5.2. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

заложенный в него гтало употі

Термин «правовое государство* появился и оконче* тельно утвердился в трудах находящихся под влияние* философии Канта немецких юристов первой половины XIX в. Т. Велькера, Ф. Шталя, Р. фон Моля и др. Он* исходили из того, что жить по закону человека гюбужД*^ ет внутренний нравственный закон,

«свыше*.

118

яь1ТТР используется близкое по смыслу, но не полностью сходное понятие «правление закона*. Большой вклад

лубление представлений о сущности и природе «право- о государства* внесли российские политические мыс- 9 пИ и правоведы XIX — начала XX вв., Б.Н. Чичерин, С А Мур°>,цев» Н.М. Коркунов, Л.И. Петражицкий, рТ Кистяковский, И.А. Ильин, Б.П. Вышеславцев и др. Применительно к условиям новейшего времени теория правового государства была истолкована и развита австрийским философом права Г. Кельзеном. Он считал, что для того чтобы государство получило поддержку со стороны общества, оно само должно добровольно ограничить себя правом, поставить свою деятельность в правовые рамки, действовать по закону. Государство неразрывно связано с правом: именно право является основным средством регулирования общественных отношений, а государство обеспечивает действие закона в масштабах всего общества, во всех сферах общественной жизни — экономической, политической, частной, культурной.

Современная политическая теория также определяет основные признаки правового государства в его современном виде:

Наличие развитого гражданского общества — т. е.

сознательных и обладающих правовой культурой и правосознанием граждан, именно они сами будут соблюдать законы и добьются того, чтобы их соблюдало государство.

Ограничение сферы деятельности государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка и созданием благоприятных условий для экономической Деятельности, прежде всего частного предпринимательства; это особенно важно, так как опыт политической истории XX в. достаточно ясно показывает, что чрезмерное вмешательство государства в жизнь общества неизбежно ^вращает его из правового в деспотическое.

Правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека перед интересами государства; здесь следует оголиться, что последнее хотя и декларируется, но на прак- ТйКе зачастую не соблюдается: есть много ситуаций (война, ^"ТУация конфликта или чрезвычайного положения), когда Первом плане оказываются интересы государства.

119

Всеобщность права, его распространение на tafl граждан и государственные учреждения, в том числе* органы государственной власти.

Суверенитет народа — именно народ является BJ^ сшим источником власти, а государство лишь пред< ет и отстаивает его интересы, это не позволяет госуда стать бесконтрольным и превратиться в деспота; в то время следует помнить, что власть народа в прав< государстве также не является произвольной и абсо ной, а регулируется законом (он определяет устрой и работу органов власти, способы участия гра политике, систему голосования и т.

Разделение государственной власти на испол» ную, законодательную и судебную, так как нераздел власть сразу же станет деспотической; особое значе в данном случае приобретает независимость судеб власти, именно она следит за тем, чтобы две другие ветви следовали закону.

Регулирование государством гражданских отношений — преобладание метода дозволения над методом запрета, проще говоря, разрешено все то, что не заире понятно, что государство, у которого требуется пр< разрешения на осуществление не определенного в законе действия, является не правовым, а авторитарным.