<<
>>

СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ЭЛИТИЗМА

В. Парето и Г. Моска оказали большое воздействие на развитие теорий элит XX в. Неоэлитизм (Г. Лассуэлл Дж. Сартори, Т. Дай, X. Зеглер и др.) составляет в настоящее время одно из влиятельных направлений западной политологии.
До Второй мировой войны теории элит получили наибольшее распространение в Италии, Германии, Франции. После Второй мировой войны центр исследования элит перемещается из Европы в США. Там возникло несколько направлений: «макиавеллевское», возглавляемое Дж. Бернхемом, либеральное (Г. Лассуэлл и его последователи), ставившее задачей сочетать элитаризм с демократическими ценностями, струк турно-функциональный вариант (С. Кёллер). В 70—90-х голах получил распространение неоконсервативный элитаризм (Т. Дай).

Неоэлитисты, разделяя взгляды Парето и Моски, полагают, что для обеспечения свободы и прогресса необходима элита. Всякая попытка устранить ее и установить действительное народоправство обречена на неудачу, ведет к господству «серости», демагогии и в конечном счете диктатуры. Задача состоит в том, чтобы правила «компетентная» элита, способная содержать как «правый», так и «левый» радикализм и обеспечить стабильное развитие общества в рамках либерального режима. С этой целью представители рассматриваемых направлений предлагают совместить элитизм с элементами «плюралистической демократии». Отсюда концепции «плюралистического элитизма» и «демократического элитизма». Их основные положения состоят в следующем: 1) в современном западном обществе действует не одна, а несколько элит; 2) между элитами осуществляется свободная конкуренция; 3) элиты контролируются народными массами с помощью всеобщего избирательного права; 4) доступ в элиту остается открытым для всех людей. С этой точки зрения современная демократия является не управляемым большинством, а правящим меньшинством. Они заявляют, что «плюрализм», «равновесие», «конкуренция» и «взаимосдерживание» элит оказывается «единственно возможным видом демократии».

Правящая элита в данных концепциях предстает единственным творческим субъектом истории, способным не только «сохранить» демократию, но и правильно понять, осуществить чаяния народа.

Элитизмом характеризуются по своей политической направленности технократические доктрины. (Технократия от греч. тех- не — искусство, мастерство и кратос — власть, господство, правление.) В настоящее время, как известно, существенно усилилось влияние науки и техники на политическую жизнь, резко возросло участие научно-технических специалистов в государственном управлении. В этих условиях, как утверждают техницисты, власть переходит от бизнесменов к управляющим (менеджерам), администраторам, ученым-советникам, инженерам, экспертам и т.п. Технические специалисты-профессионалы становятся также «социальными инженерами», сосредоточивают в своих руках не только производственные функции, но и государственную власть. Техник и чиновник соединяются в одном лице («технобюрократия»). Иными словами, вследствие научно-технического прогресса и технизации общественной жизни технические специалисты превращаются в технократов, образуют новый правящий класс.

Заметной вехой в истории технократических доктрин явилась книга Дж. Бернхема «Революция менеджеров» (1941). Он утверж дал, что технократия стала политической реальностью в ряде государств современного мира, таких, как США, Германия и др. В результате бурного технологического прогресса, на его взгляд, произошла революция в политической власти и государственном управлении: выдвинулся новый правящий класс — менеджеры. Они не только заняли командные посты на предприятиях и в корпорациях, но и сосредоточили в своих руках политическую власть. На основе своего положения в государстве менеджеры становятся привилегированным классом, получают машины, дома и пользуются другими льготами и привилегиями. Монополизируя систему образования, они воспроизводят себя как особую касту. В будущем, считал Дж. Бернхем, на планете установится единое технократическое общество во главе с комитетом директоров-технократов.

В 60—70-е годы технократические теории защищаются такими социологами и политологами, как Г.

Саймон («научно управляемое государство»), Дж. Белл («постиндустриальное общество»),

В. Беквит (концепция «экспертократии»), 3. Бжезинский («технотронное общество»). Сторонниками этих доктрин технократия изоб- ража тся как следствие апатичности и некомпетентности народных масс в эпоху научно-технической революции. «Компетентные» эксперты противопоставляются «некомпетентным и апатичным массам». Выдвигаются требования о том, чтобы технократические интституты власти формировались по принципу «научной компетенции и эффективности». С этих позиций демократические учреждения объявляются устаревшими, отжившими, излишними. Решающая роль «компетентных» экспертов в принятии политических решений приводит якобы к тому, что представительно-де- мократические учреждения (за которыми стоят «несведущие» массы) становятся ненужными и даже вредными. Правда, в новейших технократических доктринах этот аспект смягчен и рассматривается параллельно с концепциями «элитарного демократизма» или «демократического элитизма».

