<<
>>

§ 12. Международно-правовые вопросы оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном пространстве

Мероприятия по охране окружающей среды должны базироваться на достоверных данных, полученных на основе научных исследований. В Декларации Стокгольмской конференции по проблемам окружающей человека среды 1972 г.

и Заключительном акте Совещания по безопас­ности и сотрудничеству в Европе 1975 г. отмечается, что государства должны уделять пристальное внимание экологическим факторам на ран­нем этапе процесса принятия решений, применяя оценку воздействия на окружающую среду на всех надлежащих административных уровнях в качестве необходимого инструмента повышения качества информа­ции, предоставляемой директивным органам, с тем чтобы они могли принимать экологически обоснованные решения. Для определения меж­дународных стандартов в этой области 25 февраля 1991 г. государства — члены Европейской экономической комиссии заключили Конвенцию об

Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов / пер. с фр. М., 2000. С. 270.

662

Глава XXI. Международное экологическое право

оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном простран­стве.

Под трансграничным воздействием понимается любое воздействие (не только глобального характера) в районе, находящемся под юрисдик­цией того или иного государства — участника Конвенции, вызываемое планируемой деятельностью, физический источник которой расположен полностью или частично в пределах района, подпадающего под юрис­дикцию другого государства.

В соответствии со ст. 2 Конвенции стороны на индивидуальной или коллективной основе принимают все надлежащие и эффективные меры по предотвращению значительного вредного трансграничного воздейст­вия в результате планируемой деятельности, а также по его уменьшению и контролю за ним.

Каждое государство обязано уведомить другое государство в отноше­нии планируемого вида деятельности относительно строительства и ра­боты нефтеочистительных заводов производительностью 500 т или более в день, установок, предназначенных исключительно для производства или обогащения ядерного топлива, установок для извлечения асбеста; химических комбинатов, торговых портов; добычи углеводородов на континентальном шельфе; вырубки лесов на больших площадях и т.

д.

Такое уведомление, в частности, содержит информацию о планируе­мой деятельности и о характере возможного решения вопроса о мини­мизации загрязнения окружающей среды.

Согласно ст. 6 Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы в окончательном решении по планируемой деятельности были должным образом учтены результаты оценки воздействия на окружаю­щую среду.

Конвенция обязывает стороны разрабатывать научно-исследователь­ские программы по совершенствованию существующих методов качест­венной и количественной оценки последствий планируемых видов дея­тельности, проведению анализа и мониторинга эффективности выпол­нения решений, касающихся планируемых видов деятельности, в целях сведения до минимума или предотвращения загрязнения окружающей среды.

Конвенция вступила в силу 13 сентября 1997 г. В ней участвуют бо­лее 30 государств. Россия Конвенцию подписала, но пока не ратифици­ровала.

21 мая 2003 г. в Киеве государства — участники Конвенции подписа­ли Протокол по стратегической экологической оценке.

Целью Протокола является обеспечение высокого уровня охраны среды, включая здоровье населения, путем: а) обеспечения того, чтобы экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, сообра­жения тщательно учитывались при разработке планов и программ; б) со­действия рассмотрению экологических особенностей при разработке по­литики и законодательства; в) установления четких, открытых и эффек­тивных процедур стратегической экологической оценки; г) обеспечения участия общественности в стратегической экологической оценке; д) ин­теграции экологических озабоченностей и разработки документов в це­лях обеспечения устойчивого развития.

§ 13. СНГ и охрана окружающей среды

663

Конвенция обязывает государства проводить стратегическую эколо­гическую оценку в отношении планов и программ, которые разрабаты­ваются для сельского хозяйства, лесоводства, рыболовства, энергетики, транспорта, водного хозяйства, туризма и т. д. По результатам экологи­ческой оценки должен быть подготовлен соответствующий доклад.

Государства при утверждении планов и программ должны учитывать выводы, содержащиеся в экологическом докладе.

Государства обязаны проводить мониторинг выполнения экологиче­ских программ и планов, а его результаты должны доводиться до компе­тентных государственных органов.

<< | >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005

Еще по теме § 12. Международно-правовые вопросы оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном пространстве:

  1. § 12. Международно-правовые вопросы оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном пространстве
  2. Приложение 2. Словарь терминов
  3. XII ТЕРРИТОРИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
  4. 19.3. Современные правовые механизмы, обеспечивающие сочетание социально-экологических и экономических интересов
  5. § 2. Подход СССР и США к решению глобальных проблем
  6. ОСОБЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕЙНАХ
  7. Правовой механизмприродопользования и охраныокружающей среды
  8. 6.3. Международно-правовые акты в областиприродопользования и охраны окружающей среды
  9. 1.2. Трансформация политики безопасности в условиях изменения статуса России в современном международном сообществе
  10. 3.1. Анализ концептуальных основ политики национальной безопасности
  11. РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ КАК КАТЕГОРИЯ НАУКИ 1.2.1. Концептуальные подходы к анализу региональной идентичности
  12. §2 Международные структуры как контрагенты государства в процессе формирования правительственных стратегий
  13. ГЛАВА 1. ПРЕДЫСТОРИЯ РАЗРАБОТКИ ОБЩЕЙ СТРАТЕГИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В РЕГИОНЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
  14. 3.1. Формирование и характеристика специальных принциповохраны озера Байкал
  15. § 1. Экологические требования к обращению с отходами производства и потребления
  16. 3.3. Ответственность за трансграничный ущерб, причиненный окружающей среде правомерной экономической деятельностью
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -