аа) Критерии разграничения

Решение проблемы разграничения понятий "платежи и переводы по текущим международным сделкам" (ст. VIII, разд. 2(а) Договора о МВФ) и "движения капиталов" (ст. VI, разд. 3 Договора о МВФ) следует искать с помощью толкования.

(1) Толкование

Сам Договор о МВФ здесь особенно не поможет81. Его ст. XXX(d) содержит определение понятия "платежи по текущим сделкам"82. Согласно этой статье, к "платежам и переводам по текущим международным сделкам" относятся в основном внешнеторговые платежи, платежи по предоставлению международных услуг и переводы денежных средств в размере прожиточного минимума. Данная статья в это понятие включает также выплаты по процентам, погашение кредитов, чистые доходы по иностранным инвестициям, амортизационные платежи и платежи в связи с "краткосрочными банковскими и кредитными операциями".

Однако ст. XXX(d) Договора о МВФ определений таким важным понятиям, как "капитал" и "текущий", не дает. Более того, к этому следует добавить, что

35

Договор о МВФ использует понятие "переводы" (transfers) [ст. XXX(d)], в отношении как текущих международных платежей (ст. VIII, разд. 2(а), ст. XIV, разд. 2), так и международного движения капитала. Тем не менее из этого не следует вывод, что термин "переводы" в связи с международными платежами предполагает прибыль и доходы от перевода капиталов83, равно как и наоборот, что переводы капитала не основаны на текущих платежах. Движение капитала и текущие международные платежи и переводы следует очень тщательно разграничивать друг от друга.

36

79 Ст. VI, разд. 3 гласит: "Государства — члены (МВФ) могут принимать необходимые меры для контроля за международным движением капитала". Однако государства-члены не могут использовать этот контроль таким образом, чтобы в соответствии с нормами ст. VIII, разд. 3(b) (о недостатке наличной валюты) и ст. XIV, разд.

80 Подробнее см. Ozaki, 50, 83 & 104; Henderson, 269 — 272.

81 На трудности, связанные с разграничением понятий "текущие платежи и переводы" и "перевод капиталов", недавно вновь указал Апелляционный суд США 5-го округа: Callejo v. Bancomer, S. A., 764 F.2d.ll01, 1108 (5th Cir. 1985); Mann, Legal Aspects 396; 2 Gold, Fund Agreement 79 — 80.

82 Статья XXX(d) Договора о МВФ 1978 года соответствует по содержанию ст. XXX(i) Договора о МВФ 1944/1968 года. Статья XXX(d) Договора о МВФ 1978 года гласит: "(d) Платежи по текущим сделкам означают платежи, которые осуществляются не с целью перевода капиталов, они включают без ограничений: (1) все платежи, осуществляемые в связи с внешней торговлей, другими текущими деловыми операциями, включая и услуги, а также в связи с обычными краткосрочными банковскими и кредитными операциями; (2) платежи, осуществляемые в качестве процентов по кредитам и в качестве чистого дохода от других инвестиций; (3) платежи незначительных сумм в счет погашаемых в рассрочку долгосрочных ссуд или прямых капиталовложений и (4) переводы незначительных ссуд для покрытия каждодневных семейных расходов". Под платежами по текущим сделкам следует понимать такие платежи, которые не служат для перевода капиталов; к ним относятся без ограничений следующие платежи: 1. Все платежи по внешнеторговым сделкам, другим текущим сделкам, включая услуги, а также обычные краткосрочные банковские и кредитные операции. 2. Выплаты процентов по кредитам и чистых доходов по другим вложениям средств. 3. Умеренные выплаты в счет погашения кредитов или амортизации прямых инвестиций. 4. Переводы умеренных сумм на содержание семьи. Фонд может после консультаций с заинтересованным государством-членом принять специальное решение, следует ли рассматривать конкретную сделку в качестве текущей или как движение капиталов.

83 В этом смысле см. также 3 Gold, Fund Agreement 398.