1. Обоснование

Смысл этого кажущегося на первый взгляд малопонятного различия находит объяснение в исторических корнях МВФ. Творцы Бреттон-Вудского соглашения стремились среди прочего обеспечить условия для стабильного роста мировой торговли.

О том, насколько широко была распространена эта точка зрения в США и Англии в конце Второй мировой войны, свидетельствует заявление министерства финансов США, высказанное накануне Бреттон-Вудской конференции. Согласно этому заявлению, "золотовалютные резервы каждой страны должны использоваться для выполнения обязательств по сбалансированию текущих международных платежей"247. Аналогичное суждение высказал в 1943 году и лорд Кейнс, выдающийся член британской делегации на Бреттон-Вудской конференции. Он подчеркивал: "Не существует страны, которая в будущем могла бы разрешить бегство капитала по политическим мотивам"248. Годом раньше лорд Кейнс писал Рою Ф.Харроду:

"Свобода движения капитала — важный элемент старой системы... Это зиждется на предположении, что более низкий, чем в Австралии, уровень процентной ставки по вкладам английских банков, стимулирующий полную занятость в стране, не должен стать причиной оттока всех этих вкладов в Австралию, который будет продолжаться до тех пор, пока австралийский уровень не снизится до английского. Достижения нашего народного хозяйства, с моей точки зрения, в немалой степени обязаны свободе устанавливать уровень процентной ставки без оглядки на остальной мир.

Бреттон-Вудское соглашение отражает господствующие в то время взгляды. Оно оставляет за членами Фонда право самостоятельно регулировать трансграничное движение капиталов250.

53

242 Статья VIII, разд. 2(а), 3 и 4; ст. XIV, разд. 2 Договора МВФ 1978 года.

243 Статья VI, разд. 3 Договора МВФ 1978 года.

244 О проблеме краткосрочных банковских и кредитных операций в смысле ст. XXX (d) Договора о МВФ 1978 года см. с. 64 — 65.

245 Статья VIII, разд. 2(а) и 3.

246 3 Gold, Fund Agreement 339; 1 IMF History 1972 — 1978, s. 92 u. 99.

247 3 IMF History 1945 — 1965, s. 136, 176. ("На основании опыта 20 — 30-х годов стало общепризнанным, что золотовалютные резервы страны должны прежде всего использоваться для устранения отрицательного сальдо международных расчетов на текущем счете".)

248 3 IMF History 1945 — 1965, s. 19, 31.

249 25 Moggridge (Hrsg.), Collected Writings of John Maynard Keynes, 1980, s. 146, 149.# #SB:250:Статья VI, разд. З Договора о МВФ 1944 года.

250 Статья VI, разд. З Договора о МВФ 1944 года.