<<
>>

§ 5. Экономическая интеграция в рамках СНГ

Как показывает мировой опыт, региональная интеграция способна стать действенным ответом на вызовы глобализации. Ее потенциал госу­дарства — участники СНГ могут полнее и эффективнее использовать при условии совместной адаптации к геополитическим и геоэкономиче­ским реалиям, скоординированного участия в решении общемировых экономических проблем.

Как известно, после распада СССР нарушились хозяйственные свя­зи между бывшими республиками страны.

Попытки государств — участ­ников Содружества сохранить или вновь наладить экономические связи между ними оказались не очень эффективными. Формирование в 1993 г. Экономического союза, создание в 1994 г. Межгосударственного эконо­мического комитета с некоторыми надгосударственными функциями могли оздоровить экономическую ситуацию в пространстве СНГ, одна­ко их возможности полностью не были использованы.

Одна из главных целей, поставленных государствами — участниками СНГ в экономической сфере, — создание зоны свободной торговли (ЗСТ). Юридическое оформление ЗСТ способно стимулировать хозяйственные связи и взаимную торговлю, создать предпосылки для образования тамо­женного союза. Государства — участники СНГ при создании зоны сво­бодной торговли в рамках Содружества, о чем стороны договаривались в Соглашении от 15 апреля 1994 г., встретились с большими трудностя­ми. Лишь спустя пять лет, в апреле 1999 г., страны СНГ вернулись к этой идее, подписав соответствующий Протокол. Однако и после этого проблема создания ЗСТ решается не просто.

Так, на 36-м заседании Совета глав государств — участников СНГ, состоявшемся 19 сентября 2003 г. в Ялте, было подчеркнуто, что созда­ние в рамках СНГ зоны свободной торговли это приоритет Содруже­ства и важнейшая общая задача. В принятом Заявлении подчеркнуто, что главы государств Содружества объявляют безусловным приоритетом СНГ формирование и функционирование зоны свободной торговли с постепенным продвижением на основе расширения интеграции к еди­ному экономическому пространству.

В своем Решении о завершении формирования зоны свободной торговли и развитии взаимодействия го­сударств — участников СНГ в экономической сфере главы государств считают в основном завершенным правовое оформление создания зоны свободной торговли стран Содружества. Этим же Решением утвержден План реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств — участников

§ 5. Экономическая интеграция в рамках СНГ

383

Содружества Независимых Государств в экономической сфере в 2003-2010 гг.

В минувшие после создания СНГ годы его участники пришли к мне­нию, что государства Содружества могут взаимодействовать в экономи­ческой области путем разноуровневой интеграции. С этой целью ряд стран СНГ стали создавать экономические сообщества в узком составе.

Например, пять государств — участников СНГ — Белоруссия, Казах­стан, Киргизия, Российская Федерация и Таджикистан — с 1995 г. нача­ли формировать Таможенный союз. С этой целью ими заключено боль­шое число соглашений. Ключевым среди них является Договор о Тамо­женном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., в котором без конкретизации сроков определены этапы интегра­ции.

На первом этапе — обеспечить реализацию в полном объеме режима свободной торговли, в частности неприменение тарифных и количест­венных ограничений во взаимной торговле, введение единой системы взимания косвенных налогов, устранение административных, фискаль­ных и иных препятствий, затрудняющих свободное передвижение това­ров.

На втором этапе — создать таможенный союз, предполагающий еди­ную таможенную территорию, общий таможенный тариф, отмену тамо­женного контроля на внутренних границах, унификацию механизмов регулирования экономики и торговли.

На третьем этапе — сформировать единое экономическое простран­ство, предусматривающее проведение общей экономической политики и формирование общего рынка услуг, труда и капитала, унификацию на­ционального законодательства, проведение согласованной социальной и научно-технологической политики.

Опыт развития многостороннего сотрудничества показал, что про­движение по намеченному пути затруднительно без четкой организаци­онно-правовой структуры, обеспечивающей в первую очередь обязатель­ность выполнения принятых решений. В целях решения этой проблемы 10 октября 2000 г.

президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана был подписан Договор об учреждении Евразий­ского экономического сообщества, ставший основой для перевода со­трудничества пяти государств на качественно новый уровень. Договор ратифицирован всеми государствами-участниками и 30 мая 2001 г. всту­пил в силу.

19 сентября 2003 г. четыре государства СНГ Россия, Казахстан, Белоруссия и Украина — заключили Соглашение о создании единого экономического пространства, в котором определили этапы достижения указанной цели.

Пока еще скромную роль в экономическом сотрудничестве госу­дарств — участников Содружества играет Экономический суд СНГ. Его слабыми местами являются рекомендательный характер решений и огра­ниченный круг субъектов, имеющих право обращаться в Суд. Необходи­мо внести изменения в статус Суда, что позволит стать ему по-настоя­щему действенным инструментом по разрешению экономических спо­ров в рамках СНГ.

384

Глава ХНІ. Содружество Независимых Государств

Важную роль в деле сотрудничества стран Содруже-

ства играет Петербургский экономический форум, который начиная с 1997 г. ежегодно проводится в рамках СНГ с приглашением многочис­ленных гостей из других стран и международных организаций. Форум помогает определить сильные и слабые стороны развития экономик го­сударств СНГ и их экономического взаимодействия, наметить перспек­тивы более тесного сотрудничества в экономической сфере.

По мнению специалистов, весьма ощутимо осуществляется отрасле­вое сотрудничество государств — членов СНГ. Безусловно, здесь, как и в других сферах взаимодействия, имеется еще немало неиспользованных возможностей. Значительный потенциал отраслевого сотрудничества го­сударств — участников СНГ необходимо использовать более эффектив­но, что позволит существенно укрепить экономику стран Содружества, повысить уровень жизни людей.

Важным этапом в интеграции валютно-финансового механизма стран — членов Содружества явилось решение о создании Платежного и Валютного союзов. Представляется, что экономические условия для этих союзов в основном созданы. К сожалению, в полной мере сформи­ровать такой механизм на практике пока не удалось.

На основе соответствующих правовых актов страны СНГ взаимодей­ствуют в областях внешнеэкономической деятельности и таможенного дела. Усилия государств — участников СНГ в указанных сферах способ­ствуют выработке общих позиций во внешнеэкономической и таможен­ной областях. Налаживание эффективного экономического взаимодей­ствия требует гармонизации нормативно-правовой базы в первую оче­редь во внешнеэкономической и налоговой сферах. Устранение существующих правовых барьеров, сближение национальных законода­тельств позволят создать хозяйствующим субъектам стран Содружества равные условия.

<< | >>
Источник: Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с.. 2005

Еще по теме § 5. Экономическая интеграция в рамках СНГ:

  1. 15.8. Мирное разрешение споров в рамках СНГ
  2. § 5. Разрешение споров в рамках СНГ
  3. 22. ЭКОНОМИЧЕСКИМ СУД СНГ
  4. § 13. Международное экономическое право во взаимоотношениях стран СНГ
  5. 2.4.3. Региональная экономическая интеграция
  6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ Бела Баласса
  7. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
  8. 2. Экономическая интеграция
  9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
  10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
  11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -