11.7. Международное право защиты и поощрения прав человека как отрасль международного права

Международное право защиты и поощрения прав человека представляет собой одну из отраслей современного международного права, состоящую из принципов и норм, регулирующих международное сотрудничество, права и обязанности субъектов международного права в области поощрения и защиты прав человека.

Иногда в науке международного права данные нормы наряду с нормами, цель которых — гуманизация вооруженных конфликтов, а именно предоставление дополнительных или особых гарантий защиты прав человека в период вооруженных конфликтов, относят к сфере международного гуманитарного права.

Нормы, регулирующие правовой статус индивида, первоначально появились в национальных законодательствах Древнего Рима, Древней Греции; в Англии в период феодализма (Великая хартия вольностей 1215 г., Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями 1679 г., Билль о правах 1689 г., Акт о дальнейшем ограничении Короны и лучшем обеспечении прав и вольностей подданного 1701 г.); в США (Декларация независимости 1776 г., Конституция США 1787 г., Билль о правах 1789 г.); во Франции в результате достижений Великой французской революции (Декларация прав человека и гражданина 1789 г.). Идеи и принципы, закрепленные в данных актах, послужили основой для становления и развития международноправовых норм в области прав человека. Если в указанные выше периоды права человека входили во внутреннюю компетенцию каждого государства, то теперь они являются и предметом международного сотрудничества.

Международная защита прав человека представляет собой осуществление сотрудничества государств по двум основным направлениям: во-первых, создание универсальных и региональных международно-правовых норм в области прав человека; во- вторых, создание и деятельность специальных механизмов контроля за их соблюдением. Большую роль в координации сотрудничества государств в данной области играют организации системы ООН и региональные организации, в чью компетенцию полностью или частично входит защита прав человека.

Как и другие отрасли международного права, международная защита прав человека начинает качественно новый этап развития с созданием ООН, т.е. с началом активного универсального сотрудничества в данной области. Статья 1 Устава ООН устанавливает в качестве одной из целей ООН осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

10 декабря 1948 г.

Принятие Международных пактов 1966 г. и других универсальных и региональных актов в области прав человека закрепило принцип уважения прав человека, ставший одним из основных принципов международного права. Данный принцип был также закреплен в Декларации принципов Хельсинкского Заключительного акта 1975 г.

В ходе становления принципа уважения прав человека и закрепления международных стандартов прав человека в международноправовых актах сложилась доктринальная классификация прав человека на отдельные категории или поколения.

К первому поколению относят гражданские и политические права, закрепленные в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. Эти права первоначально были установлены в нормах национального права, на их международно-правовое закрепление особое влияние оказала Великая французская революция. Считается, что права этого поколения (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, равенство перед законом, свободу передвижения) являются естественными и неотчуждаемыми, принадлежащими каждому человеку от рождения; государства обязаны соблюдать эти права независимо от уровня политического, экономического и социального развития.

Ко второму поколению причисляют экономические, социальные и культурные права, закрепленные в Международном пакте

об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. Высказывается точка зрения, в соответствии с которой соблюдение прав данной категории (права на труд, справедливые и благоприятные условия труда, социальное обеспечение, отдых, образование) требует позитивных действий со стороны государства и зависит от соответствующих экономических и социальных условий. Огромное значение на формирование этих прав оказала Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 г. в России и широкомасштабная борьба рабочих движений в других странах. К третьему поколению прав относят коллективные права (права солидарности): права народов, права меньшинств, право на развитие, международный мир и безопасность, благоприятную окружающую среду, право свободно распоряжаться природными ресурсами и др. Эти права возникли в результате борьбы национально- освободительных движений и были закреплены в Декларациях ГА ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., о праве народов на мир 1984 г., о праве на развитие 1986 г., о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, о правах коренных народов 2007 г., в Африканской хартии прав человека и народов 1981 г., европейских региональных актах, ряде актов МОТ о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни (например, Конвенции МОТ о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, 1989 г.).

ТЕОРИЯ

Следует отметить, что не все исследователи поддерживают подобную классификацию прав человека, полагая, что все права неделимы, носителем любых прав всегда является индивид, а деление носит довольно условный характер, отражая лишь исторические особенности создания международно-пра- вовых норм данной отрасли.

В последнее время в науке международного права высказывается точка зрения о формировании четвертого поколения прав (так называемые соматические права — от греческого soma — тело), к которому относят право на клонирование, на изменение пола, на аборт и др.