<<
>>

ДОСТУП В ПОРТЫ

Порты и рейды составляют часть внутренних вод государств и находятся под территориальным суверенитетом. В этом смысле их статус напоминает статус территориального моря, однако между ними имеются существенные различия в отношении юрисдикции прибрежного государства и права прохода.
Вопрос о режиме портов возникает чаще всего в связи с осуществлением юрисдикции в отношении преступлений или гражданских правонарушений, затрагивающих иностранные суда и их экипажи1318, а также в связи с законами нейтралитета, касающимися пребывания в портах военных кораблей1319. Однако различные авторы в разное время утверждали, что иностранные торговые суда имеют право доступа в порты 1320. Тем не менее представляется несомненным, что такого права доступа не существует за исключением случаев1321, когда договоры о торговле предусматривают право свободного доступа на основе взаимности1322. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне говорит лишь о праве мирного прохода во внутренние воды и из внутренних вод. Конвенция о содействии международному морскому судоходству1323 упрощает формальности, связанные с прибытием, пребыванием и уходом судов, занятых в международных перевозках. 6. ГОСУДАРСТВА, ОКРУЖЕННЫЕ СУШЕЙ, И АНКЛАВЫ Существуют 24 государства и княжества, окруженные сушей, и многочисленные анклавы, оторванные от основной государственной территории (и не имеющие выхода к морю) 1324. В этих случаях транзитные права, особенно в коммерческих целях, обычно предусматриваются договором, но они могут существовать также на основе временного разрешения или местного обычая1325. Прагю транзита может быть представлено как общий правовой принцип само по себе1326 или же как право, основанное на принципе сервитута или на ином общем правовом принципе1327. Трудно, однако, утверждать о наличии общего права транзита, и принцип сервитута или какие-либо имеющиеся на этот счет документы не могут считаться бесспорными и, во всяком случае, обусловлены особыми обстоятельствами.
Именно на этом малообещающем фоне и должны рассматриваться недавние попытки улучшить правовое положение государств, окруженных сушей. На первой Конференции ООН по морскому праву Пятый комитет изучил вопрос о свободном доступе к морю для государств, окруженных сушей1328. В результате появилась ст. 3 Конвенции об открытом море, которая предусматривает следующее: «1. Государства, не имеющие морского берега, для того чтобы пользоваться свободой морей на равных правах с прибрежными государствами, должны иметь свободный доступ к морю. Для этой цели государства, расположенные между морем и государством, we имеющим морского берега, по общему соглашению с этим последним и в соответствии с существующими международными конвенциями предоставляют: a) государству, не имеющему морского берега, на основе взаимности, свободный путь через свою территорию и b) судам, плавающим под флагом этого государства на условиях равенства со своими судами или судами других государств, доступ к морским портам и использованию этих портов. 2. Государства, расположенные между морем и государством, не имеющим морского берега, решают по общему соглашению с этим последним и с учетом прав прибрежного государства или государства, через территорию которого совершается транзит, а также особых условий, в которых находится государство, не имеющее морского берега, все вопросы, относящиеся к свободе транзита и равенства в пользовании портами, если такие государства не являются уже сторонами действующих международных конвенций». Ст. 4 этой же конвенции признает за каждым госу: дарством независимо от того, является ли оно прибрежным или нет, право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море. Последним событием в этой области является принятие в 1965 г. Конвенции ООН о транзитной торговле государств, не имеющих выхода к морю1329, в которой содержится принцип свободного до ступа и излагаются условия, на которых предоставляется право свободного транзита. Конвенция служит основой для заключения двусторонних договоров, но сама непосредственно не содержит регламентации права доступа.
Фосетт утверждает, что «широкие формулировки свободы транзита в ГАТТ1330 и в Конвенции об открытом море... говорят о том, что обязанность предоставления лрава свободного транзита другому государству на разумных условиях представляет собой ныне норму обычного права»1331. 7. ИСТОЧНИКИ ;7V ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ СОСЕДСТВА Отношения между территориальными суверенами, находящимися по соседству друг с другом, регулируются, разумеется, в соответствии с обычными принципами международной ответственности1332, которые могут предусматривать ответственность за последствия действий, являющихся источником повышенной опасности1333. В решении по делу Trail Smelter арбитраж указал, что, «согласно принципам международного права ... ни одно государство не имеет права использовать или разрешать использовать свою территорию так, чтобы дым причинял вред территории или на территории другого государства либо имуществу или лицам на территории другого государства, если это имеет серьезный характер и наличие вреда подтверждается ясными и убедительными доказательствами»1334. Эта обязанность в данном случае была установлена в связи с действиями одной частной канадской корпорации. Ответственность за последствия действий, могущих причинить серьезный ущерб другим государствам, независимо от того, являются они непосредственными соседями или нет, имеет большое значение в связи с использованием международных рек1335 и деятельностью в космосе, отрицательно влияющей на состояние земной окружающей среды1336. Применение этого принципа следует предпочесть ссылкам на принцип злоупотребления правами1337 или на концепцию прав соседства в порядке экстраполяции внутригосударственных правовых категорий 1338.
<< | >>
Источник: Я.БРОУНЛИ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КНИГА ПЕРВАЯ. 1977

Еще по теме ДОСТУП В ПОРТЫ:

  1. § 10. Правовой режим портов и их акваторий
  2. ГЛАВА 9 АНДРЕЕВСКИЙ ФЛАГ НАД ПОРТ-АРТУРОМ
  3. ГЛАВА I ЭЛЕМЕНТЫ МОРСКОГО МОГУЩЕСТВА
  4. ДОСТУП В ПОРТЫ
  5. § 5. Контроль в портах и расследование морских аварий
  6. ЧАСТЬ X. ПРАВО ГОСУДАРСТВ, НЕ ИМЕЮЩИХ ВЫХОДА К МОРЮ, НА ДОСТУП К МОРЮ И ОТ НЕГО И НА СВОБОДУ ТРАНЗИТА
  7. § 2. Особенности тактики следственных действий
  8. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ПРОТИВОРЕЧИВЫЕ РОЛИ
  9. 2.4. Как получить доступ к сведениям ЕГРЮЛ в электронном виде?
  10. 1.1. Конституционное закрепление и иное нормативноправовое регулирование свободы информации
  11. 5.2. Основы законодательного регулирования доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, о предоставлении государственных и муниципальных услуг
  12. Обеспечение законности в сфере доступа к информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, о предоставлении государственных и муниципальных услуг
  13. §1. Понятие и способы электронного взаимодействия субъектов трудовых и непосредственно связанных с ними отношений
  14. Правовые проблемы обеспечения доступа через Интернет к информации, являющейся общественным достоянием
  15. § 2. Доступ к информации о деятельности государственных ведомств при оказании государственных услуг
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -