<<
>>

§ 7. Международное инвестиционное право

Из предыдущего изложения видно, что многие правовые акты из сферы торгового и финансового права в большей или меньшей мере ка­саются и инвестиций. Вместе с тем количество норм и институтов, непо­средственно относящихся к этой области, стало достаточно значитель­ным, чтобы говорить о международном инвестиционном праве как о са­мостоятельной подотрасли международного экономического права, особенно если учесть значение иностранных инвестиций в развитии экономики государства.

Международное инвестиционное право — система принципов и норм, регулирующих отношения между государствами по поводу капиталовло-жений1.

Основной принцип сформулирован в Хартии экономических прав и обязанностей государств: каждое государство имеет право регули­ровать и контролировать иностранные инвестиции в пределах действия своей национальной юрисдикции согласно своим законам и постановле­ниям и в соответствии со своими национальными целями и первооче­редными задачами. Ни одно государство не должно принуждаться к пре­доставлению льготного режима иностранным инвестициям.

Межгосударственные инвестиционные отношения регулируются главным образом двусторонними договорами. Они могут называться по-разному: соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовло­жений, соглашение о содействии осуществлению и взаимной защите ка­питаловложений и пр. К 1996 г. в мире было заключено более 900 таких соглашений с участием 140 государств2. Россия является участницей бо­лее 40 соглашений, из них 14 были заключены еще от имени СССР. Учитывая столь большое распространение двусторонних инве-

Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федера­ции» 1999 г. определяет иностранную инвестицию как «вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ... в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и в валюте РФ), иного имуще­ства, имущественных прав...» // СЗ РФ.

1999. № 28. Ст. 3493; 2000. № 12. Ст. 1093.

2 UNCTAD. Note to cor. 1996. P. 3.

432

Глава XV. Международное экономическое право

стиционных договоров, МБРР и МВФ в 1992 г. издали сборник, содер­жащий примерные общие положения таких договоров (Guidelines on the Treatment of Foreign Direct Investment).

В содержании всех двусторонних инвестиционных договоров можно выделить общий круг вопросов: установление правового режима ино­странным инвесторам (как правило, национальный режим); система га­рантий, предоставляемых принимающим государством (от национализа­ции, от запрещения свободного вывоза валюты, от некоммерческих, т. е. политических рисков, и др.); порядок рассмотрения споров между ино­странным инвестором и принимающим государством (как правило, пре­дусматривается возможность арбитражного рассмотрения).

В рамках СНГ в 1993 г. заключено многостороннее Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности. Режим, соз­данный Соглашением, не распространяется на третьи государства (ст. 24). Стороны предоставляют друг другу национальный режим во всей совокупности инвестиционной деятельности. Стороны обязались сотрудничать в разработке и осуществлении согласованной инвестици­онной политики; одним из направлений сотрудничества является сбли­жение законодательства по вопросам инвестиционной деятельности. Предусмотрен довольно высокий уровень защиты инвестиций, и не только от национализации. Инвесторы имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных им в результате не­законных действий государственных органов или должностных лиц. До­полнительно права инвесторов гарантированы Конвенцией о защите прав инвесторов от 25 марта 1997 г,'

По инициативе МБРР в 1988 г. было учреждено на основании Се­ульской конвенции 1985 г. Многостороннее агентство по гарантиям инве­стиций (МАГИ). Общая цель Агентства — поощрение иностранных ка­питаловложений на производственные цели. Достигается эта цель путем предоставления гарантий, включая страхование и перестрахование ино­странных инвестиций от некоммерческих рисков (запрет на вывоз валю­ты, национализация и иные формы экспроприации, война, революция, внутригосударственные беспорядки и т.

д.).

Организационно Агентство связано с МБРР (его президент является председателем Совета управляющих — главного органа МАГИ). Членами МАГИ могут быть только члены МБРР. Число членов МАГИ превышает 120, включая Россию и другие страны СНГ Так же как и в других эконо­мических организациях, число голосов государства-члена зависит от его доли в уставном фонде МАГИ.

Гарантии предоставляются частным инвесторам, для чего Агентство заключает с частным инвестором соответствующий контракт. При на­ступлении страхового риска Агентство выплачивает предусмотренное вознаграждение, после чего претензии частного инвестора к принимаю­щему государству переходят Агентству. Спор трансформируется в меж­дународно-правовой. Заслуживает внимания то обстоятельство, что в этом споре участвуют не два государства, а одно государство и между-

Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. № 8.

§ 8. Международное транспортное право

433

народная организация — Агентство. Такой порядок существенно умень­шает вероятность отрицательного влияния на взаимоотношения заинте­ресованных государств.

В целом международные договоры, включая Сеульскую конвенцию, регламентирующую деятельность МАГИ, предоставляют существенную международно-правовую гарантию иностранным капиталовложениям. Благодаря им нарушение принимающим государством инвестиционного контракта может стать международным правонарушением, влекущим международно-правовую ответственность такого государства.

Одним из важных вопросов, решаемых международными инвестици­онными договорами, является вопрос о национализации иностранных инвестиций. Право государства национализировать иностранную собст­венность признано международным правом. Однако его осуществление обусловлено рядом специальных требований: во-первых, национализа­ция не может быть произвольной, она может быть осуществлена в ис­ключительных случаях, в общественных интересах и на основе закона; во-вторых, она должна сопровождаться выплатой «быстрой, эффектив­ной и адекватной» компенсации.

Правда, ни в одном универсальном международно-правовом акте не зафиксирована обязанность государства при национализации вы­плачивать компенсацию.

Тем не менее можно считать, что такая обя­занность существует, и ее юридическая сила вытекает из международ­но-правового обычая. Подтверждением сложившегося обычая являют­ся практика двусторонних и многосторонних инвестиционных договоров, в которых такая обязанность предусматривается, внутрен­ние законы многих государств, где также предусматривается обязатель­ная выплата компенсации, а также судебная и арбитражная практика разных государств. Причем чаще всего говорится не просто о компен­сации, а о быстрой, эффективной, полной (или адекватной) компенса­ции. Например, в соответствии со ст. 7 Соглашения СНГ иностранные инвестиции в принципе не подлежат национализации; последняя воз­можна лишь в исключительных, предусмотренных законом случаях; при этом выплачивается «быстрая, адекватная и эффективная компен­сация». В Законе Российской Федерации об иностранных инвестициях устанавливается обязательность выплаты компенсации, при этом она должна соответствовать реальной стоимости национализируемого иму­щества.
<< | >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005

Еще по теме § 7. Международное инвестиционное право:

  1. Фархутдинов И.З. . Международное инвестиционное право -теория и практика - Волтерс Клувер, 2005
  2. 1.2.3. Транснациональные корпорации и международное инвестиционное право
  3. Глава II. Международное инвестиционное право как отрасль права, отрасль науки и отрасль учебной дисциплины
  4. 2.1. Международное инвестиционное право, как отрасль права
  5. 2.1.2. Международное инвестиционное право - комплексная отрасль права
  6. 2.1.4. Принципы и нормы международного инвестиционного права
  7. 2.2. Международное инвестиционное право как научная дисциплина
  8. 2.2.1. Особое место международного инвестиционного права как научной дисциплины
  9. 2.2.2. История изучения международного инвестиционного права как науки
  10. 2.2.3. Теоретико-познавательные основы международного инвестиционного права как науки
  11. 2.3. Международное инвестиционное право как учебная дисциплина
  12. 5.6. Институт суброгации в международном инвестиционном праве
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -