Определение партий и партийной системы
Партии — это политические организации свободно объединяющихся людей на базе общности интересов, реализуемых при обладании ими политической власти. С точки зрения новой теории демократии, Й.
Шумйетер характеризует партию как «такую группу, члены которой предполагают действовать сообща в конкурентной борьбе за политическую власть... конечно, в определенное время все партии формулируют свои принципы или программы: эти принципы и программы характерны для партии, которая принимает их на вооружение, какдады товаров, которые продаются в универмаге, характерны для него и важны для его успеха. Но как универмаг нельзя определить через товары, так партию нельзя определить через ее принципы... Психотехника управления партией, ее рекламная кампания, лозунги и марши — это все не украшения. Это и есть суть политики. Так же как и политический лидер»1.Вместе с тем «только сложная картина всегр комплекса социальных, государственных (а часто также и международных отношений) дает правильное представление об истории определенной партии» (А. Грамши). Недаром в изучаемый в советское время предмет «История КПСС» входила, по существу, вся история России XX в.
В государстве может действовать много партий, одна илиг не быть партий вообще. В соответствии с этим говорят о многопартийной (если две основные партии, как в США, то двухпартийной) или однопартийной системе (если в государстве разрешена деятельность только одной партии). Цель партии при многопартийной системе — участие в реализации власти. При однопартийной системе единственная партия обладает властью, а не входящие в партию лишены права участия в ее реализации. В этом случае партия обладает монополией на власть. Такой государственной пар
Антология мировой политической мысли. М., 1997. Т. 2. С. 232.
193
Политология
тией была в Советской Союзе КПСС. Ее характеристики: огосударствление, т.е.
выполнение государственных функций; демократический централизм; запрет фракций и фракционной борьбы; коллегиальность при принятии решений и «обожествление» лидера (перманентный кулрг личности каждого первого секретаря ЦК КПСС в большей или меньшей степени). При многопартийной системе существует конкурентная борьба и роль каждой партии скромнее.* В настоящее время в болынинстве. развитых стран утвердилась многопартийная система, однако дискуссии относительно ее плюсов и минусов продолжаются. Русский либеральный мыслитель Б.Н. Чичерин приводил такие аргументы «за» и «против» многопартийности: за — всестороннее освещение политических вопросов, наличце контроля за властью со стороны оппозиции, воспитание организованности, выявление подлинных лидеров; против — односторонность взглядов и действий партий, ослабление правительственной власти в борьбе партий, ухудшение нравов в процессе борьбы.
Партии начали исторически складываться в Новое время. Выделяют три периода в развитии партий:-
XVI—XVII вв. — становление аристократических группировок, объединяющих немногочисленных представителей элиты. Пример: французская Фронда, выступившая против короля. В России в этом же смысле говорили о партии Годунова, Шуйского и т.д.
XVII—XVIII вв. — создание политических клубов, стремящихся привлечь к политике массы. Такие объединения складывались перед Великой французской революцией; (недаром говорили, что революция началась в парижских кофейнях). Политическим клубом были якобинцы.
XIX—XX вв. — образование партий в полном смысле слова. Первая массовая партия — Всеобщий немецкий рабочий союз, образованный Лассалем в 1863 г. Основной причиной появления партий был выход на политическую арену масс, развитие рабочего движения, распространение избирательных прав.
Политические партии выражают интересы различных групп населения и борются в той или иной форме за власть. «Что дает побежденной партии силы признать свое поражение, вместо того чтобы прибегнуть к тактике саботажа или броситься на баррикады? Во-первых, осознание того, что правила игры были справед
194
Классификации партий
ливыми — равными для всех.
Во-вторых, что поражение не является окончательным — следует просто потерпеть до следующих выборов»1. -Существуют аналогии между партиями и государствами, которые разбирает М. Дюверже. Съезды партий выполняют роль законодателей, исполнительные комитеты партий — административные функции, комиссии по конфликтам и партийному контролю занимаются деятельностью, сходной с работой судебных органов. Поэтому партии легко встраиваются в существующую государственную систему.
Каждая партия должна иметь четкую политическую программу, устав, организационную структуру. Только тогда она в полной мере соответствует своему названию. Иногда слово «партия» употребляется в расширительном смысле аморфного конгломерата (как Ф.М. Достоевский в «Дневнике писателя» говорил о русской партии), но надо понимать, что здесь иносказательный смысл. Существует большое количество классификаций партий, к которым и перейдем.
•
Еще по теме Определение партий и партийной системы:
- Определение партий и партийной системы
- 41. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ
- Тема 5 Формирование Либеральной и консервативной партии. Партийная система Викторианской эпохи
- ПАРТИЙНАЯ ДИСЦИПЛИНА
- III. ПАРТИИ В ПАРЛАМЕНТЕ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- 3. Политические партии и партийная система Японии
- 3. Политические партии и партийная система Италии
- Федералисты и республиканцы: рождение двухпартийной системы
- Двухпартийная система: согласие и соперничество
- Структура системы управления партией
- § 1. Партийное строительство
- Адаптивность партийной системы
- Зеленое восстание: партийные системы и политическая активизация села
- 58. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ ФУНКЦИИ
- § 6. Функции партий в политической системе
- § 2. Типология партий и партийных систем