24.2. Правовой режим внутренних морских вод
К внутренним морским водам относятся заливы (бухты, лиманы, губы), ширина входа в которые не превышает 24 морских миль; исторические воды, прежде всего исторические заливы; воды морских портов; воды, расположенные между береговой линией госу дарства и прямыми исходными линиями, от которых отсчитывается ширина территориального моря.
В соответствии с международным правом государства имеют право объявлять те или иные заливы, ширина входа в которые превышает 24 морские мили, историческими.
Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ предусматривает, что внутренние воды составляют воды «заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации». Вопрос об исторических водах рассматривала Комиссия международного права ООН. К историческим водам чаще всего относят заливы, которые в силу своего географического положения имеют особое значение для безопасности и экономики прибрежного государства и в отношении которых оно длительное время осуществляет свои властные правомочия. Об этом должно быть известно, причем другие государства не противодействуют такому осуществлению властных правомочий. В настоящее время к историческим заливам относятся, например, залив Петра Великого (Россия), Гудзонов залив (Канада), Вест-фьорд (Норвегия) и др.Поскольку внутренние морские воды находятся под суверенитетом прибрежного государства, пользование ими, в том числе в целях прохода через них, рыболовства, проведения научных исследований, может осуществляться иностранными государствами на условиях, определяемых прибрежным государством. Особое значение для морского судоходства имеют порты и их воды. Государство само определяет, какие его порты могут быть открыты для захода и пребывания иностранных судов92, уточняет правовой режим пребывания таких судов в портах. В соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 № 155-ФЗ морские порты объявляются открытыми для захода иностранных судов на основании решения Правительства РФ.
Все иностранные суда, за исключением военных кораблей и других государственных судов, используемых в некоммерческих целях, могут свободно заходить в такие порты. При пребывании в портах иностранные суда, а также нахо дящиеся на их борту пассажиры и члены экипажей подпадают под действие уголовной, гражданской и административной юрисдикции государства порта.Особый порядок захода и пребывания в портах устанавливается для военных кораблей и государственных судов, используемых в некоммерческих целях. В частности, для таких судов существует разрешительный порядок захода в порты. Указанные суда заблаговременно, как правило за 30 дней до предполагаемого захода, должны испрашивать по дипломатическим каналам предварительное разрешение на заход. Иностранное судно имеет право на заход в порт без получения предварительного разрешения в случае форс-мажорных обстоятельств. К ним Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ относит, например, аварии, стихийное бедствие, сильный шторм, ледоход или ледовые условия, угрожающие безопасности судна.
На иностранные военные корабли и государственные суда, используемые в некоммерческих целях, при их пребывании в портах распространяется иммунитет, т.е. они освобождаются из-под действия юрисдикции государства порта, в том числе судебной. Однако данное обстоятельство не означает, что такие корабли не обязаны соблюдать законы и правила прибрежного государства. В случае какого-либо нарушения указанных законов и правил прибрежное государство вправе потребовать от такого корабля покинуть пределы порта и территориального моря.
Подытоживая, отметим, что в отношении любого иностранного торгового судна, находящегося в порту, государство порта в общем случае вправе применять свое национальное право. Более того, ст. 218 Конвенции 1982 г. специально предусматривает право такого государства «возбудить разбирательство в отношении любого сброса с этого судна за пределами внутренних вод, территориального моря или исключительной экономической зоны этого государства в нарушение применимых международных норм и стандартов».
Еще по теме 24.2. Правовой режим внутренних морских вод:
- 11.2. Внутренние морские воды
- § 2. Внутренние морские воды
- § 9. Понятие и режим внутренних (морских) вод
- 37. ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ
- 24.2. Правовой режим внутренних морских вод
- § 1. Внутренние морские воды
- § 2. Морские научные исследования во внутренних морских водах и территориальном море
- Внутренние морские воды
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Глава II. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА МОРСКИХ ПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ
- Глава IV. МОРСКИЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ
- Глава V. ЗАЩИТА И СОХРАНЕНИЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ
- ПРАВИЛА ПЛАВАНИЯ И ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ВОЕННЫХ КОРАБЛЕЙ И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДОВ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, НА ВОЕННО-МОРСКИХ БАЗАХ, В ПУНКТАХ БАЗИРОВАНИЯ ВОЕННЫХ КОРАБЛЕЙ И МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ПОРЯДОК ЗАХОДА И ПРЕБЫВАНИЯ КОРАБЛЕЙ И СУДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, НА ВОЕННО-МОРСКИХ БАЗАХ, В ПУНКТАХ БАЗИРОВАНИЯ ВОЕННЫХ КОРАБЛЕЙ И МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