Концепции элиты развивались на Западе в двух направлениях. Некоторые вслед за Моской отождествляли элиту с правящим классом. Но наиболее типично для современной западной общественной мысли рассмотрение правящей элиты в отрыве от классовой структуры общества и, более того, противопоставление теории элиты марксистской теории классов и классовой борьбы. Если марксизм провозглашает, что история до сих пор существовавших обществ была историей классовой борьбы, то кредо элитаристов заключается в том, что история до сих пор существовавших обществ была историей борьбы элит. В связи с этим следует отметить, что понятие элиты совместимо с теорией классов. Дело в том, что господствующий класс не может осуществлять свою власть в совокупности, всем составом. В нем выделяется наиболее активная часть, авангард, который опирается на определенную организацию — государственный аппарат, политическую партию. Ту часть господствующего класса, которая непосредственно вовлечена в руководство обществом, и можно именовать политической, правящей элитой.

В структуре господствующего класса можно выделить определенные элементы: класс, политически активная часть класса, организация класса, политические лидеры. К политической элите можно отнести наиболее влиятельных и политически активных членов господствующего класса, включая слой функционеров политических организаций, интеллектуалов, вырабатывающих политическую идеологию, людей, которые принимают политические решения, выражающие совокупную волю класса. Таким образом, элита не совпадает по объему с правящим классом; она оказывается функционально как бы управленческим исполнительным комитетом последнего.

Это значит, что в классово-дифференцированном обществе следует различать господствующий класс, осуществляющий власть, и механизм политического господства этого класса, важнейшим элементом которого является властвующая элита. Господствующий класс и правящая элита различаются, прежде всего, по объему: элита — часть класса. Элита обладает навыками политической деятельности и непосредственно осуществляет государственное управление. Правящая элита, а также вся система власти и управления, с помощью которой она осуществляет свое господство, на Западе получила весьма емкое определение — истеблишмент. Осуществляя свои функции, элита не только играет особую роль в политической организации общества, но и обретает относительную самостоятельность по отношению к классу.

Несмотря на множество оттенков в толковании тех или иных вопросов, общим для всех теорий элит являются постулаты о естественном неравенстве людей, предопределяющем извечное деление общества на элиту и массы; о необходимости элиты как движущей силы научно-технического и социального прогресса; о неизбежном господстве одних и подчинении других; о полноправии и законности правящего меньшинства, обладающего властью над большинством; о пассивности и аморфности масс и др.

Таким образом, понятием «элита» обозначается социальная группа, представляющая собой меньшинство, которое признается в некотором отношении «высшим» в силу своей власти над други ми группами или своего влияния в обществе.

Правящие элиты различаются в соответствии со степенью их открытости внешним воздействиям: в одних обществах элиты пополняют свои ряды за счет неэлиты при возможности определенного давления, тогда как в других обществах они оказываются менее открытыми формированию извне. Элиты также различаются в соответствии со степенью их интегрированности в различные социально сплоченные или солидарные группы.

Моделью современного западного общества является модель, отражающая наличие определенного множества элит в различных сферах, остававшихся неинтегрированными и действовавших в качестве издержек и противовесов в отношении друг друга. Вместе с тем группы, находящиеся на высшем уровне политических, экономических и военных организаций, связаны узами семьи и дружбы и имеют общее социальное происхождение. В целом элита обладает сильной сплоченностью, основывающейся одновременно на общности интересов и на личной солидарности.

<< | >>
Источник: Тавадов Г. Т.. Политология: Учебное пособие. — М.: ФАИР-ПРЕСС. — 416 с.. 2000

Еще по теме СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ЭЛИТИЗМА:

  1. 9.1. ПОНЯТИЕ И ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ
  2. Власть, народ, злита
  3. СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ЭЛИТИЗМА
  4. ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ
  5. ЗАПАДНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ XX в.
  6. Теории элит
  7. Ю. С. Пивоваров РУССКАЯ ВЛАСТЬ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ЕЕ ОСМЫСЛЕНИЯ, или ДВА ВЕКА РУССКОЙ МЫСЛИ
  8. Исследование властно-политических отношений в XX веке
  9. 21.3. Макиавеллизм и теоретические интерпретации злитизма            
  10. Основные политические теории XIX—ХХвв.
  11. Глава III КРИЗИС БУРЖУАЗНОЙ ДЕМОКРАТИИ
  12. 1. СПОР О ТЕРМИНЕ
  13. ПОНЯТИЕ «ЭЛИТА» В СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ (ОПЕРАЦИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)
  14. Тема 8. Структуры власти и структурыэлиты в США
  15. КАНУН XXI ВЕКА. ПРОДОЛЖЕНИЕ ДИСКУССИИ
  16. § 2. Современные элитаристские концепции
  17. 19.2.2.1. Либеральные идеологии
  18. §2.1. Теоретические модели демократии
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -