<<
>>

§ 2. Морские научные исследования во внутренних морских водах и территориальном море

Морские научные исследования во внутренних морских водах любого государства в силу его исключительного суверенитета над этими водами проводятся в соответствии с законодательством прибрежного государства. Согласно Конвенции 1982 г. прибрежные государства в осуществление своего суверенитета имеют исключительное право регулировать, разрешать и проводить морские научные исследования в своем территориальном море. Эти исследования проводятся только с определенно выраженного согласия прибрежного государства и на установленных им условиях.

В ст. 24 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» дано следующее определение понятия «морские научные исследования»: «В целях настоящего Федерального закона морские научные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море — фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере».

В той же статье указано, что «морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации».

Иностранные граждане, иностранные юридические лица, компетентные международные организации, членом которых не является Российская Федерация, могут проводить морские научные

исследования во внутренних морских водах и в территориальном море, в том числе с борта летательных аппаратов и с воздушных зондов, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, подлежащими ратификации.

Иностранные граждане, иностранные юридические лица, уполномоченные государством — участником соответствующего международного договора с Российской Федерацией, компетентные международные организации, членом которых является Российская Федерация или с которыми Российской Федерацией заключен международный договор, заинтересованные в проведении морских научных исследований во внутренних морских водах или в территориальном море, для получения разрешения на проведение указанных исследований’направляют по дипломатическим каналам не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований запрос в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Правила проведения морских научных исследований, включая порядок представления запроса на их проведение и принятия по нему решений, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Запрос на проведение морских научных исследований (для иностранных заявителей — на русском языке и языке заявителя) должен содержать, в частности:

информацию о характере и целях морских научных исследований;

программу морских научных исследований, включающую описание методов и средств указанных исследований, их технических характеристик;

географические координаты районов, в которых планируется проведение морских научных исследований, маршруты следования к указанным районам и от них, время и места высадок на берег;

наименование организации, под руководством которой проводятся морские научные исследования;

информацию о лице, ответственном за проведение морских научных исследований (начальнике экспедиции);

засвидетельствованные в нотариальном порядке копии лицензий на осуществление видов деятельности, предусмотренных программой морских научных исследований и подлежащих лицензированию;

предполагаемые дату первого прибытия в район проведения морских научных исследований и дату окончательного ухода из указанного района, а в случае автономного размещения научного оборудования даты размещения и удаления научного оборудования;

обязательство соблюдать условия, указанные в разрешении на проведение морских научных исследований.

Российский заявитель в случае участия в планируемых им морских научных исследованиях иностранных граждан, иностранных юридических лиц или международных организаций прилагает к запросу информацию о формах и степени такого участия.

В ст. 26 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» указано, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, не позднее чем через четыре месяца со дня получения запроса направляет заявителю разрешение на проведение морских научных исследований либо уведомление: а) об отказе в разрешении на проведение планируемых морских научных исследований; б) о несоответствии информации, представленной в запросе, характеру, целям и методам проведения морских научных исследований; в) о необходимости предоставления дополнительной информации о планируемых морских научных исследованиях.

Российским или иностранным заявителям может быть отказано в разрешении на проведение морских научных исследований, если морские научные исследования:

создают или могут создать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации;

направлены на использование природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря;

несовместимы с требованиями защиты окружающей среды, в том числе живых или неживых ресурсов;

включают буровые работы на морском дне внутренних морских вод и территориального моря, использование взрывчатых веществ, пневмоустройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;

включают создание, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений;

создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией во внутренних морских водах и в территориальном море.

В разрешении на проведение морских научных исследований может быть отказано также, если российский или иностранный заявитель имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований, а также если информация российского или иностранного заявителя, представленная в запросе, является неточной (ст. 27).

Российские и иностранные заявители, получившие разрешение на проведение морских научных исследований, обязаны, в частности:

исполнять международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и другие федеральные законы;

представлять в федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, предварительные отчеты о проведении таких исследований, как только это становится практически возможным, а окончательный отчет — по завершении исследований, но не позднее трех месяцев с даты их окончания. Иностранные заявители направляют указанные материалы (на русском языке и языке заявителя) по дипломатическим каналам;

представлять, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также других наблюдений, предусмотренных разрешением на проведение морских научных исследований, в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении;

незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, о любом, в том числе предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы морских научных исследований;

не создавать помех деятельности, проводимой Российской Федерацией во внутренних морских водах и в территориальном море.

Российские и иностранные заявители обязаны обеспечивать участие в морских научных исследованиях представителей Российской Федерации, а именно их размещение и полное обеспечение на борту исследовательских судов, летательных аппаратов, на установках и сооружениях, в местах дислокации экспедиции на берегу наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать указанным представителям Российской Федерации доступ ко всем данным и образцам, полученным в ходе морских научных исследований, и передавать им данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности.

Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц иностранных государств и международные организации могут осуществлять использование природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, а также другую деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море, в том числе с борта летательного аппарата, в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом, другими федеральными законами и международными договорами Российской Федерации, подлежащими ратификации (п. 2 ст. 20 названного Федерального закона).

При осуществлении права мирного прохода иностранные суда не имеют права проводить исследовательскую или гидрографическую деятельность[88] без разрешения компетентных федеральных органов исполнительной власти, а в случае ее проведения на основании такого разрешения обязаны соблюдать законы и правила, относящиеся к мирному проходу, в том числе по вопросам морских научных исследований pi гидрографических съемок.

Иностранные заявители, проводившие морские научные исследования, должны передать все данные о результатах этих научных

исследований после их обработки и анализа, включая окончательные результаты и заключения после завершения исследований в государственные научные организации (на русском языке и языке заявителя) Российской Федерации (включая образцы, полученные в результате морских научных исследований и не переданные ранее специально уполномоченным представителям Российской Федерации).

В случае проведения морских научных исследований с нарушением федеральных законов и международных договоров Российской Федерации они могут быть приостановлены или прекращены по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, если они проводятся с нарушением международных договоров России и российских федеральных законов.

В названном Федеральном законе учтены особенности проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов. В целях этого Закона морские ресурсные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море означают прикладные научно-исследовательские работы, проводимые в целях использования и охраны природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, за исключением недр (ст. 311).

В Законе предусматривается, что на указанные морские ресурсные исследования водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море распространяются положения Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»’. 

<< | >>
Источник: Гуреев С. А.. Международное морское право. 2011

Еще по теме § 2. Морские научные исследования во внутренних морских водах и территориальном море:

  1. Глава IV. МОРСКИЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ
  2. ПРАВИЛА ПЛАВАНИЯ И ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ВОЕННЫХ КОРАБЛЕЙ И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДОВ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, НА ВОЕННО-МОРСКИХ БАЗАХ, В ПУНКТАХ БАЗИРОВАНИЯ ВОЕННЫХ КОРАБЛЕЙ И МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. § 4. Морские научные исследования в открытом море за пределами исключительных экономических зон и в международном районе морского дна
  5. Действия, которые запрещается совершать кораблям во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации.
  6. 37. ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ
  7. ПОРЯДОК ЗАХОДА И ПРЕБЫВАНИЯ КОРАБЛЕЙ И СУДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, НА ВОЕННО-МОРСКИХ БАЗАХ, В ПУНКТАХ БАЗИРОВАНИЯ ВОЕННЫХ КОРАБЛЕЙ И МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. § 3. Морские научные исследования в международных проливах и архипелажных водах
  9. Глава V. ЗАЩИТА И СОХРАНЕНИЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ
  10. Глава II. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА МОРСКИХ ПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -