1.1. Компенсация и применимые источники международного экономического права: исходные констатации
В период, когда экономические соображения и процессы определяют развитие мирового сообщества, юристам следует разбираться в их сути и механизмах работы. В наше время недостаточно только анализировать правовые основания искового заявления.
Следует также понимать, какую сумму компенсации в международных инвестиционных разбирательствах необходимо выплатить пострадавшей стороне и на каких основаниях . Это особенно актуально при изучении материалов, представляемых сторонами. Важно, чтобы решения о размере компенсации принимались не только на основе документов, подготовленных экспертами сторон или назначенными судом, но и на основании собственной оценки суда .Необходимость выявления экономического смысла правовых норм для соотнесения и проверки со сложившимися экономическими отношениями была подчеркнута Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Ивановым А.А. на совещании председателей арбитражных судов, прошедшем 25 апреля 2013 г. в г. Екатеринбург. Он указал на то, что «.. .судьи при рассмотрении судебного спора должны проводить экономический анализ права с тем, чтобы адекватно оценить соответствующие нормы и дать им правильное толкование. Такой подход должен стать условием sine qua non, прежде всего, в сфере гражданского права, ведь доктрина экономического анализа правовых норм и конструкций, хотя и распространяется на другие отрасли, была создана применительно именно к гражданскому праву. Установление экономического смысла частноправовых норм, анализ экономической природы деятельности компании или отношений нескольких компаний в рамках судебного спора позволяет проверить их на соответствие сложившимся экономическим [17] [18] отношениям, прежде всего, в рамках рыночной экономики с учетом национальной специфики и, при необходимости, подвергнуть ревизии»[19] [20]. В международном праве нет определенно установленного перечня его источников. Профессоры Вылегжанин А.Н. и Каламкарян Р.А. отмечают, что «международное обычное право и международное договорное право равнозначимы и взаимосвязаны. В их взаимодействии и взаимодополняемости обеспечиваются стержневые функции международного права. Отсутствие четкой иерархии между международными обычаями и международными конвенциями как основными источниками международного права не умаляет общенаправляющей роли именно международного обычного права. Оно шире, в силу этого результативнее отражает в себе основные принципы международного права; концентрированно выражает некие императивы поведения: справедливость, добросовестность, недопустимость злоупотребления посредством формального исполнения договорной нормы (sumum jus sumum injuria), уважение к принятым обязательствам erga omnes - т.е. тем, которые отражают взаиморазделяемые наиболее общие представления сообщества государств о должном миропорядке» . Однако в области международного экономического права, сравнительно молодой отрасли международного права, международный договор все же является основным источником. Ссылаясь на известного юриста-международника Броунли Я. (Великобритания), профессор Вельяминов Г. М. отмечает, что международный обычай «играет лишь ограниченную роль в области регулирования международных экономических отношений, так как поддержание стандартов международной политики - это не та проблема, к которой можно просто подойти через обычное право» . В целях восполнения пробелов в области расчета и выплаты компенсации при разрешении международных инвестиционных споров государств последним все активнее следует использовать предоставленную им свободу согласования международных договоров в этой области. Колоссальный потенциал знаний, накопленный на сегодняшний день в различных областях науки, находит все новые пути реализации на основе применения междисциплинарного подхода. Особую роль в данном контексте приобретает самостоятельное научное направление - экономический анализ права. Это направление активно развивается с 1960-х гг. в западной научной литературе. Значимость данной области знаний подтверждается тем, что около половины Нобелевских премий в области экономики за последние 20 лет были присуждены ученым, внесшим существенный вклад в развитие экономики и права (Р. Коуз, Г. Беккер, Д. Норт, О. Уильямсон и др. ). Несмотря на относительную новизну применения экономического анализа в праве, обе дисциплины всегда существовали в тесной взаимосвязи друг с другом. С одной стороны, система права во многом определяется экономическим укладом общества, с другой стороны - экономические отношения государства формируются в рамках существующей правовой системы. Экономический подход нацелен на учет будущих последствий принятия юридических решений, предоставляя для этого широкий спектр практических методов. Известный американский юрист Познер Р. отмечает, что суд не может игнорировать будущие последствия принятия судебных решений, которые создают прецедент и влияют на поведение людей[23] [24] [25]. При этом экономический анализ позволяет применить научно обоснованный инструментарий оценки влияния юридических решений на будущее поведение людей с позиции эффективности и максимизации общественного благосостояния[26] [27]. Познер Р. подчеркивает, что экономический анализ права нередко критикуется за игнорирование вопросов справедливости. Действительно, этот метод не дает однозначный ответ на вопрос, какое распределение богатства является справедливым. Однако экономика может предложить методы оценки, например, масштабов неравенства доходов или компенсации в случае экспроприации имущества, которые могут быть использованы юристами для принятия нормативных решений. 27 компенсации . Применение экономической теории в юриспруденции представляет собой серьезный инструмент анализа широкого круга правовых вопросов и является фактически необходимым в международном праве как особой системе, которая непосредственно регулирует сферу экономических отношений между государствами. Лауреат Нобелевской премии по экономике Стиглиц Дж. считает, что в основе компенсации лежит фундаментальный принцип равновесия, который должен соблюдаться при перераспределении благ. Справедливая компенсация предполагает, что рост благосостояния государства в случае экспроприации будет соответствовать потерям частного лица. Таким образом, компенсация уравновешивает переход ресурса от одного экономического агента к другому и делает обмен возмездным. Оптимальное распределение ресурсов - это ситуация, при которой благосостояние одного лица не может быть увеличено без уменьшения благосостояния другого . Иными словами, речь идет о максимально полном использовании имеющихся в экономике ресурсов. При отсутствии требования выплатить компенсацию государство имело бы возможность замещать изъятыми ресурсами блага, которые в целом в обществе обладают меньшей ценностью. Это привело бы к неравному перераспределению благ, а именно к их неполному использованию, что не соответствует эффективному 29 состоянию экономики . Обязательство государства выплатить компенсацию за экспроприацию инвестиций, зафиксированное законодательно или закрепленное в форме страхования на случай изъятия собственности, позволяет снизить неполноту информации при заключении инвестиционных договоров. Такое положение приводит к увеличению общих объемов инвестиций и готовности инвесторов нести большие невозвратные издержки, которые значимы при реализации крупных проектов. Кроме того, механизм компенсации позволяет снизить инвестиционные риски. В свою очередь, это ведет к уменьшению цены инвестиций (выражаемой, например, в стоимости привлеченного финансирования) и, соответственно, более эффективному распределению ресурсов инвесторов.
Еще по теме 1.1. Компенсация и применимые источники международного экономического права: исходные констатации:
- 1. Источники международного гуманитарного права
- 1.2.1. Международное право и международное экономическое право: проблемы взаимодействия и взаимовлияния
- 2.1.3. Источники международного инвестиционного права
- § 1. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
- Понятие, субъекты и источники международного экономического права
- § 1. Понятие международного экономического права
- § 2. Источники и методы регулирования международного экономического права
- § 6. Подотрасли международного экономического права
- § 3. Источники, цели и принципы международного экономического права
- § 1. Понятие, принципы и источники международного воздушного права
- § 2. Принципы и источники международного экологического права
- 27.1. Понятие «международное экономическое право»
- ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
- § 2. Источники международного торгового права
- 3.1. Понятие и виды источников международного частного права
- 14.1. Источники международного экономического права