<<
>>

МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Политическое прогнозирование применяет несколько методов: метод экспертных оценок, дельфийский метод, метод экстраполяции, метод аналогии, методы имитационного моделирования и др.

Кроме того, в рамках каждого метода существуют десятки способов разработки прогнозов. Наилучший эффект дает сочетание разных методов.

Метод экспертных оценок призван дать объективную характеристику качественных и количественных сторон объекта прогнозирования на основе обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов. Качество экспертной оценки, ее надежность и обоснованность в решающей степени зависят от выбранной методики сбора и обработки индивидуальных экспертных значений. Эта работа включает следующие этапы: выбор состава экспертов и оценку их компетентности; составление анкет для опроса экспертов; получение экспертных заключений; оценку согласованности мнений экспертов; оценку достоверности результатов; составление программы для обработки экспертных заключений.

Следующий метод именуется «методом дельфийского оракула», или «методом Дельфи». Он предусматривает сложную процедуру получения и математической обработки ответов. Прогнозы, получаемые с помощью «метода Дельфи», строятся на исследовании и объективном знании объекта с учетом субъективных взглядов и мнений, опрашиваемых относительно этого будущего. При этом большую роль играет интуиция, которая может подсказать правильное решение, поскольку она основывается на большом опыте эксперта. Безусловно, в таких случаях прогнозы иногда оказываются ошибочными, особенно долгосрочные (а тем более сверх- дол госрочные). Поэтому и интуитивный подход далеко не всегда приводит к нужным результатам, особенно при решении задач большой сложности, а политическое прогнозирование все чаще сталкивается именно с такими задачами.

Обычно «метод Дельфи» позволяет выявить преобладающее суждение опрашиваемых по избранному кругу проблем.

Он особенно пригоден при составлении краткосрочных прогнозов, предсказании локальных событий, т.е. в сравнительно простых случаях. По существу «метод Дельфи» относится к варианту метода экспертных оценок. Наряду с положительными сторонами все варианты метода экспертных оценок имеют недостатки: они громоздки, так как много времени уходит на каждый цикл получения ответов экспертов, дающих довольно большой объем информации. Кроме того, поскольку метод основан на интуиции и субъективных взглядах опрашиваемых, качество оценки прямо зависит от квалификации экспертов.

При долгосрочном прогнозировании используется метод экстраполяции, умозрительного продления на будущее тех тенденций, которые уже заявили о себе в настоящем. Метод экстраполяции направлен на построение динамических (статистических или логических) рядов показателей прогнозируемого процесса с возможно более ранней даты в прошлом вплоть до даты упреждения прогнозов. Большой эффект при этом дает использование формул сложной экстраполяции, выводов теории вероятностей, теории игр, что позволяет точнее оценивать масштабы возможных сдвигов в экстраполируемых тенденциях. По такому принципу были построены доклады Римского клуба 60-х годов, предостерегавшие о возможности исчерпания жизненных ресурсов планеты, наступлении экологического, энергетического, сырьевого кризисов.

Применяется также метод аналогии, сравнения положения дел в том или ином государстве с аналогичным опытом других государств, сходными ситуациями в истории.

В последние десятилетия, особенно с развитием кибернетики, определенную популярность приобрели методы имитационного моделирования. Они подразумевают, что создается упрощенная, агрегированная модель изучаемого объекта (например, системы международных отношений). Затем с помощью ЭВМ исследуется ее эволюция. Этот метод находит развитие в игровом имитационном моделировании, позволяющем рассматривать альтернативные варианты той или иной ситуации путем ввода в модель возможных субъективных реакций участников событий.

Необходимо отметить, что в силу действия в политической жизни общества большого числа факторов политическое прогнозирование разрабатывается в виде вариантов, альтернатив развития, которые описывают вероятностный характер предстоящих событий, процессов, явлений.

Чем более долгосрочный характер имеет прогноз, тем больше вероятность возникновения новых факторов, тенденций, которые в прошлом о себе не заявляли и соответственно не могли быть учтены при анализе исходной базы данных прогнозов. Наибольшей точностью отличаются краткосрочные прогнозы.

Алгоритм важнейших операций разработки политического прогноза включает следующие основные этапы: предпрогнозная подготовительная стадия (разработка программы исследования и конкретизация задания на прогноз); построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта методами системного анализа; сбор данных прогнозного фона (например, тенденции социально- экономического развития, социальная и межнациональная обстановка, вектор общественного мнения и т.д.); построение серии предварительных поисковых моделей на основе прогностических принципов и специфических методов; построение серии нормативных (идеальных) моделей; оценка достоверности и точности прогноза; выработка рекомендаций для принятия политического решения; критический разбор подготовленного прогноза.

Прогнозирование следует отличать от утопий и футурологических концепций.

Утопия — в широком смысле своеобразный вид научно-худо- жественного творчества, социального проектирования, существующий в разных жанрах и формах и позволяющий создавать образы желаемого или нежелаемого будущего. Термин введен английским мыслителем Т. Мором, автором книги «Утопия» (1516). Утопизм — процесс мышления, оперирующий идеями, обращенными в идеальное, фантастическое будущее.

Современные утопии представляют также различные технологические проекты: евгенические, электронные, экологические, феминистские, оккультные, мистические. При этом, как и на предыдущих этапах, утопическая мысль пересекается с религиозной проповедью, социально-политическим и культурным реформизмом и стихийным революционаризмом.

Футурология — область теоретических исследований, научных знаний, социальных прогнозов и представлений о будущем человечества.

Термин введен немецким социологом О. Флехтхеймом (1943). Основные направления футурологии определились в 60-е годы XX в. в деятельности «Комиссии 2000 года» при Американской академии искусств и наук, а также в докладах Римского клуба. В центре внимания в этот период оказались пессимистические прогнозы, связанные с катастрофическими для человечества последствиями интенсивного производства и потребления.

Представители концепций технологического оптимизма (Г. Кан, позднее О. Тофлер), наоборот, предсказывали возвращение к традиционным ценностям на основе длительного подъема производства до конца века. Авторы этих концепций пытаются обосновать возможность применения достижений науки и техники для решения острых социальных проблем, для сглаживания противоречий между классами; выдвигают идеи «постиндустриального» (Д. Белл) и «технотронного» (3. Бжезинский) общества, «многонациональных корпораций», контролирующих весь мир и устраняющих возможность международных конфликтов (Г. Кан) и др.

Для 70—80-х годов характерно стремление к разработке комплексных моделей общественного развития, прежде всего глобальных моделей, учитывающих развитие экономики, перспективную демографическую ситуацию, состояние окружающей среды и минерально-сырьевой базы, энергоснабжение. Для большинства направлений футурологии сохраняется упование на быстрый экономический рост в глобальных масштабах, равно как и убеждение, что грядущая цивилизация растворит в себе противоположные социальные системы (Ф. Бааде, Ф. Поллак).

Область исследования в футурологии нечетко определена и объединяет предсказательные функции различных социальных наук. В ней рассматриваются как перспективы развития человечества в целом (глобальное прогнозирование), так и отдельных сфер общественной жизни (наука и техника, культура и образование, экономика и политика). В прогностических исследованиях проявились две ценностные ориентации: пессимистическая (обоснование неизбежности катастрофы западной цивилизации и всего человечества) и оптимистическая (своеобразная апология постиндустриального общества), определяющие влияние футурологии на формирование мировоззренческих ориентаций современности.

Наиболее эффективным методом в футурологии является моделирование общественных процессов, разработка сценариев возможного (поисковая модель — экстраполяция выявленных тенденций) и желательного будущего (нормативная модель, учитывающая общественные идеалы, потребности, нормы) с учетом изменяющегося воздействия самого прогноза.

Прогностические модели строятся посредством интегрирования результатов анкетирования экспертов, «мозговых атак» специалистов, специальных игровых ситуаций. Авторами различных футурологических концепций являются: Д. Белл, 3. Бжезинский, Г. Кан, Р. Арон, Ф. Бааде, Р. Юнг, Дж. Гелбрейт, У. Ростоу, Г. Маркузе, О. Тофлер, Ю. Хабермас. Над представлениями о будущем человечества в США, Европе и России работают специальные научно-исследовательские организации. В силу неповторимости исторического процесса в полном объеме футурологическое знание носит вероятностный характер. Знания в области футурологии важны лля выработки политических решений, особенно с учетом важности опережения в политике.
<< | >>
Источник: Тавадов Г. Т.. Политология: Учебное пособие. — М.: ФАИР-ПРЕСС. — 416 с.. 2000

Еще по теме МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ:

  1. 3.4.3. Методы прогнозирования
  2. 1.3. ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА И МОДЕЛИРОВАНИЕ
  3. СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  4. МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  5. Раздел IV ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ СОВРЕМЕННОСТИ
  6. Раздел V ОСНОВНЫЕ РАЗНОВИДНОСТИ СОВРЕМЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА
  7. Раздел VII СУЩНОСТЬ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
  8. 3.4.3. Методы прогнозирования
  9. Жизненный цикл политических программ и решений
  10. Исследование властно-политических отношений в XX веке
  11. § 4. Прогнозирование общественно опасного поведения и криминализация деяний
  12. § 1. Понятие и предмет криминологического прогнозирования
  13. Понятие политического прогноза
  14. РАЗВИТИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ЭКСПЕРТНЫХ МЕТОДОВ В СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ИССЛЕДОВАНИИ
  15. 2.2. Типы и методы политического консалтинга
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -