<<
>>

1. МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Разрешение споров между государствами посредством судебного разбирательства представляет собой лишь один из аспектов огромной, многосложной проблемы поддержания международного мира и безопасности.
В условиях, когда действует Устав Организации Объединенных Надий, применение силы государствами в качестве средства разрешения споров недопустимо. Единственное средство — мирное их разрешение1422. Однако в общем международном праве не существует обязательства разрешать споры, и методы их урегулирования посредством формальных и правовых процедур основываются на согласии спорящих сторон. Следовательно, контекст судебного разрешения споров в международных отношениях весьма отличен от контекста разрешения споров судами внутри страны, и этот способ сравнительно редко встречается в практике отношений между государствами. Мы, естественно, оставляем в стороне обширную сферу разрешения споров политическими средствами, в том числе и соответствующую деятельность органов международных организаций1423. Вместе с тем не следует полагать, что оба эти подхода к разрешению споров полностью оторваны друг от друга. Политические органы, такие, например, как Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, могут заниматься рассмотрением доказательств и юридических документов—и зачастую им занимаются,—несмотря на то что основа для принятия ими решений по-прежнему остается преимущественно политической1424. В частности, Генеральная Ассамблея эффективно служила своего рода судом для разрешения споров, хотя о ее деятельности в этом качестве обычно забывают. Подобным же образом правительства, ведущие переговоры с целью разрешения споров, обычно консультируются с юристами, а юридическое заключение, конфиденциально даваемое специалистом- правоведом представителю исполнительной власти, может иметь большой вес и обладать достаточно объективным характером1425.
И наоборот, судебный в основе своей механизм может быть наделен полномочиями действовать в законодательном (и, следовательно, в политическом) качестве, о чем свидетельствует право Международного суда разрешать дело ex aequo bono, если стороны с этим согласны 1426. 2. АРБИТРАЖ1427 В истории как государственного, так и международного права детализированное судопроизводство ведет свое начало от относительно неформальных административных и политических процедур. В практике между- народных отношений давно уже известны такие неформальные способы разрешения споров, как переговоры, добрые услуги и посредничество К В договорах, предусматривающих механизм мирного разрешения споров, часто обусловливается применение этих методов, а также процедуры примирения. Примирение отличается от посредничества; этот способ разрешения споров развился на основе следственных комиссий, предусмотренных Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 гг. о мирном разрешении международных споров, и комиссий, фигурировавших в ряде договоров об арбитраже, заключенных Соединенными Штатами в 1913 и 1914 гг. (так называемых бриановских договоров). Процедура примирения имеет наполовину судебный характер, поскольку комиссия, состоящая из уполномоченных на то лиц, призвана расследовать факты, может заслушивать представителей спорящих сторон и должна делать предложения относительно разрешения спора, которые, однако, не являются обязательными для сторон. Еще задолго до того, как процедура примирения утвердилась в качестве одного из методов урегулирования споров, процедура арбитражного разбирательства, имеющая то же самое политическое происхождение, уже применялась для разрешения споров между государствами. Однако практика арбитража эволюционировала как весьма сложная процедура, аналогичная судебному разбирательству. Арбитраж в его современном значении восходит к договору Джея, заключенному в 1794 г. между Соединенными Штатами и Великобританией и предусматривавшему урегулирование различных спорных вопросов юридического характера смешанными комиссиями.
Популярность арбитража значительно возросла после успешного рассмотрения третейским судом в 1872 г. дела судна «Alabama» между Соединенными Штатами и Великобританией К На этом раннем этапе развития практики арбитража стороны в споре нередко предлагали третейским судам прибегать к «принципам правосудия и справедливости» и выносить компромиссные решения, не предусмотренные законом. Однако к концу XIX в. арбитражное разбирательство связывали преимущественно (если не исключительно) с процессом вынесения решения в соответствии с законом и при помощи соответствующих правил процедуры. В наше время различие между арбитражным и судебным разрешением споров стало сугубо формальным. Отличия первого от второго сводятся в основном к следующему: соглашение о передаче дела в арбитраж (compromis) с большей степенью вероятности может допустить разрешение спора на основе принципов, не предусмотренных законом (впрочем, этим правом может быть наделен и суд); судебное учреждение, выносящее решение в порядке арбитража, носит название «третейский суд», «суперарбитр»1428; в состав третейского суда входит, как правило, нечетное число членов при участии представителей спорящих государств (но этот элемент может присутствовать и в постоянных судах); третейский суд обычно учреждается для рассмотрения конкретного спора или какой-то одной категории споров; арбитражное разбирательство обладает большей гибкостью по сравнению с системой обязательной юрисдикции при наличии постоянного суда1429. Более существенны, чем различия между судебным разрешением споров и арбитражем как широкими юридическими категориями, отличия друг от друга различных процедур арбитража, некоторые из которых сродни обязательной юрисдикции, а также различия между разрешением правовых и политических споров1430. В период между 1900 и 1920 г. Постоянная палата третейского суда являлась главным органом, призванным осуществлять арбитражное разбирательство. Она была учреждена в соответствии с Гаагской конвенцией 1899 г. о мирном решении международных споров1431 и представляет собой не судебное учреждение, а механизм для создания третейских судов, включающий в себя Постоянный распорядительный совет и Международное бюро, служащее секретариатом или канцеляцией для создаваемых судов. В основе деятельности палаты лежит список арбитров, в который участвующие государства могут вносить не более четырех лиц каждое. Когда государства — участники конвенции соглашаются передать спор на рассмотрение Постоянной палаты третейского суда, каждое государство — сторона в споре, назначает двух арбитров из числа поименованных в списке, а четверо арбитров выбирают суперарбитра. Таким образом, третейский суд учреждается для рассмотрения только одного конкретного дела. Деятельность Постоянной палаты третейского суда была небесполезной, но не очень заметной. С 1900 по 1932 г. палата рассмотрела 20 дел, однако после 1932 г. было рассмотрено всего лишь 3 дела1432. 4.
<< | >>
Источник: Я.БРОУНЛИ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КНИГА ВТОРАЯ. 1977

Еще по теме 1. МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

  1. Соотношение международного гуманитарного права и права мирного разрешения международных споров
  2. § 3. Процедура разрешения споров в ООН
  3. § 4. Разрешение споров в рамках ОБСЕ
  4. § 5. Разрешение споров в рамках СНГ
  5. МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН
  6. XIX РАЗРЕШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ
  7. 13.1. Общие вопросы ИСТОРИЯ
  8. MtlJk 15.1. Понятие «международный спор» и обязательство его мирно урегулировать
  9. 15.8. Мирное разрешение споров в рамках СНГ
  10. 3. Принципы мирного сосуществования и практика международных отношений
  11. §3. Посредничество в международных коммерческих спорах
  12. Тема 12. Мирное разрешение международных споров.
  13. 1. МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  14. § 1. Мирное урегулирование споров с помощью средств, предусмотренных Уставом ООН
  15. • 3. Процедуры разрешения юридических коллизий и споров
  16. §2. Конституционное закрепление личных прав и свобод человека в странах СНГ: общая характеристика
  17. § 2. Общая характеристика правовых систем Российской Федера- ции, Франции и Швейцарии
  18. а) система органов разрешения морских споров по Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -