§ 7. Международное сотрудничество в области гидрометеорологии

Атмосфера Земли находится в постоянном движении, в ней непре­рывно происходят сложные физические процессы. В этой связи для предсказания поведения атмосферы надо иметь сведения о состоянии атмосферы над большими территориями и акваториями.

Подробнее см.: Бекяшев К. А. ФАО и правовые вопросы охраны живых ре­сурсов открытого моря. М., 1976

Бекяшев К. А., Сапронов В. Я. Межправительственные рыбохозяйственные организации. М., 1984.

§ 7. Международное сотрудничество в области гидрометеорологии

733

реданы в национальные прогностические центры. Сбор и распростране­ние метеорологических данных немыслимы без активного международ­ного сотрудничества. Целью такого сотрудничества являются способст­вование стандартизации . методов наблюдений над погодой и совершенствование метеорологического обслуживания различных от­раслей человеческой деятельности во всем мире. Конкретными результа­тами международного сотрудничества являются сбор данных о переме­щении облаков; состоянии ледового покрова морей и рек; температуре земной и водной поверхности с большим разрешением; температуре верхней границы облаков; карты разливов рек и водоемов; очагов пожа­ров, засух, пыльных бурь, тайфунов; распределение продуктов техноген­ных аварий и направления их перемещения и т. д.

Для осуществления государств по гидрометеорологи-

ческим проблемам заключены многосторонние и двусторонние догово­ры и созданы международные организации.

Междугародные организации. Из всех международных организаций наиболее значимой является Всемирная метеорологическая организация (ВМО). Она создана в 1950 г. и является специализированным учрежде­нием ООН1. Штаб-квартира находится в Женеве. Цели ВМО следую­щие: а) облегчить всемирное сотрудничество в создании сети станций, производящих метеорологические, а также гидрологические и другие геофизические наблюдения, относящиеся к метеорологии, и способство­вать созданию и поддержанию центров, в обязанности которых входит обеспечение метеорологического и других видов обслуживания; б) со­действовать созданию и поддержанию систем быстрого обмена метео­рологической и другой соответствующей информацией; в) содейство­вать стандартизации метеорологических и других соответствующих на­блюдений и обеспечить единообразное издание результатов наблюдений и статистических данных; г) содействовать дальнейшему применению метеорологии в авиации, судоходстве, при решении вод­ных проблем, в сельском хозяйстве и в других областях деятельности человека; д) содействовать деятельности в области оперативной гидро­логии и дальнейшему тесному сотрудничеству между метеорологиче­скими и гидрологическим службами.

Членами ВМО являются 180 государств и шесть территорий, имею­щих собственную метеорологическую службу.

Деятельность ВМО сконцентрирована на выполнении десяти основ­ных научных и технических программ, в том числе Всемирной програм­мы по наблюдению за погодой, Всемирной климатической программы, Программы по исследованию атмосферы и окружающей среды, Про-

Об истории создания и основных направлениях деятельности ВМО см.: Се­лезнев С. М. Всемирная метеорологическая организация. М., 1973.

734

Глава XXIV. Сотрудничество в научно-технической и иных областях

граммы по гидрологии и водным ресурсам, Программы по обучению, Программы по техническому сотрудничеству.

ВМО оказывает содействие в имплементации многих международ­ных документов, конвенций, например конвенций по изменению кли­мата, борьбе с опустыниванием, охране озонового слоя.

В рамках шестого долгосрочного плана (2004—2011 гг.) ВМО является головной организацией по координации основных направлений междуна­родного сотрудничества по проблемам погоды, климата, гидрологии, вод­ных ресурсов и охраны окружающей среды.

В рамках ВМО создана глобальная система космических метеороло­гических наблюдений. Организация старается поддерживать в космосе одновременно не менее четырех спутников.

Европейская организация по эксплуатации метеорологических спутни­ков. Конвенция о создании этой организации подписана в 1984 г. Ее це­лями являются: поддержание и использование европейской системы управления метеоспутниками; содействие процессу наблюдения за кли­матом и определение глобальных климатических изменений; оказание услуг для Европы в отношении долгосрочного мониторинга земли, океа­нов и атмосферы.

Высшим органом Организации является Совет, исполнительным ор­ганом — Секретариат. Членами организации являются 17 государств, штаб-квартира находится в Дармштадте (ФРГ)1.

Федеральная служба России по гидрометеорологии заключила с этой организацией Соглашение о сотрудничестве и обмене данными и про­дукцией с метеорологических спутников для использования в анализе и прогнозе погоды.

Многосторонние договоры.

Государства — участники Соглашения обязуются скоординированно обеспечивать: а) регулярный обмен гидрометеорологической информаци­ей, в том числе при стихийных бедствиях; б) согласованную методологию; в) согласованную технологию сбора и распространения гидрометеороло­гической информации; г) совместную подготовку кадров в области гидро­метеорологии.

Для выполнения мероприятий, предусмотренных в Соглашении, создан Межгосударственный совет по гидрометеорологии.

Государства — члены СНГ 16 марта 2001 г. подписали Соглашение о сотрудничестве в области активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы. В соответствии со ст. 2 данного Со­глашения стороны осуществляют сотрудничество в области активного воздействия по следующим направлениям: а) обмен информацией о но­вых национальных разработках технологий и технических средств, о планах подготовки и издания нормативных и методических докумен-

Энциклопедия международных организаций. СПб-, 2003. С. 92—93.

§ 8. Международное сотрудничество по вопросам высшего образования

тов; б) разработка и реализация совместных научно-технических про­грамм и проектов по искусственному регулированию осадков, рассеива­нию туманов, борьбе с градобитием, заморозками и предупредительному спуску снежных лавин; в) повышение квалификации специалистов по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.

Координация работ по реализации Соглашения возлагается на Меж­государственный совет по гидрометеорологии СНГ.

Россия присоединилась к Соглашению 15 января 2002 г.

В 2002 г. правительства Российской Федерации, Дании, Эстонии, Финляндии, ФРГ, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши и Швеции подписали Соглашение об обмене данными радиационного мониторинга.

Двусторонние договоры Российской Федерации. Российская Федера­ция заключила соглашения о сотрудничестве в области гидрометеороло­гии с Арменией, Азербайджаном, Вьетнамом, Грузией, Киргизией, Лат­вией, Литвой, Украиной и многими другими странами.

В этих соглашениях стороны взяли на себя обязательство развивать сотрудничество в области гидрометеорологии на основе принципов рав­ноправия, взаимности и обоюдной выгоды.

В ходе сотрудничества стороны должны обеспечить организацию и координацию работ по следующим основным направлениям: прогно­зирование опасных природных явлений; активное воздействие на гидро­метеорологические процессы; сельскохозяйственная метеорология; из­мерение и прогнозирование содержания в атмосфере озона и величины ультрафиолетового излучения; управление водными ресурсами и про­гнозирование опасных гидрологических явлений, разработка гидроме­теорологических приборов и оборудования; другие мероприятия, кото­рые будут признаны целесообразными для дальнейшего развития науч­но-технического сотрудничества.

Соглашения определяют следующие основные формы сотрудничест­ва: проведение работ и мероприятий по указанным выше направлениям на основе конкретных договоров; обмен учеными, специалистами, ста­жерами, а также делегациями с ознакомительными научными и учебны­ми целями; содействие участию представителей одной стороны в сове­щаниях, симпозиумах, курсах повышения квалификации; обмен науч­но-технической информацией в области гидрометеорологии; обмен гидрометеорологическими данными и продукцией и т. д.

Помимо межправительственных соглашений Федеральная служба по гидрометеорологии Российской Федерации заключила ведомственные соглашения с Институтом метеорологии и водного хозяйства Польши (1993 г.), Департаментом метеорологии Индии (1994 г.), Метеорологиче­ской службой Франции (1996 г.) и др.