11.1.2. Международно-правовая охрана смежных прав

Выделение из авторского права смежных, т. е. «аналогичных», «родственных», «других соседствующих» прав связано с научно-техническим прогрессом человечества в XX веке, который повлиял и на сотрудничество государств в области культуры.

Одновременно появились организации, которые извлекали большие прибыли на вторичном использований таких произведений без согласия авторов и исполнителей. Несли убытки и производители фонограмм, которые не были защищены законом, бесконтрольно копировались, реализовывались и наносили материальный ущерб законному рынку фонограмм, способствуя процветанию «интеллектуального пиратства». По оценкам специалистов ежегодно несанкционированным образом в мире изготавливается записей на сумму около 1 млрд. дол. США.

Возникли многочисленные проблемы и в сфере охраны интересов вещательных организаций в связи с многочисленными фактами использования без их согласия созданных ими радиотелепередач.

Таким образом, субъектами, носителями смежных прав стали артисты-исполнители, производители фонограмм и вещательные организации. Их национально-правовая охрана сводится в основном к следующему:

1. Право артиста-исполнителя разрешать или не разрешать запись и прямое вещание сценических и концертных исполнений и других форм доведения до публики результатов его творческой деятельности.

2. Право производителей фонограмм разрешать или запрещать прямое или косвенное воспроизведение их фонограмм, а также импорт и распространение санкционированных дубликатов фонограмм.

3. Право вещательных организаций разрешать или запрещать повторное вещание их программ другими станциями, а также запись и распространение этих программ.

Во Франции, Дании, Швеции и других странах установлена ответственность за незаконное распространение на своей территории или со своей территории любого несущего программы сигнала, передаваемого через спутники.

Следует подчеркнуть, что правовая охрана смежных прав ни в коей мере не может ограничивать права авторов произведений, установленные национальным законодательством или международными договорами.

Необходимость охраны смежных прав изначально приобрела международный характер потому, что технический уровень фиксации и передачи охраняемых произведений не знает границ. Эффективная охрана прав указанных выше субъектов может быть обеспечена только в рамках многосторонних международных договоров.

Среди них первой была Конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (Римская конвенция). Она вступила в силу в 1964 г. Ее участниками являются около 40 государств-членов Бернской или Всемирной конвенции по авторскому праву. Россия в ней не участвует. Конвенция основана на принципе национального режима, который представляется законами страны, где испрашивается охрана: а) артистам-исполнителям, являющимися ее гражданами, в отношении на ее территории исполнений, их передачи в эфир либо первой записи; б) производителям фонограмм, которые являются ее гражданами, в отношении фонограмм, которые впервые записаны или впервые опубликованы на ее территории; в) вещательным организациям, штаб-квартиры которых расположены на ее территории, в отношении передач в эфир, осуществляемых с помощью передатчиков, расположенных на ее территории (ст. 2).

Конвенция содержит минимальный уровень охраны смежных прав.

В ст. 11 предусмотрено правило, по которому все выпущенные или предназначенные для продажи экземпляры фонограмм либо их упаковка должны иметь символ (Р) с указанием даты первой публикации. Он должен быть размещен так, чтобы он был легко различим. Если на экземпляре или упаковке нет имени, товарного знака и других соответствующих символов, то знак (Р) должен включать имя владельца права на изготовление фонограмм.

Конвенция обоснованно подвергается критике со стороны Европейского союза радиовещания и ряда стран за закрытость для не членов Бернской и Всемирной конвенции. Она не охраняет права артистов цирка, варьете и эстрады, требует выплаты вознаграждения за публичное проигрывание грамзаписей, в том числе по радио и телевидению и т. п.

В 1971 г. по инициативе Международной федерации грамзаписи была принята Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм. Ее участниками являются более 55-ти государств, в том числе и Россия, на территории которой Конвенция действует с 13 марта 1995 г. Она существенно обновила и дополнила Римскую конвенцию в отношении правовой охраны фонограмм, в частности путем предоставления им особого режима, охраны в рамках антимонопольного законодательства и уголовно-правовой защиты.

Государства-участники взяли на себя обязательства охранять интересы производителей фонограмм от незаконного производства, ввоза и распространения копий фонограмм (ст. 2). В отличии от предыдущих договоров государства здесь отказались от предоставления иностранцам национального режима. Критерием выбора применимого права является законодательство государства гражданства изготовителя фонограмм. Сроки охраны также устанавливаются национальным законодательством, но не менее 20-ти лет, начиная с года, в котором сделана первая запись фонограммы.

В 1974 г. в Брюсселе была подписана Конвенция об охране сигналов, несущих теле- и радиопрограммы, передаваемые через спутники. В ее преамбуле подчеркиваются цели конвенции: выработка такой международно-правовой системы, которая способствовала бы использованию связи с помощью спутников, с одной стороны, и с другой - охраняла бы права авторов и субъектов смежных прав.

Государства-участники взяли на себя обязательства установить в своих законах запреты на трансляцию передающими организациями сигналов, содержащих программы на те станции, которым они не были предназначены. В Конвенции не устанавливается специальных правил по предупреждению актов «интеллектуального пиратства» и наказания за их совершение, оставляя их на усмотрение стран-участников. В отличие от Римской конвенции она открыта для всех государств-членов ООН.

В 1996 г. в Женеве Дипломатическая конференция по вопросам авторского права и смежных прав приняла новый Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам. Он открыт для присоединения только государствам-членам ВОИС и вступит в силу после 30-ти ратификаций. Договор не будет влиять на обязательства, взятые государствами по названным выше конвенциям, не будет затрагивать права авторов произведений и распространяется только на исполнителей и производителей фонограмм. Срок охраны их прав в Договоре увеличивается с 20 до 50 лет. Значительно расширен круг их эксклюзивных прав.

Так, исполнители наделяются исключительным правом в отношении своих исполнений запрещать или разрешать: эфирное вещание и сообщение для всеобщего сведения незаписанных исполнений; запись своих незаписанных исполнений; прямое или косвенное воспроизведение своих исполнений, записанных на фонограммы; доведение до всеобщего сведения оригинала и экземпляров своих исполнений, записанных на фонограммы, посредством продажи или иной передачи права собственности, а также по проводам или средствам беспроволочной связи; коммерческий прокат для публики оригинала или экземпляров своих исполнений, записанных на фонограммы даже после их распространения, осуществленного исполнителем или по его разрешению.

Что касается производителей фонограмм, то они пользуются исключительным правом разрешать: прямое или Косвенное воспроизведение своих фонограмм любым образом и в любой форме; доведение до всеобщего сведения оригинала и экземпляров своих фонограмм посредством продажи или иной передачи права собственности, а также по проводам или средствам беспроволочной связи; коммерческий прокат оригинала и экземпляров своих фонограмм для публики даже после их распространения, осуществленного производителем или по его разрешению.

Ст. 4 Договора устанавливает национальный режим охраны, т. е. каждая страна-участница предоставляет гражданам других государств такой же режим, какой они предоставляют своим собственным гражданам в отношении названных исключительных прав исполнителей и производителей фонограмм, а также права на вознаграждение.