<<
>>

ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

В любой политической системе имеются официальные лица и организации, ответственные за принятие решений. К субъектам, принимающим решения, относятся формальные структуры власти и лица, несущие государственную или юридическую ответственность за определенные политические решения.
Лица, принимающие решения, обычно составляют элиту данной политической системы. Круг людей, причастных к выработке и принятию политического решения, бывает широким, включающим достаточно большое число советников — людей, компетентных в той или иной области, которую так или иначе затрагивает принимаемое решение. Это должны быть люди, снабжающие информацией лиц, участвующих в выработке решений. Среди субъектов, принимающих решение, должны быть те, кто определяет, какое из альтернативных решений целесообразно принять.

Процесс принятия решений обычно определяется как последовательность действий, включающих следующие стадии: постановка проблем, сбор информации, определение возможных альтернатив, выбор действующими лицами одной из альтернатив в соответствии с их иерархией ценностей.

Принятию решений обычно предшествует анализ проблемной ситуации. Следует иметь в виду, что в арсенале любой политической системы существуют правила принятия решений, т.е. формальные или неформальные установления, критерии, определяющие процедуру превращения альтернативного проекта в решение, обязательное для данной группы.

Анализ проблемной ситуации включает две стадии: а) постановку проблемы, требующую дать ответ на вопросы, каков разрыв между существующим положением и желаемым результатом, каковы главные и побочные причины такого разрыва, каков диапазон возможных решений; б) сравнительный анализ альтернатив и выбор оптимальной альтернативы в качестве плана действий.

Лицам, принимающим решения, предстоит составить схему принятия решения на базе ответов на следующие вопросы: Кто будет принимать решение? В чем его смысл? Когда принимать решение? Как принимать? На каком уровне, где принимать? Характерные черты ситуации; класс или подкласс данного решения, почему оно должно быть принято?

Теория принятия решений включает в себя два основных аспекта: содержательный и процессуальный.

Содержательный аспект означает рассмотрение решения с точки зрения характера тех явлений, которые оно призвано регулировать. В зависимости от степени сложности и определенности регулируемых явлений решения подразделяются на программированные, т.е. шаблонные, основывающиеся на оценке, как правило, хорошо известных и повторяющихся явлений, и непрограммированные, основывающиеся на оценке новых явлений и постановке неизвестных ранее задач.

Процессуальный аспект теории принятия политических решений предполагает рассмотрение решения в алгоритме тех стадий, которые сопутствуют его подготовке и принятию. Процессуальный аспект решения имеет своей целью уяснить наиболее типичные, стабильные и повторяющиеся формы управленческого цикла, а также определить последовательность осуществления тех или иных функций в каждой из этих форм.

Существуют различные типы решений. Первый — это фундаментальные, касающиеся положения лиц, принимающих решения, а также модели принятия решений в данной политической системе. Второй тип включает решения, касающиеся законодательных актов. Он затрагивает статус и права многих членов сообщества, устанавливает новые приемы и процедуры принятия решений в нем. Третий тип — это решения, относящиеся к небольшому числу лиц или индивидуальным случаям. Такие решения фактически носят административный или юридический характер.

Среди других элементов процесса принятия политического решения самой ответственной является стадия принятия. Именно здесь собранные и объективно проанализированные данные превращаются в основу волевых действий субъекта политики. Субъект политики обязан формировать цель будущего решения на основе многих критериев. В любом случае субъект политики, принимая решение, обязан ставить себе ясную и обязательно достижимую цель. Следующая задача будет состоять в обязательном согласовании своих целей и средств их реализации с целями и средствами других участников политических событий.

Принятое политическое решение должно быть соответствующим образом документально закреплено. Но в данном пункте алгоритма речь не идет о документальной форме решения, это техническая деталь. Имеется в виду необходимость для субъекта политики оформить свое решение по принципу «дерева решений». Смысл этого принципа состоит в том, что достижение желаемого результата на стадии «выполнение» может происходить по трем основным направлениям (ветвям «дерева решений»). Продуктивная ветвь — не самая быстрая, не самая экономичная, но стопроцентно обеспечивающая нужный результат. Оптимальная ветвь обеспечивает результат в данной конкретной ситуации при возможных оговорках, отступлениях, компромиссах, временных выигрышах.

Возможна, конечно, и тупиковая ветвь, движение по которой может стать следствием серьезных ошибок (умышленных и неумышленных) на разных стадиях процесса принятия решения. Поэтому решение политика должно получить свое оформление с учетом требований принципа «дерево решений».

<< | >>
Источник: Тавадов Г. Т.. Политология: Учебное пособие. — М.: ФАИР-ПРЕСС. — 416 с.. 2000

Еще по теме ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ:

  1. 1. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ И ИНФОРМАЦИЯ. СОДЕРЖАНИЕ И СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
  2. Сбои в процессе принятия решения
  3. Процесс и методы принятия решений
  4. Процессы принятия решений
  5. Процесс принятия решений
  6. Принципы процесса принятия решений
  7. 8.2. ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
  8. Процесс принятия решения о закупке
  9. ПРОЦЕССЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
  10. 2.2. МОДЕЛИ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
  11. 8.6 Руководитель в процессе принятия и реализации решений
  12. Тема 4. ЭТАПЫ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -