<<
>>

§ 7. Международная территория общего пользования

Международной территорией общего пользования являются огромные пространства, на которые не распространяется суверенитет или юрисдикция какого-либо государства. Это открытое море и воздушное пространство над ним, морское дно за пределами континентального шельфа, Антарктика, космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела.

В течение длительного времени правовой статус подобных пространств и их ресурсов определялся посредством понятий, заимствованных из римского права, — terra nullius (ничейная земля) и res communis (вещь, находящаяся в общем пользовании).

Использование римских гражданско-правовых понятий в международном праве подвергалось в международно-правовой науке обоснованной критике, поскольку их толкование и применение к конкретным ситуациям вызывало немало противоречий.

Ничейной землей (terra nullius) признавалась сухопутная территория, не принадлежащая ни одному государству, завладеть которой, однако, могла любая держава с соблюдением сначала правил фиктив

См.: Блищенко И.П., Дориа Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М.: МНИМП, 1999. С. 414.

2 Там же. С. 417, 410. См. также: Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного Суда. 1997-2002 годы. Нью-Йорк: ООН, 2006. С. 1-16 (http: // www.icj-cij.org/homepage/ru/files/sum_1997-2002.pdf).

403

Глава IX. Территория в международном праве

ной, а позже эффективной оккупации. Правила фиктивной оккупации ничейной земли сводились к тому, что ее открытие представителями какого-либо государства и оставление на ней символических знаков — королевских штандартов, крестов с надписями о принадлежности открытой земли соответствующему монарху давали титул на эту землю. В связи с большими трудностями в определении приоритета в открытии той или иной земли взамен правил фиктивной оккупации terra nullius были выработаны правила эффективной оккупации.

Суть их заключается в следующем: 1) ничейная земля может становиться частью какого-то государства посредством оккупации, если международное право допускает это; 2) оккупация должна носить не фиктивный, а фактический характер, т.е. сопровождаться мерами по установлению контроля и юрисдикции на оккупируемой территории со стороны соответствующего государства; 3) оккупирующее государство должно нотифицировать всем заинтересованным правительствам о завладении ничейной землей посредством эффективной оккупации. Несмотря на то что концепция эффективной оккупации terra nullius не получила всеобщего признания, начиная с XVIII в. она широко применялась вплоть до настоящего времени в доктрине и практике международного права, а также в судебных и арбитражных решениях.

Res communis или territorium communis omnium — это пространство, находящееся в общем пользовании всех народов, на которое не может распространяться суверенитет ни одного государства, например открытое море. Правовой режим таких пространств определяется международным обычаем и многосторонними соглашениями. Главное отличие территории этого вида от ничейной земли в том, что она не может быть объектом оккупации и распространения государственного суверенитета. Истории международных отношений известны случаи, когда территории, признанные на основе международного обычая или договорных норм как res communis, рассматривались некоторыми государствами как terra nullius, что приводило к недоразумениям и конфликтам. Так, Англия в XVII в. отстаивала концепцию mare clausum (закрытого моря), в соответствии с которой ее доминионом должны были признаваться огромные пространства Атлантического океана вплоть до Америки и Гренландии на западе и Норвегии на востоке, включая Английский канал1.

В отношении арктического архипелага Свальбард (Шпицберген) к середине XIX в. сложился обычай общего пользования и непринадлежности его какому-либо государству. В 1872 г. этот статус архипелага был подтвержден в Соглашении о Шпицбергене между Швецией-Нор-

1 Seiden J.

Of the Dominion, or, Ownership of the Sea. (Mare clausum.) New York, 1972.

404

§ 8. Правовой режим Арктики

вегией1 и Россией. Однако в международных отношениях он ошибочно считался ничейной землей (terra nullius). Это дало повод Германии в 1898 г. попытаться аннексировать архипелаг, но противодействие России не позволило осуществиться германским планам.

В связи с противоречиями в толковании и применении концепций terra nullius и res communis в международном праве широкое признание в международно-правовой науке получила концепция международной территории общего пользования (МТОП). Юридическая природа МТОП заключается в нераспространении на нее суверенитета какого-либо государства, в связи с чем возникает необходимость ее охраны и рационального использования в интересах всего человечества.

В рамках МТОП существуют различные правовые режимы в отношении определенных территорий, определяющие порядок деятельности субъектов международного права с целью их освоения и использования. Эти правовые режимы устанавливаются посредством международного обычая или международными договорами: например, Договором об Антарктике 1959 г.; Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.; Женевскими конвенциями по морскому праву 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Важным положением международно-правового режима территорий общего пользования является то, что они используются (Антарктика, небесные тела) или резервируются для использования (Мировой океан) исключительно в мирных целях.

<< | >>
Источник: Валеев Р.М, Курдюков Г.И.. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. — М.: Статут. — 624 с.. 2010

Еще по теме § 7. Международная территория общего пользования:

  1. 2.1.4. Принципы и нормы международного инвестиционного права
  2. § 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
  3. § 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
  4. § 1. Международно-правовая классификация территорий
  5. § 2. Юридическая природа государственной территории
  6. § 3. Состав государственной территории
  7. § 6. Международные реки и их правовой режим
  8. § 7. Международная территория общего пользования
  9. § 4. Правовой статус и правовой режим воздушного пространства
  10. § 1. Концепция общего наследия человечества
  11. § 8. Международно-правовой статус и режим Арктики
  12. II ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  13. 7.1. Государственная территория
  14. § 40 Неодинаковая способность "вещей" быть предметом частного права и гражданского оборота. - Вещи общие по их природе. - Море, морские берега.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -