НОВОЕ ВРЕМЯ

Автор «Государя» мало озабочен решением этических вопросов. С его точки зрения, неуместно, нереалистично осмысливать и решать политические проблемы, находясь в кругу моральных критериев и суждений, ибо власть, политика, технология политического господства — изначально явления внеморального плана. Главное для Макиавелли выяснить: «какими способами государи могут управлять государствами и удерживать власть над ними». Прежде всего, полагает он, созданием прочного фундамента власти. Основой же власти во всех государствах... служат хорошие законы и хорошее войско.

Макиавелли по существу впервые в политической теории ввел в научный оборот сам термин «государство», обозначенный им «stato». До него для всех политиков-теоретиков главным вопросом была цель государства

Макиавелли же утверждает, что целью является сама власть, и обсуждает только средства: взять, удержать и распространить ее. Во имя государства можно нарушить и религию и мораль. Единственная цель, которая, согласно Макиавелли, оправдывает безнравственные средства, — это создание и сохранение государства.

Действия, конкретные поступки государя должны оцениваться, по мнению Макиавелли, не в соответствии с моралью, а в соответствии с их конечным результатом.

БОДЕН ЖАН (1530-1596) — выдающийся французский политический мыслитель. Взгляды на государство изложены им в главном его труде «Шесть книг о республике» (1576). Под «республикой» Боден здесь имеет в виду то же, что обозначали этим словом в Древнем Риме, т.е. государство вообще.

Открывается труд дефиницией государства. Фактически все шесть книг посвящены раскрытию смысла и содержания этого определения. Ячейкой государства у Бодена выступает семья. По своему статусу глава семьи — прообраз и отражение государственной власти. Государственность как организация возникает посредством договора, и высшая ее цель заботиться об истинном счастье индивидов. Боден трактует государство как институт, которому должны быть преданы все граждане. Государство, по его мнению, — это гражданская власть, это правовое управление, сообразное со справедливостью и законами природы.

Первостепенное значение Боден придавал форме государства. Отрицая принятое тогда аристотелевское деление форм государства на правильные и неправильные, Боден указывал, что суть дела только в том, кому принадлежит суверенитет и реальная власть: одному, немногим, большинству. Наилучшей формой правления называл монархию, в которой обеспечены компетентность (советую т многие) и энергичность власти (решает один). Особенно необходимы монархии в больших государствах.

Разработка проблемы суверенитета государства — крупнейший вклад Бодена в развитие политико-теоретического знания. Суверенитет, утверждает Боден, есть абсолютная и постоянная власть. Абсолютность суверенитета имеет место тогда, когда суверенная власть не знает каких-либо ограничений для проявлений своего могущества. Постоянство суверенитета имеет место тогда, когда суверенная власть существует неизменно в течение неопределенно долгого срока.

В книге «Левиафан» Гоббс описывает хаос естественного догосудар- ственного общества, в котором постоянной была «война всех против всех». Но главный, самый фундаментальный естественный закон гласит: необходимо определиться к миру и следовать ему. Все прочее должно использоваться лишь в качестве средств достижения мира. В этих целях нужно отказаться от права на все; люди должны выполнять заключенные ими соглашения. Отказываясь от своих естественных прав, они согласились передать их государству. Сильное государство, по Гоббсу, — средство избавления от человеческих недостатков. Абсолютная власть государства — вот, по мнению Гоббса, гарант мира и реализации естественных законов.

С появлением государства общество из естественного состояния переходит в гражданское, главным признаком которого служит наличие обязательной для всех и суверенной (независимой) власти. В зависимости от того, кому поручается верховная власть, политическое государство может быть трех видов: демократией, аристократией и монархией. Анализируя достоинства и недостатки каждого вида государства, Гоббс выступает сторонником монархии. О каких бы разновидностях и формах государства ни шла речь, власть суверена в нем, по Гоббсу, всегда абсолютна, т.е.

Государство гарантирует своим подданным свободу, которая является (у Гоббса) правом делать все то, что не запрещено. В произведениях Гоббса говорится «об обязанностях суверена». Все они, как считает мыслитель, содержатся в одном положении: благо народа — высший закон.

Заключая свою политическую концепцию, Гоббс приходит к выводу: с какими бы тяготами для общества ни была сопряжена верховная власть, она не столь пагубна по сравнению с ее отсутствием и возвращением общества в естественное состояние.

ЛОКК ДЖОН (1632-1704) — английский философ и политический мыслитель. Свою общественно-политическую концепцию излагает в работе «Два трактата о государственном правлении» (1690).

По Локку, до возникновения государства люди пребывают в естественном состоянии. В предгосударственном общежитии нет «войны всех против всех». Однако в естественном состоянии отсутствуют органы, которые могли бы беспристрастно решать споры между людьми, осуществлять надлежащее наказание виновных в нарушении естественных прав и т.д. В целях надежного обеспечения естественных прав, равенства и свободы, защиты личности и собственности люди соглашаются образовать политическое сообщество, учредить государство.

Государство есть тот социальный институт, который воплощает и отправляет функцию публичной (у Локка — политической) власти. Строя государство добровольно, люди предельно точно отмеряют тот объем полномочий, который они затем передают государству. О каком-то полном, тотальном отказе индивидов от всех принадлежащих им естественных прав и свобод в пользу государства (что имело место, например, в учении Т Гоббса) у Локка нет и речи. Государство получает от образовавших его людей ровно столько власти, сколько необходимо и достаточно для достижения главной цели политического сообщества.

Локк впервые личность ставит выше общества и государства. Он указывает, что государство не должно быть могущественнее личности, ибо личности создают общество, а общество — государство! В этом заложены идеи доктрины раннебуржуазного либерализма.

Локк рассматривал различные виды государственного правления.

МОНТЕСКЬЕ ЛУИ ШАРЛЬ (1689-1755) — один из ярких представителей французского Просвещения, выдающийся юрист, историк, социолог, политический мыслитель. Основными его произведениями являются «Персидские письма» (1721), «Размышления о причинах величия и падения римлян» (1734) и, наконец, итог двадцатилетнего труда — «О духе законов» (1748).

Главная тема всей политической теории Монтескье и основная ценность, отстаиваемая в ней, — политическая свобода. К числу необходимых условий обеспечения этой свободы относятся справедливые законы и надлежащая организация государственности.

Возникновение государства Монтескье рассматривает в духе теории общественного договора. Он специально отмечал неправоту Гоббса, приписывавшего людям изначальную агрессивность и желание властвовать друг над другом. В отличие от Гоббса Монтескье считает, что война — явление, возникающее не столько как проявление человеческой природы, сколько как проявление сущности общества, т.е. явление социальное.

Монтескье в труде «О духе законов» выделяет три основных образа правления обществом: республиканский, монархический и деспотический, которые определяются им через такие понятия, как природа и принцип правления. В республике таким принципом является добродетель, в монархии — честь, в деспотии — страх.

Теория разделения властей — еще одно достижение Монтескье. Основная цель разделения властей — избежать злоупотребления властью. Разделение и взаимное сдерживание властей являются, согласно Мон тескье, главным условием для обеспечения политической свободы в ее отношениях к государственному устройству.

Специальное внимание Монтескье уделяет проблеме соотношения закона и свободы.

Теория разделения властей Монтескье оказала огромное влияние на политическую мысль и политическую практику. В современных государствах она является одним из принципов демократического устройства.

РУССО ЖАН-ЖАК (1712-1778) — один из ярких и оригинальных мыслителей во всей истории общественных и политических учений. Его социальные и политические взгляды изложены в ряде произведений, но главным трудом является «Общественный договор» (1762). Проблемы общества, государства и права освещаются в учении Руссо с позиций обоснования и защиты принципа и идей народного суверенитета. Представления о естественном состоянии Руссо использует как гипотезу для изложения своих, во многом новых, взглядов на весь процесс становления и развития социальной и политической жизни человечества.

В естественном состоянии, по Руссо, нет частной собственности, все свободны и равны. Неравенство здесь вначале лишь физическое, обусловленное природными различиями людей. Однако с появлением частной собственности и социального неравенства, противоречащих естественному равенству, начинается борьба между бедными и богатыми.

Неравенство частной собственности, дополненное политическим неравенством, привело, согласно Руссо, в конечном счете к абсолютному неравенству при деспотизме, когда по отношению к деспоту все равны в своем рабстве и бесправии.

В противовес такому ложному, порочному и пагубному для человечества направлению развития общества и государства Руссо развивает свою концепцию «создания политического организма как подлинного договора между народами и правителями». Обоснованная Руссо концепция общественного договора выражает в целом идеальные его представления о государстве и праве.

Основная мысль Руссо состоит в том, что только установление государства, политических отношений и законов, соответствующих его концепции общественного договора, может оправдать — с точки зрения разума, справедливости и права — переход от естественного состояния к гражданскому.

В целом общественное соглашение, по мнению Руссо, дает политическому организму (государству) неограниченную власть над всеми его членами. Эту власть, направляемую обшей волей, он именует суверенитетом. Суверенитет един — это суверенитет народа. С пониманием суверенитета как общей воли народа связаны и утверждения Руссо о том, что суверенитет неотчуждаем и неделим. Народ как суверен, как носитель и выразитель общей воли, по Руссо, «может быть представляем только самим собою». Законодательная власть как собственно суверенная государ ственная власть может и должна, по Руссо, осуществляться только самим народом-сувереном непосредственно.

БЕНТАМ ИЕРЕМИЯ (1748—1832) — английский философ-утилитарист, социолог, юрист. Политическая мысль Бентама включала ряд основных положений, которые способствовали дальнейшему развитию либерализма Но у бентамовского либерализма не совсем обычное представление Принято считать ядром либерализма положение о свободе индивида, исконно присущей ему, об автономном пространстве деятельности, самоутверждения индивида. Беигам предпочитает вести речь не о свободе отдельного человека; в фокусе его внимания интересы и безопасность личности. Человек сам должен заботиться о себе, о своем благополучии и не полагаться на чью-либо внешнюю помощь. Что касается категории «свобода», то Бентам видит в ней продукт умозрения, некий фантом. Для него нет принципиальной разницы между свободой и своеволием. Свобода и права личности были для Бентама истинными воплощениями зла, потому он не признавал и отвергал их, как отвергал вообще школу естественного права. Он утверждает, будто «эти естественные, неотчуждаемые и священные права никогда не существовали...». Причина такого отрицания данной идеи скорее не столько теоретическая, сколько — прагматически-политическая.

Не разделял он также мнение о том, что общество и государство возникли в истории посредством заключения между людьми соответствующего договора. В вопросах организации государственной власти Бентам стоял на демократических позициях. Таковые удачно подкрепляли и дополняли его либерализм. Он осуждал монархию и наследственную аристократию, являлся сторонником республиканского устройства государства, в котором три основные ветви власти должны быть разделены.

С точки зрения Бентама, демократизировать следует не только организацию непосредственно государственной власти. Демократизации подлежит в целом вся политическая система общества. В этой связи он ратует, в частности, за всемерное расширение избирательного права, включая предоставление избирательного права также и женщинам. Он надеялся, что с помощью институтов демократии можно будет эффективно контролировать деятельность законодательной и исполнительной властей.

Назначение правительства, по Бентаму, гарантировать в первую очередь безопасность и собственность подданных государства, т.е. выполнять по преимуществу охранительные функции. Он полагал, что у правительства нет права определять, что является счастьем для каждого отдельного человека.

КАНТ ИММАНУИЛ (1724-1804) — выдающийся философ, в творчестве которого большое место занимают проблемы теории государства, либерализма, изложенные в ряде работ.

Вопрос о происхождении государства Кант трактует почти по Руссо. Отправной пункт кантовского анализа — гипотеза естественного состояния, лишенного всякой гарантии законности. Нравственный долг, чувство уважения к естественному праву побуждают людей оставить это перво начальное состояние и перейти к жизни в гражданском обществе. Кантовское толкование природы этого договора тесно сопряжено с идеями об автономии воли, об индивидах как моральных субъектах и т.п. «Общественный договор», по Канту, заключают между собой морально развитые люди.

Капт многократно подчеркивал насущную необходимость для государства опираться на право. Государство, которое уклоняется от соблюдения прав и свобод, не обеспечивает охраны позитивных законов, рискует потерять доверие и уважение своих граждан. Феодальному бесправию и произволу Кант противопоставляет твердый правопорядок, опирающийся на обязательные законы.

Центральным институтом публичного права является прерогатива народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. По существу, это прогрессивная демократическая идея народного суверенитета. Верховенство народа, провозглашаемое Кантом вслед за Руссо, обусловливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве.

Общепринятой классификации государственных форм с точки зрения их устройства Кант не придавал особого значения. Он полагал, что центр тяжести проблемы устройства государства лежит непосредственно в способах, метоДах управления народом. С этой позиции он разграничивает республиканскую и деспотическую формы управления. Первая основана на отделении исполнительной власти от законодательной, вторая — на их слиянии. Кант считал наиболее приемлемым, реально достижимым строем государства конституционную монархию.

ГЕГЕЛЬ ГЕОРГ ВИЛЬГЕЛЬМ ФРИДРИХ (1770-1831) - гениальный мыслитель, выдающиеся достижения которого вошли в сокровищницу мировой философской и политической мысли.

Проблемы государства и политики находились в центре внимания Гегеля на всех этапах его творчества. Эта тематика обстоятельно освещается во многих его произведениях. В наиболее цельном и систематическом виде учение Гегеля о государстве изложено в «Философии права» (1820).

Гегель различает гражданское общество и политическое государство. Гражданское общество — сфера реализации особых частных целей и интересов отдельной личности. Под гражданским обществом при этом по существу имеется в виду буржуазное общество. На ступени гражданского общества, по схеме Гегеля, еще не достигнута подлинная свобода.

Развитие гражданского общества уже предполагает, по Гегелю, наличие государства как его основания. В социально-политическом отношении под гегелевской идеей государства подразумевается конституционно оформленное государство. Тремя различными властями, на которые подразделяется политическое государство, по Гегелю, являются: законодательная власть, правительственная власть и власть государя. Гегель критикует демократическую идею народного суверенитета и обосновывает суверенитет наследственного конституционного монарха. Задача правительственной власти — выполнение решений монарха, поддержание существующих законов и учреждений. Законодательная власть, по характеристике Гегеля, это власть определять и устанавливать всеобщее. Сконструированное Гегелем разумное государство представляет собой право в его системно-развитой целостности, т е. правовое государство. Гегель восхваляет государство как идею (т.е. действительность) права, как правовое государство, как такую организацию свободы, в которой механизм насилия и аппарат политического господства опосредованы и обузданы правом, введены в правовое русло. Однако в гегелевской позиции этатизма отчетливо проявляются идеи возвышения государства над индивидом и обществом, отрицание самостоятельной ценности прав и свобод личности и т.д.

МИЛЛЬ ДЖОН СТЮАРТ (1806-1873) — английский философ-утилитарист, экономист и государственный деятель. В политическом учении Милля получили достаточно полное выражение либеральные идеи Нового времени. Индивидуальная свобода, в трактовке Милля, означает абсолютную независимость человека в сфере тех действий, которые касаются только его самого. В качестве граней индивидуальной свободы Милль выделяет, в частности, следующие моменты: свобода мысли и мнения (выражаемого вовне), свобода действовать сообща с другими индивидами, свобода выбора и преследования жизненных целей и самостоятельное устроение личной судьбы.

Свобода индивида, частного лица первична по отношению к политическим структурам и их функционированию. Это решающее, по Миллю, обстоятельство ставит государство в зависимость от воли и умения людей создавать и налаживать норм&чыюе (согласно достигнутым стандартам европейской цивилизации) человеческое общежитие. Милль полагает, что государство, гарантируюшее все виды индивидуальных свобод и притом одинаково для всех своих членов, способно установить у себя и надлежащий порядок. Свободная личность, по Миллю, есть вместе с тем личность законопослушная.

Если порядок, основанный на свободе, — непременное условие прогресса, то залогом прочности и стабильности самого порядка является, по Миллю, хорошо устроенная и правильно функционирующая государственность. Ее наилучшей формой, идеальным типом он считает представительное правление. В рассуждениях о представительном правлении Милль проводит одну из главных своих политических идей — идею непосредственной причастности народа к устройству и деятельности государства, ответственности народа за состояние государства.

Миллевский либерализм стоит не только на страже индивидуальной свободы, прав личности, но и выступает за организацию самого государственного механизма на демократических и правовых началах. Когда государство подменяет своей деятельностью свободную индивидуальную деятельность людей, активные усилия самого народа, тогда начинают удовлетворяться прежде всего интересы государственной бюрократии, а не управляемых, не народа. Однако еще большее зло заключается в том, что в результате такой подмены народ поражается болезнью социальной пассивности, в нем убивается дух свободы, парализуется сознание личного достоинства.

ГУМБОЛЬДТ ВИЛЬГЕЛЬМ (1767—1835) — немецкий философ, политический мыслитель. Общая позиция, с которой Гумбольдт подходит к государству, — позиция гуманистического индивидуализма. Человек его интересует прежде всего, а потом уже государство. Основная задача, решаемая в работе «Опыт установления границ деятельности государства», состоит в том, чтобы «найти наиболее благоприятное для человека положение в государстве».

Гумбольдт придерживается начатой социальной наукой XVIII в. линии на дифференциацию общества («гражданского общества») и государства. Проводя границу, разделяющую общество и государство, Гумболыгг не считает их равноценными величинами. С его точки зрения, общество принципиально значимее государства, а человек есть нечто гораздо большее, чем гражданин — член политического («государственного») союза.

Цель существования государства как такового — служение обществу. Государство, которое правильно реализует эту роль, в своей деятельности должно стремиться прежде всего к обеспечению внутренней и внешней безопасности граждан. Диапазон активности функций государства должен быть, по Гумбольдту, резко сужен. Он, как твердый приверженец типичной для европейского раннебуржуазного либерализма концепции «минимального государства».

По представлению Гумбольдта, чем значительнее и шире диапазон действия государственной власти, тем меньшей свободой располагают индивиды, их объединения. Особенно серьезной опасностью для индивида и нации государство становится тогда, когда начинает брать на себя патерналистскую миссию, по-отечески опекать людей. В целом вывод Гумбольдта о государстве таков: поскольку государственное устройство всегда связано с ограничением свободы, на него нельзя смотреть иначе, как на «зло, пусть и необходимое». Вывод довольно резкий, но характерный для общественно-политической мысли XVIII-XIX вв.

Впрочем, Гумбольдт все же учитывает полезность и нужность некоторых социально-охранительных функций, выполняемых политико-правовыми институтами, граждане призываются к уважению законных прав самого государства и т.д. Понимание и признание определенной необходимости государства выгодно отличает либерализм Гумбольдта от многих анархистских учений, от политического нигилизма.

КОНСТАН БЕНЖАМЕН (1767—1830) — французский политический мыслитель, один из основоположников либерализма. Изложил либеральное учение в «Курсе конституционной политики», вышедшем после смерти самого автора.

Стержень политико-теоретических конструкций Констана — проблема индивидуальной свободы. Для европейца Нового времени эта свобода есть нечто иное, нежели свобода, которой обладали люди в античном мире. Свобода современного европейца (и только она приемлема для Констана) — личная независимость, самостоятельность, безопасность, право влиять на управление государством. Прямое постоянное участие каждого индивида в отправлении функций государства не входит в ряд строго обязательных элементов данного типа свободы.

Материальная и духовная автономия человека, его надежная защищенность законом стоят у Констана на первом месте и тогда, когда он рассматривает проблему индивидуальной свободы в практически-поли- тическом плане. С его точки зрения, этим ценностям должны быть подчинены цели и устройство государства. Констан уверен: люди, будучи свободными, в состоянии самостоятельно и разумно реализовать себя в жизни.

Однако Констан отнюдь не принадлежит к тем либералам, которые хотят, чтобы государство вообще было слабым, чтобы его оказывалось как можно меньше. Он настаивает на ином: на жестком определении конкретной меры социальной полезности институтов власти, на точном установлении пределов их компетенции. Недопустимо ослаблять силу того государства, которое действует сообразно указанным прерогативам. Политическим идеалом Констана никогда не было государство пассивное и маломощное.

Современное государство должно быть по форме, как полагал Констан, конституционной монархией. В лице конституционного монарха политическое сообщество обретает, согласно Констану, «нейтральную власть». Она — вне трех «классических» властей (законодательной, исполнительной, судебной), независима от них и потому способна (и обязана) обеспечить их единство, нормальную деятельность. Идея королевской власти как власти нейтральной, регулятивной и арбитражной — попытка вписать соответствующим образом модернизированный институт монархии в устройство правовой государственности.

ТОКВИЛЬ АЛЕКСИС (1805-1859) — французский теоретик политики, социолог и историк Две яркие работы Токвиля «О демократии в Америке» и «Старый режим и революция» создали ему авторитетное имя в науке о политике.

Предмет его наибольшего интереса составили теоретические и практические аспекты демократии. Демократия трактуется им широко, как политическая форма, воплощающая данный общественный строй. Сердцевина демократии — принцип равенства, неумолимо торжествующий в истории. Если перспективы демократии и равенства (понимаемого как равенство общественного положения разных индивидов, одинаковость их стартовых возможностей в сферах экономической, социальной, политической жизнедеятельности) у Токвиля никаких особых забот не вызывали, то судьбы индивидуальной свободы в условиях демократии очень волновали его.

Свобода и равенство, по Токвилю, явления разнопорядковые. Отношения между ними неоднозначные. И отношение к ним тоже различное. Во все времена, утверждает Токвиль, люди предпочитают равенство свободе. Оно дается людям легче, воспринимается подавляющим большинством с удовольствием. Радости, доставляемые равенством, не требуют ни жертв, ни специальных усилий. Иное дело — свобода (в частности, свобода политическая). Существование в условиях свободы требует от человека напряжения, больших усилий, связанных с необходимостью быть самостоятельным, делать всякий раз собственный выбор, отвечать за свои действия и их последствия. Высокое удовлетворение, которое приносит она, испытывает не столь широкий круг людей, какой охватывает сторонников равенства. Поэтому демократические народы с большим пылом и постоянством любят равенство, нежели свободу.

Для Токвиля очевидна величайшая социальная ценность свободы. Он убежден в следующем: современная демократия возможна лишь при тесном союзе равенства и свободы. Любовь к равенству, доведенная до крайности, подавляет свободу, вызывает к жизни деспотию. Деспотическое правление, в свою очередь, обессмысливает равенство. Но и вне равенства как фундаментального принципа демократического общежития свобода недолговечна и шансов сохраниться у нее нет.

Ни равенство, ни свобода, взятые порознь, не являются самодостаточными условиями подлинно человеческого бытия. Как выдающийся теоретик демократии и одновременно последовательный либерал, он постиг ту истину, что либерализм должен пойти навстречу демократии.

МАРКСИЗМ, КАРЛ МАРКС (1818-1883) и ФРИДРИХ ЭНГЕЛЬС (1820—

1895)— выдающиеся философы, историки, экономисты, теоретики

и практики политики.

Марксистская политическая концепция складывалась не без влияния воззрений выдающихся французских историков эпохи Реставрации. Вместе с тем Маркс и Энгельс не скрывали факта преемственности определенных собственных представлений о будущем обществе, о способах перехода к нему со взглядами на сей счет своих предшественников социалистов утопистов.

Cytb марксистского подхода к государству и политике в целом состоит в понимании этих явлений в качестве надстроечных по отношению к экономической структуре общества. Марксизмом утверждается, что «реальный базис» (экономика) всегда остается первичным и определяющим моментом для политической надстройки. Идея детерминации надстроечных учреждений экономическим базисом неразрывно связана с идеей относительной самостоятельности и постоянной активности надстройки (государства и права в особенности).

В марксизме классовая борьба выступает одной из важнейших закономерностей бытия общества, расколотого на антагонистические классы. Ничто сколько-нибудь существенное в социальной жизни такого общества не может быть объяснено и понято вне контекста классовой борьбы.

Сущность марксистской политической теории может быть усвоена лишь в том случае, если будет понята необходимость диктатуры одного класса для всякого классового общества, в том числе и того общества, в котором станет господствовать пролетариат. Выделение и акцентирование в природе государства его принуждающего начала закономерно для марксизма. Помимо функции насилия у государства Маркс и Энгельс выявили и иные социальные свойства, иные (напрямую не связанные с насилием) способы жизнедеятельности.

Маркс и Энгельс показали, что публичная власть есть функция управления обществом. В «Манифесте Коммунистической партии» указывается, что в будущем коммунистическом обществе публичная власть потеряет свой политический характер. Хотя бытие государственности не пре кращается после полной победы пролетариата, тем не менее и у него есть конечный рубеж. Так же как государство «появляется только на определенной ступени развития общества, оно опять исчезает, как только общество достигнет до сих пор еще не достигнутой ступени», — отмечал Маркс в 1881 г.

Согласно теоретическим представлениям марксизма в будущем обществе участие в управлении делами общества превращается в долг, в социальную обязанность каждого трудоспособного человека, ибо не будет горстки «избранных», касты «государственных жрецов, почти целиком узурпировавших заведование публичной властью.

Взгляды марксизма на политику, государство навсегда вошли в историю всемирной политической мысли, без них невозможно представить истинной картины политической и духовной жизни мира XIX и XX вв.

СПЕНСЕР ГЕРБЕРТ (1820-1903) — выдающийся английский социолог, политолог, философ.

Английский мыслитель наиболее полно использовал аналогии и термины из области науки о живых существах (биологии), уподобляя и сопоставляя общество с биологическим организмом, тщательно анализируя черты сходств и различий в принципах их построения (структуры) и развития (эволюции). Результатом такого уподобления и сопоставительного анализа стало перенесение обнаруженных закономерностей в истолкование стадий эволюции и функционирования различных обществ и государств.

Наблюдаемые в жизни общества процессы роста и усложнения их структуры и функций или связанности его отдельных частей (элементов), их дифференциации Спенсер представил как процесс постепенного объединения различных мелких групп в более крупные и сложные, которым он дал название «агрегаты». Исходным положением для оценки общественных структур и остальных частей политических агрегатов у Спенсера стало положение о том, что общество существует для блага всех членов, а не члены его существуют для блага общества. Все усилия и притязания политического агрегата (политического института в частности) по себе мало что значат, если они не воплощают в себе притязания составляющих данный агрегат единиц.

Обращаясь к истории возникновения государства и политических институтов, Спенсер утверждал, что первоначальная политическая дифференциация возникает из семейной дифференциации — когда мужчины становятся властвующим классом по отношению к женщинам. Вместе с расширением практики завоеваний усложняется классовая структура — возникают различные сословия, выделяется особый правящий слой и тем самым усложняется политическая структура.

Спенсер предложил своеобразный прогноз относительно возможных результатов социалистических преобразований современного общества. Критикуя капиталистическую действительность, Спенсер в то же время полагал, что социализм создает еще больше трудностей, чем в состоянии разрешить. При социализме произойдет расширение принудительной активности государства, рост бюрократии и ее обширных властных полно мочий. Бюрократия затем консолидируется, закрепит свою власть и превратится в новую аристократию, которую и вынуждены будут содержать трудящиеся массы. Вместо отрицания или отмирания государства произойдет сплочение правящей иерархии, живущей за счет эксплуатации трудящихся Классы не исчезнут, а лишь обновятся. Социализм, если он появится, станет только государственным бюрократическим социализмом.