7.4. СТАНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ

Окинавская хартия глобального информационного общества явилась отправной точкой для формирования информационного общества во всем мире. Не отстает от мировых процессов и Россия.

В свою очередь, стратегия развития информационного общества принятая в феврале 2008 года является основой для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.

Стратегия подготовлена с учетом международных обязательств, Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, федеральных законов, а также нормативных правовых актов Правительства РФ, определяющих направления социально-экономического развития, повышения эффективности государственного управления и взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества в Российской Федерации.

В стратегии учтены основные положения Окинавской хартии глобального информационною общества, Декларации принципов построения информационного общества, Плана действий Тунисского обязательства и других международных документов, принятых на Все-

188 мирной встрече на высшем уровне по вопросам развития информационного общества.

Целями, задачами и принципами развития информационного общества в Российской Федерации согласно стратегии развития информационного общества выступают повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Согласно стратегии развития информационного общества к числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся: ?

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; ?

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; •

совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере; ?

развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; ?

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; ?

развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; ?

сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном

189

сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения; ?

противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России19.

Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах: ?

партнерство государства, бизнеса и гражданского общества; ?

свобода и равенство доступа к информации и знаниям; ?

поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; ?

содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; ?

обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.

Для решения поставленных задач государство: ?

разрабатывает основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом; ?

определяет контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации; ?

обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий; •

создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий; ?

обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; ?

создает условия для равного доступа граждан к информации; ?

использует возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации была утверждена на Совете безопасности РФ 25 июля 2007 г. Тогда же первый вице-премьер Сергей Иванов сказал: «Сегодня была подробно обсуждена и утверждена стратегия.

По словам вице-премьера, в России «существует цифровое неравенство», когда наблюдается большой дисбаланс в использовании информационных технологий крупными и маленькими городами.

Со своей стороны министр информационных технологий и связи России Леонид Рейман отметил, что принятая стратегия «это политический документ, в определенной степени декларация».

Он сообщил, что этот план до конца года будет представлен правительству и в соответствии с ним будет оцениваться реализация стратегии1.

Примечательно, что в приложении к стратегии развития информационного общества обозначены контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 г.

Так, к 2015 г. должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей: ?

место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества в числе 20 ведущих стран мира; место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы не ниже десятого;

уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий 100%;

доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий более 50%; рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в национальной экономике по сравнению с 2007 г. не менее чем в 2,5 раза;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития — до 2 раз; уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий: к 2010 году — 15 линий и к 2015 — 35 линий;

наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет, не менее чем в 75% домашних хозяйств;

доля исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме научно-исследовательских и опыт- но-конструкторских работ, осуществляемых за счет всех источников финансирования к 2010 г.

доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации 100%; ?

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота 70%; ?

доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов 100%; ?

доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, не менее 20%; ?

доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов — 100%; ?

доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации 100%.

Резюмируя вышеизложенное, можно смело утверждать, что Российская Федерация уверенно идет по пути построения информационного общества и в скором будущем в государстве будут достигнуты значительные показатели по информационному развитию.

Контрольные вопросы: 1.

Охарактеризуйте процесс становления информационного общества. 2.

Кого из основоположников теории информационного общества вы можете назвать? 3.

Чем характеризуется информационное общество? 4.

В чем основное отличие информационного общества от других обществ? 5.

Назовите основные признаки информационного общества. 6.

Какие цели преследуются программами вхождения в информационное общество? 7.

Назовите основные положения Окинавской хартии глобального информационного общества. 8.

Как проходит процесс становления информационного общества в Российской Федерации?