<<
>>

23.1. Понятие и принципы международного права массовой информации

Международное право массовой информации — это совокупность специальных международных принципов и норм, предусматривающих права и обязанности субъектов международного права в процессе использования (или санкционирования использования) средств массовой информации.

К средствам массовой информации относятся электросвязь и информационно-коммуникационные технологии (радиовещание, телевизионное вещание, передача информации по сетям компьютерной связи), а также распространение тиражированной печатной, звуковой и визуальной продукции в виде книг, газет, журналов, кинолент, компакт-дисков и т.п.

Используется также термин «массовые коммуникации», который включает не только распространение информации, но и взаимные контакты между источниками информации и ее потребителями, т.е. обратную информационную связь.

Многие вопросы международной массовой информации являются объектом межгосударственных правоотношений. Нормы данной отрасли права регламентируют как технические аспекты распространения массовой информации, так и вопросы ее содержания. В последние годы в ООН и других организациях активно обсуждаются вопросы правового режима киберпространства и, по инициативе России, информационной безопасности.

На использование средств массовой информации в международном масштабе распространяют свое действие все общие императивные принципы международного права, а также сложился ряд специальных отраслевых принципов, что свидетельствует о целесообразности выделения этой группы норм в отрасль международного права.

Распространяемая информация не должна представлять собой вмешательство во внутренние дела суверенных государств, равно как и противоречить всем другим основным принципам международного права, которые лежат в основе международных отношений в любой области. В свете изложенного без существенных оговорок нельзя согласиться с концепцией «свободного потока информации» на международном уровне.

Независимость средств массовой информации не должна отрицать принцип международной ответственности государств за деятельность своих национальных средств массовой информации на трансграничном уровне.

В резолюции ГА ООН 59 (I) от 14 декабря 1946 г. отмечалось, что «свобода информации, безусловно, требует от тех, кто пользуется ее привилегиями, желания и умения не злоупотреблять ими». Провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. право и свобода каждого человека «искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ» (ст. 19) не могут быть абсолютными. В ст. 29 Всеобщей декларации признается, что при осуществлении прав и свобод человек может подвергаться ограничениям. Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. добавляет к этому право законодательного ограничения свободы информации «для охраны государственной безопасности», «здоровья или нравственности населения». Вполне очевидно, что распространение массовой информации за пределы границ государства местонахождения источника информации предполагает и международно-правовое ограничение свободы информации.

Выступая против односторонних потоков трансграничной массовой информации, развивающиеся страны ставят в Комитете ООН по информации и в ЮНЕСКО вопрос о принципе более сбалансированного и справедливого мирового информационного и коммуникационного порядка.

Помимо содержательного аспекта существует и важный технический аспект в сфере международного использования средств массовой информации. Не будь международного сотрудничества в деле использования радиоволн, радиостанции замолкли бы под тяжестью взаимных помех, а тиражируемая продукция не достигала бы зарубежного потребителя из-за таможенных барьеров. Поэтому государства заключают многосторонние и двусторонние договоры, организующие международные потоки обменов информационными материалами. Насчитывается свыше 50 многосторонних актов договорного и рекомендательного характера, регулирующих международные обмены массовой информацией.

Международное право не основывается исключительно на охранительных и координирующих функциях в сфере распространения массовой информации.

Не менее важна в этой области и обеспечительная функция международного права, которое исходит из необходимости расширения международных обменов массовой информацией, содействия взаимопониманию между странами, прогрессу мировой цивилизации, демократизации системы международных отношений.

В рамках отрасли, учитывая совокупность норм международного права и практику их применения, сформировались такие специальные принципы, регулирующие международное использование средств массовой информации, как право государств на осуществление или санкционирование трансграничного радиовещания и телевизионного вещания; обязанность государств обеспечивать свободный доступ населения к источникам информации; воздержание от распространения и пресечение распространения ряда антидемократических, реакционных идей, таких как пропаганда войны, расовая дискриминация, апартеид и др.; обязанность государств предотвращать или пресекать распространение идей, осужденных мировым сообществом; право государств развивать свои средства массовой информации и использовать их в трансграничном масштабе; обязанность государств осуществлять контроль за деятельностью национальных органов массовой информации, распространяющих идеи и сведения за границей.

<< | >>
Источник: Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. Международное право: учебник / отв. ред. А. Н. Вылегжанин. — М.: Высшее образование, Юрайт-Иэдат. — 1012 с.. 2009

Еще по теме 23.1. Понятие и принципы международного права массовой информации:

  1. Тема 4. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  2. 4.1. Понятие принципов международного права
  3. 7. Основные принципы международного права Понятие и классификация основных принципов современного международного права.
  4. § 3. Принципы международного права окружающей среды
  5. § 1. Понятие и принципы международного морского права
  6. Глава 2 НОРМЫ И ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  7. 2.2. Принципы международного права
  8. 9.2. Возникновение и развитие права массовой информации в России
  9. Глава IV ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВ
  10. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВ
  11. V ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  12. 11. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  13. Содействие и одобрение ГДР декларации о принципах международного права
  14. ГЛАВА 4 Принципы международного права
  15. 4.1. Понятие принципов международного права
  16. 11.8. Отраслевые принципы международного права защиты и поощрения прав человека
  17. ГЛАВА 23 Международное право массовой информации
  18. 23.1. Понятие и принципы международного права массовой информации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -