундаментальных Конвенциях № 87и 98, см.

гл. 6) упоминается также такой важный критерий, как членство в профсоюзных организациях. Эти критерии дискриминации связаны не только с необходимостью защиты конкретных категорий работников, но и с политическими и социальными правами в обществе. Например, Верховный Суд Нидерландов при рассмотрении исков от представителей нехристианских обшин об установлении специальных выходных дней во время религиозных праздников других религий пришел к выводу, что в силу исторических традиций нет необходимости придавать этим праздникам такой же правовой статус, как и христианским праздникам. Тем не менее, работодатели не должны требовать от работника, исповедующего соответствующую религию, присутствия на рабочем месте в праздничный день его религии, кроме случаев, когда его отсутствие может нанести серьезный ущерб работодателю172.

Другие критерии дискриминации. Конвенция № 111 указывает также на иные критерии дискриминации. К наиболее распространенным из таких критериев дискриминации относятся состояние здоровья и возраст. МОТ касается этих вопросов в Конвенции 1983 г. о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 159) и Рекомендации 1980 г. о пожилых трудящихся (№ 162)'".

<< | >>
Источник: Лютов Н. Л., Морозов П. Е.. Международное трудовое право: учебное пособие / Москва: Проспект.-216 с.. 2011

Еще по теме § 4. Понятие и критерии дискриминации в трактовке Конвенции МОТ № 111:

  1. § 3. Сфера применения антидискриминационного законодательства
  2. § 4. Понятие и критерии дискриминации в трактовке Конвенции МОТ № 111
  3. Проблема меньшинств в ООН
  4. § 1. Реализация общих обязанностей по охране труда работодателями — физическими лицами и религиозными организациями
  5. 1. Международные стандарты безопасности и гигиены труда в правовых системах РФ и США
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -