СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Целью социальной политики выступает социальный прогресс, выраженный степенью удовлетворения материальных и духовных потребностей человека.
В конечном счете эффективность социальной политики в той или иной стране определяется тем, в какой степени улучшается жизнь человека, облагораживаются условия его труда и отдыха, быта, укрепляется здоровье, повышаются сознательность и культура, совершенствуются межэтнические и межличностные отношения, соблюдаются декларированные социальные права и гарантии и т.д. Очевидно, что возможности осуществления целей социальной политики зависят в большей степени от результатов экономической политики.Под субъектами социальной политики понимаются все те органы, учреждения и организации, задача которых — осуществлять цели социальной политики. Ведущую роль в этой области играют специализированные органы государства, реализующие его социальную функцию.
В условиях рыночной экономики кроме государства и его аппарата как главных субъектов социальной политики есть и другие субъекты, которые также ставят перед собой определенные социальные задачи. С одной стороны, это мощные корпорации и предприятия, а с другой — рабочие организации, политические, профессиональные. Помимо этого, существуют и другие общественные организации в масштабе всей страны или отдельных ее регионов (чаше все это общины, религиозные и благотворительные организации), а также организации частного характера.
Объектом социальной политики являются общество, его социальные слои, группы, классы, иные социальные общности, человек.
Но вместе с тем эти же социальные общности являются и носителями социальной политики, ее субъектом. В соотношении государства и общества последнее выступает как объект лишь в том смысле, что из этого «социума» формируется и организуется властью социальная политика. Государственная власть — это мощный инструмент воздействия на общество, в распоряжении которого эффективнейшие средства и методы воздействия на него, а следовательно, и на формирование социальной политики путем сбора налогов, эмиссии денег, законотворчества, определения задач обшественного развития.Социальная политика имеет различные измерения: экономическое, организационное, правовое, собственно социальное, культурологическое, экологическое, личностное. Соответственно этому существуют объективные критерии, количественные и качественные характеристики проводимой в обществе социальной политики. Среди них приоритетное значение имеют практическая реализация принципа социальной справедливости; учет социальных интересов различных групп людей, удовлетворение их рациональных потребностей; социальная защищенность населения, особенно его малоимущих слоев, детей, пенсионеров, безработных, тяжелобольных и др.
Социальная политика охватывает своими регулятивными функциями отношения между городом и деревней, людьми умственного и физического труда, различными нациями, народностями и этническими группами, между классами и внутриклассовыми слоями, между государством и индивидом. Она охватывает все сферы жизнедеятельности людей (труд, быт, культуру), причем в соответствии со своей спецификой одни из этих сфер (например, производство) служат объектом ее непосредственно регулирующего воздействия, а в других (например, в сфере демографических отношений) такое воздействие осуществляется косвенно, путем создания условий, побуждающих людей к желательному для общества социальному поведению.
Социальная политика устанавливает отношения между обществом и личностью большей частью через регулирование отношений между обществом и составляющими его социальными группами, принадлежность к которым определяет содержание социальных интересов личности.
В соответствии с этим одним из важнейших принципов социальной политики выступает управление интересами и через интересы людей. Главной задачей соци альной политики является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.К задачам социальной политики относится также система мер по обеспечению ее защитной функции. Защитная функция выступает прежде всего как обеспечение прожиточного минимума человека. В рамках социальной политики необходимы действия, гарантирующие нижний порог материального обеспечения (минимум заработной платы, минимальная пенсия), или предусматривающие дополнительную помощь материально менее обеспеченным лицам, или обеспечивающие оказание элементарных услуг вне зависимости от доходов (например, в области медицинской помощи).
В рыночных условиях существенное значение имеет обеспечение таких доходов, которые дают потребителям возможность приобретать блага. Защитная функция выступает в виде мер по обеспечению членов общества работой и тем самым доходом. Ныне все большее значение приобретает защита от разного рода опасностей, угрожающих человеку. Это и криминализация современных обществ, незащищенность человека от различных стихийных катастроф, от негативных последствий технического прогресса общества.
Реализация социальной политики осуществляется с помощью определенных механизмов государственного и общественного управления и регулирования, путем разработки и осуществления законодательных актов в области социальных отношений, принятия социальных программ, конкретных решений по отдельным вопросам социального положения и развития и др. Социальная политика в современном мире все более выдвигается на передний план практической политики. Развитая социальная политика — один из важнейших показателей прогрессивного развития общества.
Еще по теме СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА:
- Тема 5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- ГЛАВА 44 Социальная политика. Финансирование социального обеспечения и социальной помощи
- Социальная политика государства
- Глава 16. Механизм реализации социальной региональной политики
- Раздел XI. Социальная политика, образованна, профессиональное обучение и молодежь
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- В. Г. Овсянников ПРИКЛАДНАЯ СОЦИОЛОГИЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РЕФОРМАТОРСКАЯ ДИСЦИПЛИНА
- ЧАСТЬ III. СОЦИАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПОЛИТИКИ
- Социальная политика. Центробежные тенденции
- Лекция 6. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
- 15.2.2. Государственная социальная политика