<<
>>

Договоры без участия Российской Федерации

Встречаются случаи, когда в материалах дел есть ссылки на международные договоры, в которых Россия не участвует. Если такие ссылки и могут быть оправданы, то непременно с оговоркой, что они не имеют для России обязательного характера и приводятся исключительно для обозначения сложившихся международных стандартов или подходов к рассматриваемому вопросу и как дополнительное средство аргументации.
Без таких оговорок ссылки становятся не дополнительным, а основным и, возможно, определяющим средством для формулирования выводов и решения по делу.

В Определении от 4 марта 1999 г. N 50-О по жалобе ЗАО "Пирамида" на нарушение

конституционных прав и свобод п. 4 ст. 4 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" Конституционный Суд РФ сослался на Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. и на Таможенный кодекс Европейского Сообщества 1992 г. Данная ситуация, безусловно, отлична от той, когда на эти же акты впоследствии сослался судья Верховного Суда РФ <1>. Ведь далее Конституционный Суд РФ сделал однозначный вывод в отношении законодателя: "Таким образом, федеральным законом могут устанавливаться ограничения...".

<1> См.: Определение судьи Верховного Суда РФ от 25 октября 2005 г. N 33-В05-6 // БВС РФ. 2006. N 7. С. 6 - 7.

Не действующие в отношении России договоры могут приводиться в качестве примера зарубежной или мировой практики, но вряд ли являются правовой основой для рекомендаций и предписаний законодателю. И мировой опыт не может влиять на вывод Суда о том, конституционен или нет рассматриваемый закон.

Аналогичного подхода придерживался Суд в деле по запросу районного суда г. Пензы о проверке ст. 374 ТК РФ <1>, указав, что "обязанность государства... вытекает из...", и приведя в одном ряду конвенции с участием и без участия России. Суд счел это правовым основанием для дальнейшего заключения о правомерности действий законодателя.

<1> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 421-0.

В деле о проверке конституционности статей ТК РФ и Федерального закона "Об акционерных обществах" по запросам судов и жалоб граждан <1> заявители, в частности, утверждали, что оспариваемое регулирование "вступает в противоречие с требованиями международно-правовых актов, запрещающих в сфере труда дискриминацию в любой форме", и ссылались на Конвенцию N 158 МОТ о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя 1982 г., Европейскую социальную хартию, Хартию социальных прав и гарантий граждан независимых государств (одобрена

Постановлением Межпарламентской Ассамблеи СНГ от 29 октября 1994 г.).

<1> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г.

N 3-П.

Ни один из названных актов не являлся международно-правовым для России: в первых двух, имеющих статус международных договоров, Россия не участвовала в то время (Европейская социальная хартия ратифицирована Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 101-ФЗ), а третий носит рекомендательный характер. Но Конституционный Суд РФ не уделил этому внимания и лишь абстрактно оговорил в мотивировочной части Постановления: часть оспариваемых положений не может расцениваться как не согласующаяся "с предписаниями ратифицированных Российской Федерацией международно-правовых актов, запрещающих дискриминацию в области труда и занятий" (п. 4.4). Имел или нет в виду Суд те же акты, что и заявители, но в любом случае данная часть Постановления ущербна с точки зрения правовой аргументации, поскольку опирается на абстрактные акты.

Вопрос о не действующих для России договорах получил дальнейшее развитие в связи с проблемой отмены смертной казни. В упоминавшемся Определении Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р (см. § 1 гл. 2) очевидно признание факта, что обязательство отмены смертной казни действует для России как норма не договорного, а международного обычного права.

<< | >>
Источник: С.Ю. МАРОЧКИН. ДЕЙСТВИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / Монография. М.: Норма, Инфра-М. 288 с.. 2011

Еще по теме Договоры без участия Российской Федерации:

  1. § 5. Внешняя политика Российской Федерации и международное право
  2. 5.8. В каких случаях местом реализации работ или услуг не признается территория Российской Федерации
  3. § 3. Место и роль норм международного права в правовой системе Российской Федерации
  4. Договоры без участия Российской Федерации
  5. § 1. Общая характеристика таможенных органов Российской Федерации
  6. ОБЗОР практики рассмотрения споров по делам с участием иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1 июля 1995 года ПИСЬМО Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 1996 г. № 10
  7. 5.4.2. Как обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации и какие условия при этом необходимо соблюсти?
  8. Савельев А. Б. ДОГОВОР ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
  9. 14. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»
  10. §1. Принципы проведения выборов в Российской Федерации
  11. Методы и формы конкурентного регулирования, установленные в законодательстве Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности, и основные полномочия уполномоченных органов исполнительной власти по их применению. Правовое положение, цели, функции, задачи, полномочия Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешнейторговле и таможеннотарифной политике
  12. 91 . Каковы иные полномочия органов и должностных лиц прокуратуры Российской Федерации
  13. § I. Конституционный Суд Российской Федерации
  14. Отношения Президента Российской Федерации с субъектами Российской Федерации
  15. § 4. Компетенция Президента Российской Федерации
  16. §3. Тенденции развития правового регулирования несостоятельности трансграничных групп компаний в Российской Федерации.
  17. Современный этап развития историографии внешней политики Российской Федерации в Центральной Азии (с 2002 г.)
  18. Международные договоры Российской Федерации и Республики Таджикистан
  19. § 2. Участие коммерческих корпораций и «квазикорпораций» в гражданско-правовых сделках в Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -