Пиратство у людей вызывает двоякое чувство. С одной стороны, с этим явлением связаны представления о чрезвычайной жестокости морских разбойников. С другой — представления о пиратах связаны с романтическим ореолом вокруг людей этой «профессии», часто выступавших в качестве благородных мстителей за народные страдания или занимавшихся пиратством, чтобы мстить за собственные жизненные невзгоды и неудачи, как правило, людям, вышестоящим по своему общественному положению или положению в государстве. Многие известные писатели свои произведения посвящали «благородным» пиратам. Достаточно назвать таких ши-сателей, как Джордж Гордон Байрон, Роберт Льюис Стивенсон, Луи Жаколио. Имена многих пиратов известны не меньше, чем имена государственных деятелей, вошли в историю. Причем было немало людей, именовавшихся пиратами, которые, как выяснилось при более внимательном отношении к их жизни, вовсе таковыми не являлись. Достаточно вспомнить печальную историю капитана Кидда, который был послан на борьбу с пиратами английским королем Вильгельмом III для защиты судов Ост-Индской компании, добился успехов в борьбе с подлинными пиратами, а затем сам был необоснованно обвинен в пиратстве и окончил свою жизнь на виселице. Не менее известной фигурой был прослывший грозой морей англичанин капитан Дрейк. Судьба, правда, была кинему более благосклонна. Много лет рыскавший по морю, то ли пират, то ли слуга английской короны — история не очень точно характеризует его —в конце жизни он был обласкан английской королевой и получил высшие знаки отличия английского королевства. Пиратство в древности и в средние века было явлением чрезвычайно распространенным. Помимо владельцев судов, занимавшихся морским разбоем, на Адриатике (нынешнем побережье Югославии), на Средиземноморском побережье Италии, Северной Африки и других стран были пиратские поселения, жители которых существовали только за счет занятия этим преступным промыслом. Широко процветало пиратство на Ближнем и Среднем Востоке, в морях, омывающих Китай, Индонезию, Филиппины, Японию. Столь распространенный 178 >>>179>>> преступный промысел наносил большой ущерб мореплаванию, которое становилось все 'более интенсивным средством общения и торговли между государствами. Пиратов считали опасными преступниками и вели с ними жестокую борьбу. Следует отметить, что морским разбоем занимаются и в настоящее время. Достаточно сказать, например, что в 50-х годах Япония потеряла в результате пиратских нападений около 120 судов. Некоторые авторы указывают, что в 1961 году в районе острова Целебес было совершено несколько пиратских нападений на морские суда7. Занимаются пиратством и по сей день. Так, в районе Малаккского пролива недавно была отмечена вспышка активности пиратов. По данным газеты «Стрейтс тайме», в 1976 году официально зарегистрировано около 80 случаев вооруженных нападений на суда. Пираты отбирали деньги и добычу у рыбаков, деньги в судовых кассах и, хорошо ориентируясь в лиманах Сингапурского и Малазийского побережья, после совершенного нападения скрывались8. Борыба с пиратством регулируется Женевской конвенцией об открытом море 1958 года. До ее принятия пиратство считалось преступлением по обычному праву, но трактовалось оно по-разному9. Мы подчеркнем лишь некоторые положения. В Женевской конвенции речь идет не только о судах-пиратах, но и о летательных аппаратах. II до Женевской конвенции, и в какой-то степени после ее принятия в литературе и на,практике шел спор: пираты — это частные лица или возможно «'государственное пиратство»? Конвенция вполне определенно считает, что пиратскими могут быть действия только частновладельческих судов или летательных аппаратов10. Истории известны случаи, когда военные суда различных государств занимались морским разбоем. Достаточно вспомнить период войны в Испании, которую вели немецкие и итальянские фашисты, поддерживая клику Франко. Суда многих нейтралиных стран, торговые суда подвергались нападениям фашистских военных судов. Как 'известно, тогда погибли и три советских парохода — «Комсомол», «Благоев» и «Тимирязев». В 1937 году, как реакция на эти разбойные нападения, было подписано Нионское соглашение, установив- 12* 179 >>>180>>> шее, что нападение на нейтральное судно должно рассматриваться как пиратство. Стороны, подписавшие это соглашение (среди них был и Советский Союз), договорились распространить принципы этого соглашения иа нападения, совершенные надводными судами и самолетами11. Однако соглашение не получило всеобщего признания, да и из текста его не очень ясно, какие именно суда (самолеты) должны признаваться пиратствующими Вновь возник этот вопрос после известного нападения и захвата чанкайшистами советского танкера «Туапсе». Советский Союз в 1954 году поставил в ООН вопрос о признании таких действий преступными. Однако империалистическое большинство под нажимом делегации США «утопило» этот вопрос, передав его в комиссию международного права, которая впоследствии признала, что действия военных кораблей в открытом море нельзя считать пиратством12. Нам представляется, что, несмотря на тяжесть последствий, вряд ли нападения военных судов (или самолетов) мож«о квалифицировать как пиратство, хотя действия эти, безусловно, преступны. Женевская конвенция 1958 года, при всей спорности и неполноте ряда ее положений, вобрала в себя многовековой опыт борьбы с преступлениями в открытом море. Пираты всегда действовали самостоятельно, на свой страх и риск. Целью пиратства были захват людей, часто для продажи или эксплуатации, захват грузов и ценностей для обогащения. Именно благодаря этому могли существовать целые пиратские поселения и города. Такие действия военных судов, как нападения немецких и итальянских фашистов в период войны в Испании или нападения чанкайшистов на советский танкер «Туапсе», как и любое подобного рода нападение, не преследуют тех целей, которые ставили перед собой пираты. Кроме того, пираты были частновладельцами. Они не подчинялись никакой власти и не по ее указанию совершали свои преступления. Поэтому все государства всегда были заинтересованы в борьбе с этим преступлением. Действия же военных кораблей только внешне выг-глядят как пиратство, ибо они нападают на беззащитные суда. На самом же деле и правительство фашистской Германии, и правительство фашистской Италии были не только заинтересованы в таких нападениях, но давали на этот счет вполне определенные указания. Такие дей- 180 >>>181>>> ств-ия нельзя квалифицировать как пиратство, это слишком мягкая квалификация, не соответствующая ни характеристике содеянного, ни степени его опасности для международного общения. Кроме того, в подобных случаях одна группа государств выступает с враждебными действиями против других. Следовательно, нет заинтересованности всех государств в борьбе с такими нападениями. Поэтому правы, на наш взгляд, те авторы, которые полагают, что действия военных судов не могут рассматриваться как действия отдельных, частных лиц, а должны 'квалифицироваться как агрессивные действия со стороны государства, которому принадлежат совершившие нападение военные корабли13. «Невозможно оспаривать противоправность нападений государственных судов и военных кораблей на суда других стран в открытом море, -- пишет Л. Н. Галенская.— Однако бороться с такими действиями надо не путем подведения их под понятие пиратства, обычного уголовного преступления, а квалифицируя их как акты агрессии, то есть как опаснейшее международное преступление, чреватое угрозой миру и безопасности народов. Как и любые другие акты агрессии, нападения такого рода должны влечь за собой политическую и материальную ответственность государств и уголов ную ответственность непосредственных исполнителей»14. Сказанное нуждается лишь в одном уточнении: пиратство не обычное уголовное преступление, а преступление международного характера. Такая позиция чрезвычайно важна и для отграничения международных преступлений от преступлений международного характера, ибо в обычном «классическом» виде пиратство не может быть отнесено к международным преступлениям. Женевская конвенция 1958 года признает пиратством «любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа». Пиратством на практике и в литературе считают также потопление судна, обстрел, бомбардировку с воздуха, убийство членов экипажа или пассажиров подвергнувшегося нападению корабля. Наконец, пиратством признают и самый факт задержания судна и находящихся на нем людей. Причем следует подчеркнуть, что все эти действия совершаются в личных целях, главным образом с целью обогащения. 181 >>>182>>> В связи с этим возникает вопрос: правомерно Ли считать пиратством бомбардировку с воздуха и обстрел? Традиционное понятие пиратства связано с захватом людей, захватом имущества и т. д., т. е. с извлечением определенной выгоды. Чего достигает «пират», когда обстреливает корабль либо путем налета с воздуха уничтожает корабль и людей? Сходство с пиратством лишь з одном: действия совершаются в открытом море. На этом сходство кончается. По традиции такие действия называют пиратством. Однако представляется, что в подобных случаях есть основания для иной квалификации. Действия преступников, уничтожающих корабль и людей, «а нем находящихся, путем налета с воздуха, скорее сходны с действиями террористов. Налет на людей на земле, убийства из пулеметов, нападение вслед за этим на аэродром с тем, чтобы, взяв заложников, скрыться с места преступления, мы ивалифицируем как терроризм. Такое же, по сути дела, убийство людей в открытом море и уничтожение или повреждение корабля называют пиратством, хотя оно мало чем отличается от действий «наземных» террористов. Различно только место совершения преступления, но не цель и не характер его. При этом у преступников, действующих на море, есть одно, но существенное преимущество. Сделав свое дело, они безнаказанно, не боясь быть схваченными, скрываются с места преступления. Конечно, такие действия могут быть совершены из мести. Но, во-первых, мотив сам по себе не определяет состава преступления; во-вторых, вряд ли можно всерьез говорить о мести, когда в результате бомбардировки гибнут десятки или сотни ни в чем ие повинных людей, подавляющее большинство которых (а может быть и всех) преступники и не знают. Вопрос становится еще более серьезным, если такие действия совершает организованная группа людей. Все сказанное позволяет нам предложить квалифицировать некоторые виды деяний, относимых к пиратству, как терроризм. Хотя последствием пиратства могут быть и человеческие жертвы, и материальный ущерб, все же это менее опасное, чем терроризм, преступление. Выше, подчеркивая опасность «государственного терроризма», т. е. агрессии, мы стремились показать, как важно дать точную юридическую квалификацию внешне сходным, но 182 >>>183>>> различным по характеру и объективной стороне преступным деяниям, ибо преступление международного характера может перерасти в международное преступление. Эти соображения существенны и в данном случае. Женевская конвенция разрешает задержание пиратского судна любому государству. В ст. 19 Женевской конвенции по этому поводу говорится: «В открытом море или в любом другом месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства, любое государство может захватить пиратское судно, ил л пиратский летательный аппарат, или судно, захваченное посредством пиратских действий и находящееся во власти пиратов, арестовать находящихся на этом судне или летательном аппарате лиц и захватить находящееся на нем имущество». Подобные действия могут осуществлять военные корабли или самолеты, а также суда и самолеты, находящиеся на государственной службе и на то уполномоченные. Таким образом, ответственность за пиратство виновные должны нести в соответствии с национальным законодательством. Советское законодательство 'не предусматривает ответственности за пиратские действия. Нам представляется, что сам факт ратификации Женевской конвенции об открытом море 1958 года предполагает необходимость установить уголовную ответственность за подобные действия. Причем это должно выглядеть и как форма помощи другим государствам, и как акт укрепления международного сотрудничества. В законодательстве большинства социалистических государств ответственность за пиратство также не предусмотрена. Исключением является уголовное законодательство Румынии, где довольно детально дается описание состава пиратства. Понятие пиратства распространяется на воздушные суда и на те случаи, когда воздушное судно нападает на судно морское. Пиратство, совершенное с целью ограбления, влечет наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет, пиратство, сопряженное с насилием над пассажирами, — лишение свободы на срок до 12 лет или пожизненные каторжные работы. Субъектом такого преступления, как пиратство, могут быть граждане любого государства. Это означает, что ответственность по законодательству любой страны 183 >>>184>>> несет в равной степени как гражданин этой страны, так и иностранец. Для капиталистических стран это существенно. Для социалистических, в том числе для Советского Союза, такое положение имеет лишь принципиальное значение, ибо общественные отношения социализма, гуманистические принципы и идеалы, на которых воспитаны члены общества, исключают подобное престу пление.