<<
>>

§ 1. Краткая история создания международных организаций

Право международных организаций это отрасль публичного права, принципы и нормы которых регламентируют порядок создания и деятельности международных организаций, их взаимоотно­шения с другими субъектами этого права'.

В российской литературе XIX и начала XX в.

право международных организаций считалось частью международного административного пра­ва. Как писал крупнейший специалист по международному праву П. Е. Казанский, «международной администрации предстоит великое будущее, развитие международного права будет состоять преимущест­венно в развитии международного права... Мировая жизнь ставит зада­чи, которые не под силу отдельным народам. Им приходится соединять­ся в крупные всемирные союзы для того, чтобы сообща достигнуть об­щих целей»2.

Видный российский юрист-международник Н. Н. Голубев провел в начале XX в. детальный анализ истории возникновения международ­ных органов и организаций. Он собрал все примеры и неудавшиеся по­пытки создания международных административных комиссий; просле­дил развитие каждого учреждения и всего института международных ор­ганизаций; выяснил юридическую природу комиссий и причину их появления. В своей докторской диссертации «Международные админи­стративные комиссии XIX века. Очерки теории и практики» (Ярославль, 1908) Н. Н. Голубев изложил историю возникновения и правовой ста­тус: 1) санитарных комиссий; 2) учреждений, созданных для безопас­ности и судоходства в Африке. Азии и на Балканском полуострове; 3) финансовых советов по управлению службой государственного долга и контроля над финансами; 4) комиссий для безопасности и благоуст­ройства в отдельных областях; 5) международного управления по евро­пейским рекам3.

Международные организации являются основным организатором общения государств. Как отмечал Ф. Ф. Мартене, «цивилизованные на­роды нуждаются в международных сношениях для возможности сохра­нить свое самостоятельное политическое бытие.

То правительство, кото­рое не следовало бы за изобретениями и усовершенствованиями в облас-

По мнению Т. Н. Нешатаевой, право международных организаций не входит в международное публичное право (см.: Международные организации и право. М., 1998. С. 57—58). С таким мнением согласиться нельзя, так как межправитель­ственные организации являются субъектами международного права (этот факт признается и самой Т. Н. Нешатаевой), и следовательно, статус и деятельность их регламентируются основными принципами и нормами международного публично­го права. Порядок создания организаций также регламентируется международ­ным публичным правом.

Казанский П. Е. Учение о международной администрации. Одесса, 1901. С. 36.

Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). М., С. 425-426.

§ 1. Краткая история создания международных организаций

военной техники и искусства, вводимых в других государствах, и не пользовалось бы ими, лишило бы свою страну необходимых средств обороны... Международное общение не имело бы смысла, если бы вза­имные отношения государств представляли состояние дикости»1.

В Древней Греции в VI в. до н. э. были созданы первые постоянные международные объединения2. Это были союзы городов и общин (на­пример, Лакедеминская и Делосская Симмахии) или религиозно-поли­тические союзы племен и городов (например, Дельфийско-Фермопиль-ская амфиктиония). Они были прообразами будущих международных организаций. Ф. Ф. Мартене справедливо подчеркивал, что «хотя эти союзы и были вызваны специально религиозными целями, но оказывали свое действие вообще на сношения между греческими государствами: подобно другим социальным факторам, они сближали народы и смягча­ли их замкнутость»3.

Следующим этапом развития международных организаций явилось создание международных экономических и таможенных объединений. Первым таким союзом был Ганзейский торговый союз, который вывел из состояния средневекового варварства всю Северную Германию.

В на­чале XIX в. был создан Германский таможенный союз. Все государства, вошедшие в этот союз, должны были подчиняться одинаковым законам относительно ввоза, вывоза и транзита товаров. Все таможенные пошли­ны признавались общими и распределялись между членами союза по ко­личеству народонаселения.

Специалисты в области права международных организаций считают, что первой межправительственной организацией в ее классическом по­нимании была Центральная комиссия по судоходству на Рейне, создан­ная в 1831 г.

Во второй половине XIX в. были созданы Международный союз для измерения земли (1864 г.), Всемирный телеграфный союз (1865 г.), Все­мирный почтовый союз (1874 г.), Международное бюро мер и весов (1875 г.), Международный союз для защиты литературной и художест­венной собственности (1886 г.), Международный союз железнодорож­ных товарных сообщений (1890 г.). Все эти организации имели постоян­ные органы, фиксированных членов и штаб-квартиры. Компетенция их ограничивалась обсуждением специализированных проблем.

После Первой мировой войны государства приступили к созданию международной организации по поддержанию мира и международной безопасности. В 1919 г. была образована Лига Наций, главной целью ко-

Мартенс Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных наро­дов. М., 1996. Т. 1. С. 163-164, 167.

Анализ истории возникновения международных организаций дан в работах Л. А. Камаровского «Вопрос о международной организации Соединенные Штаты Европы» (М., 1905); А. С. Ященко «Международный федерализм. Идея юридиче­ской организации человечества в политических учениях до конца XVIII века» (М., 1908); Н. Голубева «Задачи и приемы исследования вопроса о международ­ной организации» (Юридические записки. Ярославль, 1913. Т. 1—2).

Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных наро­дов. М.,1996. Т. 1. С. 45.

288

Глава XI. Право международных организаций

торой являлись обеспечение всеобщего мира и содействие международ­ному сотрудничеству государств (СССР вступил в эту организацию в 1934 г.).

Лига Наций была ликвидирована 18 апреля 1946 г.

Основными органами Лиги Наций являлись Собрание всех предста­вителей членов Лиги, Совет и постоянный секретариат.

Лига Наций признавала, что всякая война «интересует Лигу в целом» и последняя должна принять все меры для сохранения мира. По требо­ванию любого члена Лиги немедленно созывался Совет. В случае воз­никновения конфликта между членами Лиги Наций они должны были подвергнуться его разбирательству либо третейским судом, либо Сове­том.

Если какой-либо член Лиги прибегал к войне вопреки принятым на себя обязательствам, то остальные члены обязывались немедленно по­рвать с ним всякие торговые и финансовые отношения, а Совет должен был предложить различным заинтересованным правительствам выста­вить тот или иной контингент войск, предназначенных для поддержания уважения к обязательствам Лиги.

Устав Лиги Наций признавал необходимым ограничение националь­ных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопас­ностью и с выполнением международных обязательств, налагаемых об­щим действием. Совету Лиги предлагалось, учитывая географическое положение и особые условия каждого государства, подготовить планы ограничения вооружений и внести их на рассмотрение заинтересован­ных правительств.

По мнению специалистов, Лига Наций не смогла справиться со сво­ей основной уставной задачей, связанной с мирным урегулированием международных конфликтов. Она не смогла предотвратить Вторую ми­ровую войну, а также нападения Японии на Китай, Италии — на Эфио­пию, Германии — на Австрию и Чехословакию, Италии — на Испанию и т. д.

В настоящее время существует более 20 международных органи­заций, большая часть из которых является неправительственными орга­низациями. Регистрацию международных организаций осуществляет Союз международных ассоциаций, который был основан в 1909 г. и нахо­дится в Брюсселе. Он аккумулирует основные сведения о международных организациях и публикует их в Ежегоднике международных организаций и в журнале «Международные ассоциации». Оба издания выходят на анг­лийском языке.

<< | >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005

Еще по теме § 1. Краткая история создания международных организаций:

  1. 6.1. Юридическая природа международных договоров и их роль в российской правовой системе
  2. § 2. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
  3. § 7. Международно-правовая наука русского зарубежья (1918-1939 гг.)
  4. § 1. Краткая история создания международных организаций
  5. § 2. Кодификация и прогрессивное развитие международного морского права
  6. II ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  7. Глава 40. Регулирование международной торговли страховыми услугами в соответствии с правилами Всемирной торговой организации
  8. § 1. Начало международного сотрудничества
  9. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕЛШ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ЧТО СКРЫВАЕТСЯ ЗА АМЕРИКАНСКОЙ ДОКТРИНОЙ «СВОБОДНОГО ПОТОКА ИНФОРМАЦИИ
  10. 2. ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕВОЕННОЙ ИСТОРИИ США В СОВРЕМЕННОЙ АМЕРИКАНСКОЙ ИСТОРИОГРАФИИ
  11. 31.1. Краткая история менеджмента в туризме
  12. В. Э. КУНИНА ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ НОВОГО ПРОЕКТА ОБЩЕГО УСТАВА И ОРГАНИЗАЦИОННОГО РЕГЛАМЕНТА I ИНТЕРНАЦИОНАЛА (1872)
  13. А.              Е. Кутейников ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ТРАДИЦИЯ В СОЦИОЛОГИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  14. Глава I.ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРАВОВЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ
  15. Классификация типов лидерства в истории мировой политики
  16. Терроризм — особый вид преступлений международного характера
  17. КРАТКИЙ ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -