<<
>>

§ 5. Международная правосубъектность государственно-подобных образований

Определенным объемом международной правосубъектности облада­ют государственно-подобные образования. Они наделяются соответст-

Seyersted F. The Legal Nature of international Organizations — Nordisk Tidsskrift for International Ret.

1982. Vol. 51. P. 203 205

Шибаева Е. А. Правовой статус межправительственных организаций. М., 1972. С. 10-11.

31. С. J. Reports. 1949. Р. 174.

§ 5. Международная правосубъектность государственно-подобньгх образований

вующим объемом прав и обязанностей и тем самым становятся субъек­тами международного права. Такие образования обладают территорией, суверенитетом, имеют свое гражданство, законодательное собрание, правительство, международные договоры.

Таковыми, в частности, являлись вольные города, а в настоящее время — Ватикан.

Вольные города. Вольным городом называется государство-город, обладающий внутренним самоуправлением и некоторой международной правосубъектностью1. Одним из первых таких городов был Великий Нов­город. К числу вольных городов относились и ганзейские города (в со­став Ганзейского союза входили Любек, Гамбург, Бремен, Росток, Дан­циг, Рига, Дерпт, Ревель, Амстердам, Кенигсберг, Киль, Штральзунд и др.— всего 50 городов). В XIX и XX вв. статус вольных городов опреде­лялся международно-правовыми актами или резолюциями Лиги Наций и Генеральной Ассамблеи ООН и других организаций. Например, статус Кракова был установлен в ст. 4 Российско-австрийского договора, в ст. 2 Российско-прусского договора, в дополнительном Австро-россий­ско-прусском договоре от 3 мая 1815 г.; в ст. 6—10 Заключительного акта Венского конгресса от 9 июня 1815 г.; в Конституции вольного города 1815/1833 гг. Впоследствии договором от 6 ноября 1846 г., заключенным Австрией, Пруссией и Россией, статус Кракова был изменен, и он вошел в состав Австрии.

Статус вольного города Данцига (в настоящее время Гданьск) был определен в ст. 100—108 Версальского мирного договора от 28 июня 1919 г., в Польско-данцигской Конвенции от 9 ноября 1920 г. и в ряде других соглашений (например, в соглашении от 24 октября 1921 г. и в решениях Верховного комиссара Лиги Наций, признанных впо­следствии польским правительством).

Статус Триеста был предусмотрен в разд. III ч. 2 Мирного договора с Италией 1947 г. и в приложениях VI—X к нему. В октябре 1954 г. Ита­лия, Великобритания, США и Югославия парафировали текст Мемо­рандума о взаимопонимании, на основании которого Италия получила во владение зону А (Триест с окрестностями), за исключением неболь­шой части территории, отнесенной к зоне В, которая осталась в Югосла­вии.

Статус Иерусалима был определен резолюцией Генеральной Ассамблеи № 181/11 от 23 ноября 1947 г. (эта резолюция в силу не вступила)2.

Объем международной правосубъектности вольных городов опреде­лялся международными соглашениями и конституциями таких городов. Последние не являлись государствами или подопечными территориями, а занимали как бы промежуточное положение. Вольные города не обла­дали полным самоуправлением. Вместе с тем они подчинялись только международному праву. Для жителей вольных городов создавалось спе­циальное гражданство. Многие города имели право заключать междуна-

Моджорян Л. А. Основные права и обязанности государств.

М., 1965. С. 55. Там же. С. 59-60.

136

Глава V. Субъекты международного права. Правопреемство

родные договоры и вступать в межправительственные организации. Га­рантами статуса вольных городов выступали либо группа государств, либо международные организации (Лига Наций, ООН и др.). Неотъем­лемым признаком вольного города являются его демилитаризация и нейтрализация.

Особый международно-правовой статуе имел Западный Берлин. По­сле окончания Второй мировой войны в результате раскола Германии образовались два суверенных государства: Федеративная Республика Германия и Германская Демократическая Республика, а также особая политико-территориальная единица Западный Берлин. Правительство СССР по согласованию с правительством ГДР в 1958 г. предложило при­дать Западному Берлину, находившемуся на территории ГДР, статус де­милитаризованного вольного города, способного осуществлять междуна­родные функции в условиях гарантии со стороны четырех держав: Вели­кобритании, СССР, США и Франции

Международно-правовой статус Западного Берлина был определен Четырехсторонним соглашением, подписанным правительствами Вели­кобритании, СССР, США и Франции 3 сентября 1971 г. В соответствии с этим документом Западный Берлин имел единственный в своем роде международно-правовой статус. Государственно-политическое устройст­во Западного Берлина определялось Конституцией, вступившей в силу 1 октября 1950 г. Международная правосубъектность Западного Берлина носила ограниченный характер. Город имел свой дипломатический и консульский корпус, аккредитованный при соответствующих властях правительств США, Великобритании и Франции. СССР с согласия пра­вительств этих стран учредил Генеральное консульство. Западный Бер­лин имел право участвовать в международных переговорах, заключать соглашения, касающиеся связи, телеграфа, регламентировать поездки постоянных жителей в различные районы ГДР и т. д. ФРГ представляла западные секторы Берлина в международных организациях и конферен­циях.

Особый статус Западного Берлина был аннулирован в 1990 г. В соот­ветствии с Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 г. объединенная Германия включает тер­ритории ГДР, ФРГ и всего Берлина.

Ватикан. В 1929 г. на основании Латеранского договора, подписан­ного папским представителем Гаспари и главой правительства Италии Муссолини, было искусственно создано «государство» Ватикан (договор пересмотрен в 1984 г.). Создание Ватикана диктовалось стремлением итальянского фашизма в его внутренней и внешней политике заручиться активной поддержкой католической церкви. В преамбуле Латеранского договора определен международно-правовой статус государства «Город Ватикан» следующим образом: для обеспечения абсолютной и явной не­зависимости Святейшему престолу, гарантирующей бесспорный сувере­нитет на международной арене, выявилась необходимость создания «го­сударства» Ватикан, признавая по отношению к Святейшему престолу его полную собственность, исключительную и абсолютную власть и су­веренную юрисдикцию.

Главная цель Ватикана — создать условия независимого правления для главы католической церкви. Вместе с тем Ватикан является само­

§ 6. К вопросу о международной правосубъектности индивида

стоятельной международной личностью. Он поддерживает внешние связи со многими государствами, учреждает в этих государствах свои постоянные представительства (посольства), возглавляемые папскими нунциями или интернунциями (ст. 14 Венской конвенции о диплома­тических сношениях 1961 г.). Делегации Ватикана участвуют в работе международных организаций и конференций. Он является членом ряда межправительственных организаций (МАГАТЭ, МСЭ, ВПС и др.), имеет постоянных наблюдателей при ООН, ФАО, ЮНЕСКО и других организациях.

Согласно Основному закону (Конституции) Ватикана право пред­ставлять государство принадлежит главе католической церкви — папе. При этом следует отличать договоры, заключаемые папой как главой церкви по делам церкви (конкордаты), от светских договоров, которые он заключает от имени государства Ватикан1.

<< | >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005 {original}

Еще по теме § 5. Международная правосубъектность государственно-подобных образований:

  1. 5.7. Вопрос о международной правосубъектности государственно-подобных образований
  2. § 1. Гражданская правосубъектность муниципальных образований
  3. 1. Общая характеристика гражданской правосубъектности публично-правовых образований.
  4. 7. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ. ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  5. 6.1. Гражданская правосубъектность Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований
  6. 5.1. Понятие и содержание международной правосубъектности
  7. 5.8. Правосубъектность международных организаций
  8. Глава 10. Международные стандарты прав человека и проблема международной правосубъектности индивида
  9. 3. Правосубъектность международных организаций
  10. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ
  11. 5.6. Международная правосубъектность наций и народов
  12. 2.2. Международная правосубъектность государств
  13. § 3. Правосубъектность международных организаций
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -