<<
>>

Ключевая идея

  В главе «Происхождение англоамериканцев» Токвиль пишет: «Те, кто полностью прочтет эту книгу, обнаружат, что в данной главе содержится основа всего того, о чем пойдет речь в дальнейшем, а также ключ к пониманию практически всего предлагаемого сочинения»[18].
Он обратился к Новой Англии для изучения идеи, лежащей в основе «нового явления» , которое начало разворачиваться в этих первых американских колониях. В частности, он указывает на пилигримов, приверженцев английской религиозной секты, известной как «пуритане». В целом, доктрина, которой была привержена эта секта, была «не только религиозной доктриной; по своим идеям это религиозное течение во многом смыкалось с самыми смелыми демократическими и республиканскими теориями» . Пуритане вдохновлялись Ветхим заветом и считали себя последователями Авраама, Иакова и Моисея. Они отправились в дикие края, полные решимости нести с собой закон Божий в том виде, как он понимался в традиции иудаизма.

Пилигримы, высадившиеся в Плимуте, создали общество, основанное на законе, который известен как «Мэйфлауэрское соглашение» («Mayflower Compact»). По этому соглашению подписавшие его люди взяли на себя следующие обязательства:
«Во имя Господа, аминь. Мы, нижеподписавшиеся, верные подданные нашего грозного суверена — короля Якова, милостью Божией короля Великобритании, Франции и Ирландии, короля — защитника веры, предприняв во славу Божию, для распространения христианской веры и славы нашею отечества, путешествие с целью основать первую колонию на этих далеких берегах, настоящим торжественно и в полном согласии между собой и перед лицом Бога заявляем, что решили объединиться в гражданский политический организм для лучшего самоуправления, также для достижения наших целей; в силу этого соглашения мы введем законы, ордонансы и акты, а также сообразно с необходимостью создадим административные учреждения, которым мы обещаем следовать и подчиняться»[19].
Такова была ключевая идея — зародыш всего, что последовало позже. В основе установления порядка в американском обществе лежит представление о соглашении друг с другом перед лицом Господа для учреждения гражданского политического организма и обязательство, данное друг другу, поступать в будущем в соответствии с этим соглашением при любых обстоятельствах. Идея соглашения, берущая начало в библейской традиции, связана с идеей учреждения гражданского политического организма. И наконец, мерилом договорного соглашения и объединения должны были стать акты, воплощенные в справедливых и равных для всех правовых предписаниях в форме законов, ордонансов и т.п.
Как говорилось в главе первой, термин «b’rit (berith)» на иврите и термин «foedus» по-латыни соотносятся с понятием соглашения [36 ]. Термины федеральный, федерация и конфедерация восходят корнями к латинскому слову «foedus». Суть понятия «американский федерализм» состоит в том, чтобы,
опираясь на процесс заключения совместного договора-соглашения и объединения людей, установить взаимоотношения самоуправляющегося сообщества. Эти взаимоотношения возникли в поселениях Новой Англии и были закреплены и развиты в колониальных хартиях, конституциях штатов, Статьях Конфедерации, Конституции США и других формах, составляющих основу порядка в современном американском обществе.
Дональд Лутц в своей книге «Происхождение американского конституционализма» [68 ] отмечает, что понятие договора- соглашения было использовано при создании как гражданских политических организмов, так и различных религиозных братств — конгрегаций. Королевские жалованные грамоты (letters patent) требовали изъявления верности британской короне, но оставляли организацию местных правительств на усмотрение поселенцев при условии, что местные законы будут соответствовать законам Англии. Где бы ни создавались новые поселения, главенствующим было понятие договора-соглаше- ния и объединения в гражданские политические организмы и религиозные общины — конгрегации. Конгрегационалисты — это современные потомки пуритан. Лутц характеризует «Кодекс законов» пуритан-пилигримов 1636 года как «первую современную конституцию», при создании которой «свободные, самоуправляющиеся люди воспользовались процессом обсуждения, основанном на их согласии образовать правительство» [ibid., р. 32]. Гарольд Берман указывает на гораздо более ранние опыты такого рода в вольных городах Европы [9, р.392 — 403 ].
Первые попытки смоделировать согласованные, частично совпадающие гражданские политические организмы были предприняты в Основном статуте Коннектикута 1639 года, когда было образовано общее правительство (Коннектикут) для региона, включавшего в себя города Хартфорд, Виндзор и Ветерсфилд, «оставляя при этом в неприкосновенности правительства (магистраты) каждого города». Хартия Коннектикута 1662 года явилась результатом этих соглашений, по существу утвердив «федеративные правительства, созданные колонистами» [9]. Проблема конфедерации не вставала, поскольку для Коннектикута как колонии, действующей на основе королевской хартии, источником власти был английский король. Лутц делает вывод, что «федеральная система 1787 года не
была новшеством ». Она скорее возникла как итог 167-летнего опыта создания гражданских политических организмов путем соглашения и объединения для формирования местных органов управления и колониальных хартий. Имея такое культурное наследие, люди были способны произвести Американскую революцию, сформулировать конституции штатов, организовать Континентальный конгресс, принять Статьи Конфедерации и Конституцию Соединенных Штатов Америки. Люди действовали совместно, создавая объединения, которые осуществляли прерогативы правления.
<< | >>
Источник: Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. 1993 {original}

Еще по теме Ключевая идея:

  1. РУССКАЯ ИДЕЯ.
  2. Идея концептуальной схемы
  3. 3. ИДЕЯ ЦЕННОСТИ
  4. 2. Идея справедливости
  5. 4.2. Особенности ключевых компетенций
  6. Идея
  7. Метод ключевых событий
  8. ИДЕЯ ОБЩЕГО БЛАГА
  9. 1. Идея собственности и законодательство
  10. 1. Идея собственности и законодательство
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -