<<
>>

Выводы

Как и в западных демократических государствах, законодательство в Российской Федерации зачастую определяет лишь общие положения, возлагая на чиновников задачу разработки конкретных рабочих норм.

В написании и в применении данных норм чиновники как на Западе, гак и на Востоке имеют достаточно обширные полномочия, которые они нередко используют для обслуживания собственных интересов и приоритетов, какими бы они ни были.

При этом существует ряд принципиальных различий: 1) в западных демократиях законодатели в большей степени склонны включать рабо-

ч              ие детали в законодательство, если они видят в этом политические пре- имущества; 2) в отличие от своих западных коллег, карьерные стимулы и культурная предрасположенность весьма незначительно ограничивают российских чиновников в их стремлении преследовать собственные интересы, 3) реальные интересы российских чиновников в отношении власти и политики проистекают скорее из неформальных институтов (таких, как клиентелистские сети), 4) вследствие этого чиновники в России в большей степени склонны препятствовать или искажать исполнение определенной политической стратегии с помощью таких техник, как избирательное невыполнение, виртуальное или «творческое» исполнение, частично или полностью манипулируемое исполнение, примеры которых рассмотрены в приведенных кейсах.

Реформа госслужбы (но не ориентированная на результат административная реформа) может помочь стимулировать российских чиновников к соблюдению законов, а также улучшить их общественное понимание и общественную поддержу[300]. Однако в краткосрочной перспективе неформальные практики, посредством которых участники исполняют, интерпретируют и манипулируют как формальными, так и неформальными нормами, будут продолжать определять реалии российского государственного управления.

 

<< | >>
Источник: А. Олейник  О. Гаман-Голутвина. Административные реформы в контексте властных отношений: А28 Опыт постсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе. 2008

Еще по теме Выводы:

  1. ЧАСТЬ 5 Что такое хороший брэндинг ГЛАВА15 Практические выводы
  2. 7.5. Расширение границ выводов, сделанных в отношении частичного рынка
  3. § 4. Общие выводы о природе маны и магии
  4. Выводы, сформулированные мною в январе 2002 г.
  5. 7.5. Расширение границ выводов, сделанных в отношении частичного рынка
  6. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И ОБЩИЙ ХАРАКТЕР РЕВИЗИОНИЗМА
  7. Стадия 4. Проверка выводов
  8. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ
  9. Заключение и выводы: мировое господство или лидерство
  10. Будущее свободы. Некоторые выводы
  11. Выводы по результатам экспертизы
  12. Выводы
  13. Утверждения, выводы без представления материала, на основании которого они сделаны
  14. НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ ИЗ ПОЛЕМИКИ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -