3.2. Основные принципы международного публичного права
Принцип суверенного равенства государств. Этот принцип закреплен в Уставе ООН, в Декларации «О принципах международного права» 1970 г. и Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Согласно Декларации 1970 г. и Заключительному акту СБСЕ 1975 г. государства имеют одинаковые (равные) права и обязанности, т.е. они «юридически» равны. При этом по Декларации все государства «являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера». Каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету, и вместе с тем обязано уважать правосубъектность других государств и их соответствующие права, включая право определять и осуществлять по своему усмотрению взаимные отношения на основе международного права. Специфической для заключительного акта является формулировка относительно права Государств «принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних или многосторонних договоров...». «Равносуверенность» государств характеризуется тем, что каждое государство суверенно в пределах системы государств, международного сообщества, т.е. в условиях взаимодействия и взаимозависимости государств. Суверенитет одного государства сопряжен с суверенитетом другого государства и вследствие этого должен быть с ним скоординирован в рамках действующего международного права. Невмешательство во внутренние дела. Современное понимание принципа невмешательства во внутренние дела государств в общей форме зафиксировано в Уставе ООН и конкретизировано в вышеуказанных международно-правовых документах, а также в Декларации ООН 1965 г. «О недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета». Согласно Уставу ООН Организация не имеет права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства. Декларация «О принципах» 1970 г. и Заключительный акт СБСЕ 1975 г. устанавливают, что ни одно государство или группа государств не имеют права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние дела, входящие в компетенцию другого государства. Ни одно государство не может применять любые акты военного, политического или другого принуждения с целью добиться подчинения себе какого-либо государства в осуществлении им суверенных прав и обеспечения себе таким образом преимущества любого рода. Запрещается организация или поощрение подрывной, террористической деятельности. Равноправие и самоопределение народов. Декларация «О принципах» 1970 г. как кодифицирующий акт конкретизировала содержание этого принципа и определила, что способами осуществления права на самоопределение являются создание суверенного государства, присоединение к государству или объедение с ним, установление любого другого политического статуса, свободно избранного народом. Согласно формулировке этого принципа в Заключительном акте СБСЕ «все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определить, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус, без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие». Неприменение силы или угрозы силой. Устав ООН (п. 4 ст. 2) провозгласил: «Все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций». Конкретизируя эту основополагающую норму, Декларация 1970 г. возложила на каждое государство обязанность воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных, в том числе территориальных, споров. Развитием этого положения стало формулирование в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. принципа нерушимости границ. Мирное урегулирование споров. Этот принцип будет рассмотрен в отдельной теме. Нерушимость границ. В Декларации «О принципах международного права» 1970 г. нормы о нерушимости границ являются составной частью содержания принципа неприменения силы и угрозы силой. Государства обязаны воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров. В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. нормы о нерушимости границ выделены в самостоятельный принцип взаимоотношений между государствами. Государства-участники СБСЕ рассматривают все границы друг друга и границы всех государств в Европе как нерушимые. Они обязуются воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы, а также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства-участника. Территориальная целостность государств. В соответствии с этим принципом, содержание которого раскрыто в Заключительном акте СБСЕ, на государства возлагаются следующие обязательства: уважать территориальную целостность любого из государств; воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника; воздерживаться от превращения территории друг друга в объект военной оккупации или в объект приобретения с мощью применения силы или угрозы силой. В Декларации о принципах международного права 1970 г. сказано, что содержание принципа равноправия и самоопределения народов не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, имеющих правительства, представляющие весь народ, принадлежащий к данной Территории. Принцип равноправия и самоопределения народов обязывает государства воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства. Уважение прав человека и основных свобод. Этот принцип вы изучали целый курс «Права человека». Сотрудничество государств. «Сотрудничество государств» в качестве принципа впервые получило признание в Уставе ООН как результат плодотворного взаимодействия держав антигитлеровской коалиции во второй мировой войне. При этом подразумевался новый, более высокий уровень взаимодействия, чем поддержание отношений между странами. Декларация о принципах международного права 1970 г. подчеркивает, что сотрудничество является обязанностью государств: «Госу - дарства обязаны, независимо от различий в их политической, экономической и социальной системах, сотрудничать в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействовать международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов...». Добросовестное выполнение международных обязательств. Развернутую характеристику этот принцип получил в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и в других документах. Смысл данного принципа заключается в том, что это признанная всеми государствами универсальная и кардинальная норма, выражающая юридическую обязанность государств и других субъектов соблюдать и выполнять обязательства, принятые в соответствий с Уставом ООН, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права и соответствующих им международных договоров и других источников международного права. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств служит критерием законности деятельности государств в международных и во внутригосударственных отношениях. Он выступает в качестве условия стабильности, эффективности международного правопорядка, согласованного с правопорядком всех государств. 1.