ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Центральное место в системе негосударственных организаций занимают политические партии.

Термин «партия» происходит от латинских слов «pars» (часть, группа) и «parti» (делю, разделяю).

В политической литературе существуют различные мнения относительно определения понятия политической партии. Они возникли зачастую из-за неоправданного выделения значения отдельных ее элементов. Но иногда пытаются дать такое определение понятия «политическая партия», которое включало бы все существующие его признаки. Поэтому ограничимся следующим определением: политические партии— это добровольные,относительно долговечные организации, члены которых объединены общими политическими интересами, целями, идеологией и стремятся прийти к государственной власти или участвовать в ее осуществлении.

Из множества определений этого общественного феномена бесспорным является главное: партия рассматривается как группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель завоевания политической власти.

Политические партии в современном понимании этого термина являются относительно молодыми институтами в общественной жизни. Однако задолго до формирования современных политических партий термин этот означал группы, соперничающие друг с другом в сфере власти или влияния на власть. Термин «партия» в значении группы лиц, выступающих в защиту интересов определенной части населения, употреблялся в древнем мире. Аристотель сообщает о партиях жителей горы, равнины и прибрежной части города в Афинах.

Но в античной политической литературе употребление слова «партия» еще не было четко определено и этот термин имел раз личные значения. Им обозначали политиков вокруг вождя (так говорили о партии Цезаря, Суллы и т.п.) и группу людей, управляющих государством.

Политические партии прошли длительный путь формирования и эволюции. В политологии общепринята предложенная М. Вебером классификация этапов в истории становления политических партий: 1) аристократические группировки; 2) политические клубы, 3)

современные массовые партии Два первых этапа можно считать предысторией политических партий, имея в виду, однако, что граница между массовой партией XIX в. и ее предшественниками более ранних эпох не очень отчетлива. Классические три ступени в своем развитии прошли лишь партии Великобритании (тори и виги), частично — Италии и Франции. В большинстве стран Европы и Нового Света политические партии сформировались сразу как массовые и общенациональные. В Англии первая массовая — либеральная — партия оформилась на основе организаций избирателей в 1861 г. Во Франции и других странах Европы превращение парламентских групп и политических клубов в массовые партии состоялось накануне и в ходе буржуазно-демократических революций 1848 г.

Общепризнанно, что двумя основными предпосылками появления массовых партий было введение всеобщего избирательного права и формирование представительных институтов, а также вступление на историческую арену «третьего сословия» и организационное развитие рабочего класса. Особенно интенсивно процесс формирования политических партий, начавшийся в конце XVIII в. в Великобритании и США, протекал, охватив и другие страны Европейского континента, во второй половине XIX — начале XX в. С усилением классовой дифференциации, углублением социальных противоречий, по мере вовлечения в политику все более широких слоев общества роль партий возрастала и они стали основным субъектом политики и необходимым элементом демократического государства.

Исходя из организационной структуры выделяются партии: ^децентрализованные, или не имеющие четкой организационной структуры. К этой группе относятся многие партии Запада (например, демократическая и республиканская партии США); 2) массовые централизованные партии, к которым относятся прежде всего социалистические и социал-демократические партии, 3) строго централизованные, с жесткой структурой и дисциплиной партии. Такими партиями являются коммунистические, национально-демократические и некоторые другие.

В соответствии с членством можно выделить массовые и кадровые партии.

Массовые партии, как правило, первоначально формируются вне представительных учреждений из рабочих или крестьян. Их организационные структуры формируются еще до победы на выборах, а политические установки отличаются программностью и насыщенностью идеологическими установками, что используется для политической активизации своих сторонников. В большинстве своем, особенно на первоначальном этапе, партии этого типа характеризовались левой ориентацией. Члены партии не только платят взносы, но и активно участвуют в делах партии. Массовые партии более сплочены, обладают большей взаимозависимостью своих организаций по вертикали и горизонтали.

Кадровые партии обычно невелики по своему численному составу, но в них существует жесткая дисциплина и четко выраженная организационная структура. Их задача заключается в том, чтобы в период выборов обеспечить поддержку кандидатам партии со стороны большинства избирателей в конкретном округе. Это достигается подбором профессиональных партийных кадров, способных эффективно организовать и провести избирательную кампанию.

Большинство кадровых партий — это европейские либеральные и консервативные партии.

В конце 60-х годов ряд авторитетных политологов предложили действующую на Западе бинарную классификацию дополнить еще одним типом партий: партией избирателей (электоральной). Как правило, эти партии не имеют своего членства, в связи с чем своими приверженцами считают всех тех избирателей, которые проголосовали за них на выборах. Естественно, что они не имеют документов о партийной принадлежности, не платят партийных взносов и не обязаны подчиняться партийной дисциплине. Аппарат партии, состоящий из профессионалов и активистов, действует главным образом в период избирательной кампании. В отличие от массовых партий электоральные партии больше внимания уделяют своим избирателям, они менее идеологизированы.

В политическом спектре каждой страны различаются партии правые, левые и центристские. Эта классификация ведет свое происхождение от размещения партий в послереволюционном французском парламенте, где консерваторы сидели по правую сторону от председателя, а сторонники реформ — по левую. Деление партий на правые и левые основано на позициях и установках по социально-экономическим и политическим проблемам и не всегда реально отражает ситуацию в обществе. Партии, склонные к незаконным средствам борьбы, именуются экстремистскими (т.е. допускающими крайности), среди которых тоже различаются правые и левые.

В ряде стран число ведущих партий включает в себя конфессиональные объединения граждан на основе общих религиозных интересов и веры. К объединениям, созданным на конфессиональной основе, относятся существующие в некоторых исламских странах партии исламского фундаментализма.

Мировая практика знает случаи создания партий по национальному признаку, которые призваны представлять интересы национальных меньшинств. Примерами таких партий являются Шведская народная партия в Финляндии и Немецкая партия в Дании.

Согласно марксистской традиции основную роль в классификации партий играют классовые критерии. В соответствии с этим выделяются пролетарские, мелкобуржуазные, буржуазные и монархические партии. В основе верный до конца XIX — середины XX в. марксистский принцип классификации партий сегодня нуждается в соответствующей корректировке. Чисто классовых партий сегодня не существует. Ныне все (коммунистические в том числе) партии стремятся стать массовыми, привлечь на свою сторону как можно больше представителей различных социальных слоев и групп населения В этой связи социальная база современных партий достаточно разнородна.