<<
>>

ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ

Существует немало концепций демократии. При этом для классификации демократических концепций рассматриваются разные основания. Следует отметить, что реальные концепции демократии весьма сложны и многогранны.

Поэтому всякая теоретическая конструкция во многом условна и отражает главным образом лишь наиболее характерные черты предложенной демократической модели.

Одним из критериев, на основании которого классифицируются концепции демократии, является то, что имеет приоритет в осуществлении власти: личность, социальная группа или народ как целостная общность. В зависимости от этого все концепции демократии можно разделить на три большие группы: 1) индивидуалистические; 2) плюралистические и 3) коллективистские.

Исторически первой была коллективистская модель, установившаяся в Древней Греции. Коллективистские взгляды на демократию поддерживались и в более поздние времена, в частности они нашли отражение в коммунистических утопиях Т. Мора, Ш. Фурье и других социалистов-утопистов. Однако глубокую теоретическую разработку эта концепция получила у Ж-Ж. Руссо.

Основная идея коллективистской концепции состоит в признании народа источником власти в государстве. Именно народ обладает общей волей, неделимым и неотъемлемым суверенитетом, который понимается как осуществление общей воли. Имеет место отрицание автономии личности, рассмотрение ее как составной части целого (класса, нации и т.п.). Признается неограниченность, абсолютность власти большинства над меньшинством. Устраняется сама проблема прав человека, поскольку целое — государство — заинтересовано в благополучии всех собственных составных частей.

Концепции коллективистской демократии страдают ограниченностью и несовместимы с демократией в ее современном понимании. Власть большинства на практике превращается в его произвол, сосредоточение власти в руках вождей, лидеров.

«Общая воля», «классовый», «национальный», «общенародный» интересы есть оправдание политического господства отдельного лица или группы. Недостатком является и отсутствие гарантий индивидуальных прав и свобод.

Вторую группу концепций демократии составляют индивидуалистические, либеральные концепции.

Наиболее характерными чертами этой группы являются: признание личности главным источником власти, приоритет прав личности над правами государства; понимание индивидуальной свободы как отсутствие каких-либо ограничений, вмешательства извне; ограничение власти большинства над меньшинством, обеспечение индивидуальной и групповой автономии и свободы; ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущественно охраной общественного порядка, безопасности граждан, его невмешательство в дела гражданского общества.

Недостатками этой группы концепций являются: безграничность свободы ведет к углублению социального неравенства; оправдание имущественной поляризации общества делает фундаментальные права и свободы личности трудноосуществимыми для низших слоев населения; современное государство не может ограничиваться ролью «ночного сторожа», но должно иметь право регулировать экономические и социальные процессы; недооценка группы как субъекта политической жизни.

Основной идеей третьей группы теорий демократии — плюралистической концепции — является идея группы — реального творца политики.

Приверженцы концепции плюралистической демократии исходят из того, что современное общество дифференцированно на большое количество групп. Именно в группе, а также в межгруп- повых отношениях формируются интересы, ценностные ориентации и мотивы политической деятельности индивидов, что создает основу для образования организаций, выражающих их специфические интересы.

К характерным чертам этой концепции относятся: признание группы центральным элементом демократической политической системы; рассмотрение соперничества и баланса групповых интересов как социальной основы демократической власти, ее динамики; значительное расширение сферы деятельности государства как арбитра соперничающих групповых интересов; поддержка государством социально ущемленных групп и индивидов.

К недостаткам этой концепции относятся: преувеличение групповых интересов граждан; недостаточный учет влияния на власть капитала; идеализированная трактовка государства как нейтрального арбитра, стремящегося к справедливому сочетанию интересов всех слоев; ограничение свободы во имя групповых интересов.

В плюралистической модели политическая система — слаженный механизм, в котором участвуют группы, взаимно сдерживаю- шие и уравновешивающие друг друга в процессе реализации своих интересов. Она предполагает наличие в обществе множества центров власти, вступающих в конфликты, соглашения, компромиссы, в ходе которых принимаются взаимоприемлемые решения.

С плюралистической концепцией демократии расходится теория элитарной демократии, основоположниками которой являются Г.

Моска и В. Парето. Сторонники этой теории исходят из деления общества на массу и элиту, политически господствующее меньшинство и зависимое большинство как условие цивилизации. Рассматривая политическое неравенство как одну из основ общественной структуры, они считали демократию (понимаемую как народовластие) мифом, поскольку народ вследствие некомпетентности в политике не может управлять. Более того, по их мнению, вмешательство народа может лишь дестабилизировать или разрушить сложившиеся общественно-политические структуры. Неоэли- тисты, отвергая понимание демократии как власти народа, предлагают иную трактовку — как «правления, одобряемого народом». В процессе борьбы элит за власть массы могут воздействовать на политику в период выборов, голосуя за ту или иную партию и тем самым выбирая ту из конкурирующих элит, которая в большей степени отражает их интересы.

Существует классификация концепций демократии в зависимости от того, какая форма демократии преобладает: прямая или представительная. По этому критерию демократические концепции можно разделить на две группы: плебисцитарные и репрезентативные (представительные).

Суть плебисцитарной концепции: воля народа и государственная власть должны быть идентичны, тождественны; сам народ должен непосредственно участвовать в принятии важнейших политических решений, в осушествлении власти.

Сторонники репрезентативной (представительной) демократии исходят из понимания демократии как компетентного и ответственного перед народом представительного управления.

Основными чертами этой концепции демократии являются: обеспечение политической стабильности и порядка, защищенность общества от конъюнктурных массовых увлечений и преходяших настроений; рациональная организация политической системы, четкое разделение функций; более высокая по сравнению с плебисцитарной демократией компетентность и ответственность лиц, принимающих решения.

К недостаткам репрезентативной (представительной) концепции демократии следует отнести: неизбежную бюрократизацию власти, отрыв депутатов и чиновников от рядовых граждан; фактиче ское отстранение народа от власти в промежутке между выборами и тем самым отход от демократии как народовластия; слабая легитимация власти вследствие почти полного отчуждения от нее граждан.

Недостатки репрезентативной концепции призвана преодолеть теория партиципационной демократии (демократии участия), получившая в последние десятилетия широкое распространение. Она обосновывает необходимость участия широких слоев населения не только в выборах своих представителей, но и непосредственно в политическом процессе — в подготовке, принятии и осуществлении решения, а также в контроле за их реализацией.

Позитивное содержание партиципационной демократии можно сформулировать в следующих положениях: прочная легитимация власти; преодоление политической отчужденности граждан; повышение стабильности политической системы и эффективности правления; эффективный контроль за политическими институтами и должностными лицами, предотвращение злоупотребления властью.

Партиципационная демократия также не лишена недостатков. К ним относятся: низкая эффективность принимаемых решений из-за недостаточной компетентности широких масс; снижение ответственности должностных лиц, так как важнейшие решения принимаются широким кругом не контролируемых и не несущих за это ответственности непрофессионалов; сложность и дороговизна при практической реализации.

Как видим, существуют и конкурируют различные концепции демократии. Исследования проблем демократии занимают важное место в современной западной, а в последние годы и в отечественной политологии. В мире существует немало школ и направлений, включающих различные теоретические модели с широким диапазоном подходов и теоретических выводов. Поэтому классификация различных концепций демократии всегда условна.

<< | >>
Источник: Тавадов Г. Т.. Политология: Учебное пособие. — М.: ФАИР-ПРЕСС. — 416 с.. 2000

Еще по теме ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ:

  1. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ ДЕМОКРАТИИ
  2. Контратака и отступление демократии
  3. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ
  4. “Неоклассическая” доктрина демократии
  5. СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: демократия и национальная идентичность
  6. В. Лебедев, В. Киреев КОНЦЕПЦИЯ СУВЕРЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ: ПАРАДИГМА, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
  7. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии
  8. Глава III КРИЗИС БУРЖУАЗНОЙ ДЕМОКРАТИИ
  9. Современные концепции естественного права интерсубъективного направления
  10. Основныеподходы к пониманию белорусского режима
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -